Son Lam : Un nouveau souffle à la frontière.

TPotentiel et défis

La commune de Son Lam a été créée par la résolution n° 1678/NQ-UBTVQH15 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. D'une superficie naturelle de 162,94 km² et comptant plus de 12 300 habitants, dont plus de 95 % appartiennent à des minorités ethniques, la commune regroupe 13 villages disséminés le long des cours d'eau et à flanc de montagne. La diversité des groupes ethniques – Thaï, Khmu, Tho, Kinh, etc. – a tissé une riche mosaïque culturelle, où chaque village apporte sa propre touche à la vaste forêt.

Son Lam possède une frontière de plus de 25 km avec le district de Xaychampon, dans la province de Bolykhamxay (Laos). Cette situation est stratégique pour la protection de la souveraineté territoriale et favorise les échanges commerciaux, économiques et culturels entre les deux rives. Grâce à ses sentiers serpentant à travers la forêt dense et ses petits marchés frontaliers, la région conserve un lien ancestral entre les populations des deux côtés de la chaîne de montagnes Truong Son.

La nature a généreusement doté Son Lam d'une terre fertile et d'un climat doux. Les collines ondulantes couvertes de théiers, les vastes forêts d'acacias et de tecks ​​sont devenues la source de revenus d'innombrables familles. Le couvert forestier atteint 75 %, un chiffre qui constitue non seulement un rempart écologique, mais qui représente également un potentiel de développement économique durable grâce à la foresterie. Le paysage naturel conserve toute sa beauté originelle, avec les cascades de Mua, Liep et Kem, ainsi que les ruisseaux cristallins de Giang et Xang, qui pourraient devenir des destinations touristiques communautaires uniques.

Cependant, cette terre potentiellement riche se heurte encore à de nombreuses difficultés. Le terrain, morcelé par de hautes montagnes et de profonds ravins, rend les transports pénibles. De nombreuses routes inter-villages ne sont toujours pas goudronnées et deviennent glissantes pendant la saison des pluies ; la moto est alors le seul moyen pour les habitants de rejoindre le centre communal. Certains villages, éloignés du centre et isolés, n’ont qu’un accès limité aux soins de santé, à l’éducation et aux services administratifs. Le taux de pauvreté demeure élevé, dépassant 25 % des ménages, témoignant des difficultés du quotidien. De nombreux élèves doivent parcourir de longues distances pour se rendre à l’école, traversant des cours d’eau et portant des gerbes de riz. Ces images suscitent à la fois la pitié et une profonde volonté de changement.

Changementschangement dans le parcours de développement

Malgré un contexte difficile pour la période 2020-2025, marqué par la pandémie de Covid-19, les catastrophes naturelles et les fluctuations économiques mondiales, la commune de Son Lam a su se montrer à la hauteur de sa croissance. La valeur totale de sa production en 2025 devrait atteindre 429 milliards de VND, soit une augmentation de 50 % par rapport à 2020. Le taux de croissance économique annuel moyen devrait s'établir à 9,1 % et le revenu par habitant à 35,3 millions de VND, témoignant ainsi d'une amélioration progressive des conditions de vie de la population.

En agriculture, la culture du thé est devenue prépondérante. Les collines sont couvertes de théiers luxuriants, produisant plus de 4 000 tonnes de feuilles de thé fraîches par an. De nombreuses familles, autrefois pauvres, ont prospéré grâce au thé. L’exemple le plus frappant est celui de la famille de M. Luong Van Phuong (village de Tan Hop), propriétaire de plus de 1,5 hectare de plantations de thé. Avec 7 à 8 récoltes par an, produisant environ 20 tonnes de feuilles de thé, il engrange des centaines de millions de dongs. Par ailleurs, la superficie des forêts plantées pour la production de matières premières atteint 2 400 hectares, avec une valeur moyenne de 70 millions de dongs par hectare et par cycle de 4 à 5 ans, assurant ainsi un revenu stable à la population.

L'élevage a également connu un développement, avec une production de près de 300 tonnes de viande par an. De nombreux ménages ont investi avec audace dans l'élevage de bovins et de buffles en enclos, de porcs locaux et de poulets en plein air, dans le respect des normes de sécurité, afin de répondre à la demande du marché. Bien que ces modèles ne soient pas encore généralisés, ils ont contribué à faire évoluer les mentalités des populations locales en matière de production.

Un autre développement significatif est l'émergence du tourisme communautaire. Les chutes de Mưa et Liếp ne sont plus seulement des lieux de loisirs pour les enfants du coin, mais accueillent également des groupes de visiteurs venus de toute la province et d'ailleurs. Certaines familles proposent désormais des séjours chez l'habitant, avec à la carte des spécialités locales comme le riz gluant, le poulet fermier, le poisson-chat grillé et le vin de riz traditionnel. Les touristes viennent non seulement admirer les paysages, mais aussi découvrir la culture locale : les danses folkloriques thaïes et les soirées autour d'un feu de camp au bord du ruisseau Giăng.

Parallèlement au développement économique, des investissements progressifs ont été réalisés dans les infrastructures. Durant cette période, la commune a mobilisé plus de 132 milliards de VND pour la construction de routes, de centres culturels, d'écoles, de marchés ruraux, d'un mémorial aux martyrs, d'un stade, etc. Grâce notamment au programme national ciblé et au relogement des populations pour le projet hydroélectrique de Ban Ve, de nombreux projets clés ont été menés à bien, contribuant à transformer le visage de cette zone rurale montagneuse. À ce jour, la commune a rempli 11 des 19 critères d'aménagement de nouvelles zones rurales.

Le paysage socioculturel a également connu de nombreuses évolutions positives. Le lycée Huong Tien a été reconnu conforme aux normes nationales de niveau 1. Le taux de scolarisation est élevé, et de nombreux élèves surmontent les difficultés et excellent, certains réussissant même les concours d'entrée dans des universités prestigieuses. L'accès aux soins de santé est une priorité : le dispensaire communal répond aux besoins en matière de consultations et de traitements médicaux de base, et 100 % de la population bénéficie d'une assurance maladie. Notamment, le taux de pauvreté a considérablement diminué, passant de 39,4 % en 2021 à 25 % en 2025, ce qui témoigne de l'efficacité des politiques de réduction durable de la pauvreté.

Le système politique a été solidement consolidé. Durant ce mandat, la commune a accueilli près de 90 nouveaux membres du parti, a renouvelé ses cadres et a renforcé les capacités de leadership et la force de mobilisation de la base. Le travail d'inspection et de contrôle a été intensifié, contribuant ainsi à la prévention des infractions. L'administration communale a promu la réforme administrative, a mis en œuvre les technologies de l'information, avec un traitement électronique de 100 % des documents et l'utilisation de la signature électronique par les fonctionnaires. Il s'agit d'une avancée significative, qui rapproche la transformation numérique de cette région montagneuse frontalière.

Cependant, des limites persistent. La structure économique évolue lentement, les ressources d'investissement sont limitées et les services touristiques, encore embryonnaires, n'ont pas encore atteint leur plein potentiel. Néanmoins, ces résultats témoignent des efforts déployés par le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de Son Lam, et jettent les bases d'un nouveau mandat prometteur.

Écrivons un nouveau chapitre...

À l'aube de la période 2025-2030, Son Lam se fixe un objectif majeur : devenir une commune au développement durable, dotée d'infrastructures harmonieuses, d'un niveau de vie en constante amélioration pour sa population, du maintien de son identité culturelle ethnique et d'une sécurité et d'une défense frontalières robustes. À l'horizon 2045, Son Lam ambitionne de figurer parmi les communes les plus développées de la région ouest de la province de Nghệ An.

En conséquence, la commune vise une croissance annuelle de sa production de 8 à 9 %, pour atteindre une valeur de production totale de 650 milliards de VND d'ici 2030. Le revenu moyen par habitant devrait augmenter pour atteindre 50 à 55 millions de VND par an. Le taux de pauvreté devrait diminuer de 1 à 2 % par an et l'ensemble du réseau routier communal sera asphalté. La commune ambitionne de voir 2 à 3 de ses produits OCOP obtenir une note de 3 étoiles ou plus et de maintenir un couvert forestier supérieur à 75 %.

Pour concrétiser cette ambition, Son Lam mise sur le développement d'une agriculture commerciale, privilégiant la culture du thé et des matières premières, associée à un élevage intensif et biosécurisé. Parallèlement, la commune encourage la mise en place de modèles de production intégrés, reliant la transformation à la consommation, afin de constituer progressivement une chaîne de valeur. Le programme « Une commune, un produit » est activement mis en œuvre, visant à produire des produits aux caractéristiques uniques.

Une autre orientation stratégique consiste à développer un tourisme communautaire lié à la préservation de la culture traditionnelle. Les fêtes villageoises, les sonorités du khene (une flûte de bambou), la danse xoe et les chants folkloriques seront restaurés et intégrés à l'offre touristique. Les cascades et les cours d'eau bénéficieront d'investissements dans les infrastructures, associés à des services d'hébergement chez l'habitant et à des expériences culinaires. Il s'agit non seulement d'exploiter le potentiel du site, mais aussi de créer de nouveaux moyens de subsistance et de permettre aux populations de maintenir leur lien avec leur terre natale.

Par ailleurs, Son Lam s'attache à améliorer la qualité de ses ressources humaines. La commune encourage les enfants des minorités ethniques à poursuivre des études supérieures, soutient la formation professionnelle et organise des stages de formation aux techniques agricoles, à l'élevage et au tourisme communautaire. La transformation numérique est encouragée, avec pour objectif que 100 % des villages aient accès à l'internet haut débit et que 80 % des habitants utilisent les services publics en ligne.

Le long de la frontière, la protection de la souveraineté et de la sécurité est primordiale. Son Lam collabore étroitement avec les postes de garde-frontières, ce qui lui permet de bénéficier d'un solide soutien populaire. Parallèlement, la commune renforce ses relations amicales avec les populations du Laos voisin, contribuant ainsi à l'instauration d'une frontière pacifique et au développement coopératif.

Dans cette perspective, le rôle moteur du Parti demeure primordial. Le comité communal du Parti considère la construction d'un Parti intègre et fort comme essentielle. Le développement de nouveaux membres et la formation de jeunes cadres sont au cœur des préoccupations, car ils sont perçus comme un facteur déterminant pour guider la commune vers une nouvelle ère. En s'appuyant sur la force de la grande unité nationale et en encourageant l'autonomie et le perfectionnement, Son Lam est résolue à bâtir un avenir prometteur.