Son Lam, une nouvelle vitalité à la frontière

Tpotentiel et défis

La commune de Son Lam a été créée par la résolution n° 1678/NQ-UBTVQH15 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. D'une superficie naturelle de 162,94 km², elle compte plus de 12 300 habitants, dont plus de 95 % appartiennent à des minorités ethniques. Treize villages sont disséminés le long des cours d'eau et à flanc de montagne. La diversité des groupes ethniques – Thaï, Khô Mu, Tho, Kinh… – compose un paysage culturel riche et varié, où chaque village apporte sa propre touche à l'harmonie de la vaste forêt.

Son Lam partage une frontière de plus de 25 km avec le district de Xaychampon, dans la province de Bolykhamxay (Laos). Cette situation géographique revêt une importance stratégique pour la protection de la souveraineté territoriale et favorise les échanges commerciaux, économiques et culturels entre les deux rives. Grâce à ses sentiers traversant des forêts profondes et à ses petits marchés frontaliers, ce lieu entretient depuis des générations un lien fort entre les populations des deux côtés de la chaîne de montagnes Truong Son.

La nature a doté Son Lam d'une terre fertile et d'un climat tempéré. Les flancs des collines, couverts de théiers verdoyants, de vastes forêts d'acacias et de laquis, sont devenus la source de revenus de nombreuses familles. Le couvert forestier atteint 75 %, un chiffre qui constitue non seulement un rempart écologique, mais aussi un potentiel pour un développement économique durable de la sylviculture. Le paysage naturel conserve encore son caractère sauvage, avec les cascades de Mua, Liep et Kem, ainsi que les eaux claires des rivières Khe Giang et Khe Xang, qui pourraient devenir des destinations de tourisme communautaire uniques.

Cependant, cette terre au potentiel immense reste confrontée à de nombreuses difficultés. Son relief, découpé de hautes montagnes et de profonds ravins, rend les transports difficiles. Dans bien des endroits, les chemins inter-villages sont encore en terre rouge, glissants pendant la saison des pluies, et la moto est le seul moyen pour les habitants de rejoindre le centre communal. Certains villages, éloignés du centre et isolés, n'ont qu'un accès limité aux services médicaux, éducatifs et administratifs. Le taux de pauvreté, supérieur à 25 % des ménages, demeure élevé, témoignant de conditions de vie précaires. Nombre d'élèves doivent parcourir de longues distances pour se rendre à l'école, traverser des cours d'eau et porter des boulettes de riz sur leur dos. Ces images, à la fois poignantes et profondément ancrées, nourrissent la détermination à changer les choses.

Les changementschangement dans le parcours de développement

Malgré un contexte difficile pour la période 2020-2025, marqué par la pandémie de Covid-19, les catastrophes naturelles et les fluctuations économiques mondiales, Son Lam a enregistré des progrès significatifs. La valeur totale de la production communale a atteint 429 milliards de VND en 2025, soit 1,5 fois plus qu'en 2020. Le taux de croissance économique annuel moyen s'est établi à 9,1 % et le revenu moyen par habitant à 35,3 millions de VND, témoignant d'une amélioration progressive du niveau de vie de la population.

En agriculture, la culture du thé est devenue un atout majeur. Les collines se couvrent de théiers, produisant chaque année plus de 4 000 tonnes de bourgeons frais. Grâce au thé, de nombreuses familles, autrefois modestes, ont prospéré. L'exemple de la famille de M. Luong Van Phuong (village de Tan Hop) est éloquent : avec plus de 1,5 hectare de théiers, elle réalise 7 à 8 récoltes par an, vendant environ 20 tonnes de bourgeons et lui assurant un revenu de plusieurs centaines de millions de dongs. Par ailleurs, la superficie des forêts plantées de théiers atteint 2 400 hectares, avec une valeur moyenne de 70 millions de dongs par hectare et par cycle de 4 à 5 ans, constituant ainsi une source de revenus stable pour la population.

L'élevage s'est également développé, la production de viande atteignant près de 300 tonnes par an. De nombreux ménages ont investi avec audace dans l'élevage de vaches et de buffles en cage, ainsi que dans l'élevage de porcs locaux et de poulets en plein air, dans le respect des normes d'hygiène, afin de répondre à la demande du marché. Bien que ces modèles restent modestes, ils ont contribué à faire évoluer les mentalités en matière de production.

Autre signe encourageant : le tourisme communautaire commence à se développer. Les cascades de Rain et de Liep ne sont plus seulement des lieux de jeux pour les enfants du village, mais accueillent également des groupes de visiteurs venus de toute la province et d’ailleurs. Certaines familles proposent désormais des chambres d’hôtes et servent une cuisine locale composée de riz gluant, de poulet fermier, de poisson grillé et de vin de riz. Les touristes viennent non seulement admirer les paysages, mais aussi découvrir la culture locale : danses Thai Xoe et veillées autour du feu de camp au bord du ruisseau Giang.

Parallèlement au développement économique, les infrastructures ont fait l'objet d'investissements progressifs. Durant cette période, la commune a mobilisé plus de 132 milliards de VND pour la construction de routes, de maisons culturelles, d'écoles, de marchés ruraux, de monuments commémoratifs, de stades, etc. Grâce notamment au programme national ciblé et au relogement des populations de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, de nombreux projets clés ont été menés à bien, contribuant à transformer le visage des zones rurales montagneuses. À ce jour, la commune a rempli 11 des 19 critères relatifs aux nouvelles constructions rurales.

La culture et la société ont également connu de nombreuses évolutions positives. Le lycée Huong Tien est reconnu comme conforme aux normes nationales de niveau 1. Le taux de présence en classe est élevé, de nombreux élèves surmontent les difficultés pour exceller et certains réussissent les concours d'entrée dans les grandes universités. La santé publique est une priorité : les centres de santé communaux répondent aux besoins en matière de consultations et de traitements initiaux, et 100 % de la population bénéficie d'une assurance maladie. En particulier, le taux de pauvreté a fortement diminué, passant de 39,4 % en 2021 à 25 % en 2025, ce qui témoigne de l'efficacité des politiques de réduction durable de la pauvreté.

Le système politique a été solidement consolidé. Durant ce mandat, la commune a accueilli près de 90 nouveaux membres du parti, renouvelé son équipe de cadres, et renforcé les capacités de leadership et la force de mobilisation des organisations de base du parti. Le travail d'inspection et de contrôle a été intensifié, contribuant ainsi à prévenir les infractions. L'administration communale a promu la réforme administrative, mis en œuvre les technologies de l'information, et 100 % des documents sont désormais traités électroniquement. Les cadres utilisent également la signature électronique. Il s'agit d'un grand pas en avant, qui rapproche la transformation numérique des zones frontalières montagneuses.

Cependant, des limites subsistent. La structure économique évolue lentement, les ressources d'investissement sont limitées et les services touristiques, encore peu développés, n'ont pas encore exploité pleinement leur potentiel. Néanmoins, les résultats obtenus confirment la pertinence des efforts déployés par le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de Son Lam, et jettent les bases d'un nouveau mandat prometteur.

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Pour la période 2025-2030, Son Lam se fixe un objectif ambitieux : devenir une commune au développement durable, dotée d’infrastructures harmonieuses, où la qualité de vie des habitants s’améliore constamment, où l’identité culturelle nationale est préservée et où la défense et la sécurité des frontières sont renforcées. À l’horizon 2045, Son Lam aspire à figurer parmi les communes les plus développées de la région de Nghệ An occidental.

En conséquence, la commune vise une croissance de sa production de 8 à 9 % par an, pour atteindre une valeur totale de 650 milliards de VND d'ici 2030. Le revenu par habitant devrait augmenter pour atteindre 50 à 55 millions de VND par an. Le taux de pauvreté devrait diminuer de 1 à 2 % par an et 100 % des routes communales seront asphaltées. La commune ambitionne de produire 2 à 3 produits OCOP de niveau 3 étoiles ou supérieur et de maintenir un couvert forestier supérieur à 75 %.

Pour concrétiser cette ambition, Son Lam mise sur le développement d'une agriculture de production, en privilégiant la culture du thé et les matières premières, et en associant un élevage intensif aux principes de biosécurité. Parallèlement, la commune encourage la mise en place de modèles de production intégrés, reliant la transformation à la consommation, afin de constituer progressivement une chaîne de valeur. Le programme « Une commune, un produit » est activement mis en œuvre, visant à créer des produits à l'identité propre.

Une autre orientation stratégique consiste à développer un tourisme communautaire axé sur la préservation de la culture traditionnelle. Les festivals Muong, les sonorités du Khen (flûte), la danse Xoe et les chants folkloriques seront restaurés et intégrés à l'offre touristique. Des investissements seront réalisés dans les infrastructures des cascades et des cours d'eau, en lien avec des hébergements chez l'habitant et des expériences culinaires. Il s'agit non seulement d'exploiter le potentiel local, mais aussi de créer de nouveaux moyens de subsistance et de permettre aux populations de maintenir un lien avec leurs racines.

Parallèlement, Son Lam s'attache à améliorer la qualité de ses ressources humaines. La commune encourage les enfants des minorités ethniques à poursuivre leurs études, soutient la formation professionnelle et organise des ateliers sur les techniques agricoles, l'élevage et le tourisme communautaire. La transformation numérique est promue, avec pour objectif que 100 % des villages aient accès à Internet haut débit et que 80 % de la population utilise les services publics en ligne.

À la frontière, la protection de la souveraineté et de la sécurité est la priorité absolue. Son Lam collabore étroitement avec les gardes-frontières, renforçant ainsi la position de la population. Parallèlement, la commune consolide ses relations amicales avec le peuple laotien, contribuant à l'établissement d'une frontière pacifique et à un développement commun.

Dans cette optique, le rôle dirigeant du Parti continue d'être mis en avant. Le Comité communal du Parti considère la construction d'un Parti intègre et fort comme essentielle. Le développement de nouveaux membres et la formation de jeunes cadres sont au cœur des préoccupations, car ils sont considérés comme un facteur déterminant pour guider la commune vers une nouvelle ère. En renforçant la force du grand bloc d'unité nationale et en encourageant l'autonomie et le perfectionnement, Son Lam est résolue à construire un avenir prometteur.