Faites votre marque grâce à des activités de conseil critiques

(Baonghean) - Après 60 ans de construction et de développement, le secteur de l'irrigation de tout le pays en général et de Nghe An en particulier a réalisé de fiers exploits en conquérant la nature, en exploitant les avantages, en prévenant les dommages, en contribuant de manière significative au développement socio-économique de la province.

À l'aube de la période d'innovation et de la mise en œuvre de la politique de fusion, l'irrigation n'est plus considérée comme un domaine d'intérêt au sein de l'appareil d'État, mais son rôle et sa place dans la production et la vie quotidienne occupent toujours une place unique. Afin de rassembler et de promouvoir les talents intellectuels du secteur afin qu'ils contribuent activement à la cause commune, le Comité populaire provincial a publié en 2006 la décision n° 1548/QD-UBND autorisant la création de l'Association d'irrigation de Nghe An.

Le camarade Nguyen Quang Hoa a discuté avec les habitants de la commune de Chau Binh (Quy Chau) de la valeur du travail de critique pour le projet du réservoir de Ban Mong.

Après dix ans d'activité, l'Association d'irrigation de Nghe An s'est affirmée comme une organisation sociale professionnelle, sensible et créative dans ses activités. Elle a notamment créé le Centre de conseil sur l'application des sciences, des technologies et des techniques d'irrigation, véritable pôle d'activités scientifiques. Les activités de l'association ont suivi de près les exigences et les missions du secteur et de la région, proposant de nombreuses activités pratiques qui ont permis d'obtenir des résultats probants dans divers domaines, notamment le travail critique.

Conformément au principe de conformité à la loi de consultation et aux arguments scientifiques, le succès a initialement suscité des critiques politiques, notamment la politique d'exonération des frais d'irrigation pour les agriculteurs. En effet, l'Assemblée nationale autorise l'exonération des frais d'irrigation pour les agriculteurs. Cependant, le 15 octobre 2007, le gouvernement a publié le décret n° 154/2007/ND-CP stipulant que les frais d'irrigation (TLP) ne sont exonérés que pour les agriculteurs utilisant l'eau pour la riziculture dans les ouvrages d'irrigation financés et construits par l'État et gérés par des entreprises. Les agriculteurs des zones n'ayant pas bénéficié d'investissements publics et devant emprunter des capitaux pour contribuer à la construction et à la gestion des ouvrages ne peuvent bénéficier de cette politique.

Prévoyant l'instabilité de la situation lors de l'entrée en vigueur de cette politique, l'association a courageusement préparé un contre-rapport à soumettre à l'Assemblée nationale et aux autorités compétentes, du niveau central aux provinces, et a rédigé un article intitulé « Les frais d'irrigation à Nghe An font rire certains, d'autres pleurent », publié dans la presse centrale et locale et bénéficiant d'un soutien populaire. Un an plus tard, le gouvernement a ainsi publié le décret n° 115/2008 du 14 novembre 2008, remplaçant le décret n° 154/2007/ND-CP, prévoyant l'exonération des frais d'irrigation pour tous les ménages utilisant l'eau des ouvrages d'irrigation, quels que soient l'investissement et la gestion des ouvrages.

Français En ce qui concerne les critiques des programmes de projet, l'impression la plus profonde est le projet de réservoir de Ban Mong. Selon le projet approuvé de réservoir de Ban Mong, la commune de Chau Binh, district de Quy Chau, y compris les minorités ethniques et les habitants des plaines qui sont venus récupérer des terres pour gagner leur vie, ont surmonté de nombreuses difficultés et établi une vie stable, développant l'économie au sommet du district de Quy Chau, ont été inondés dans le réservoir, 773 ménages ont dû être relogés ; les infrastructures inondées comprennent : le siège du comité populaire de la commune 748 m2 ; le poste médical 668 m2 ; le bureau de poste 80 m2, 3,8 km de la route nationale 48 ; 4 postes de transformation et des lignes à haute et basse tension ; toutes les écoles à tous les niveaux... Les zones de planification de réinstallation approuvées ne sont pas réalisables en raison du manque de terres et de ressources en eau.

Évaluation du risque d'échec du projet de réservoir de Ban Mong. Après avoir soumis le projet et avoir été mandatée par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour l'examiner, l'association a mobilisé des ingénieurs et des experts de renom pour se concentrer sur la recherche et l'étude afin de proposer une solution technique unique, scientifique et hautement réalisable. Cette solution a été hautement appréciée par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et a accepté d'ajouter le barrage auxiliaire, le canal du réservoir et le canal de drainage de la commune de Chau Binh. L'efficacité de l'évaluation a permis de séparer la commune de Chau Binh du réservoir, de préserver 585 ménages sur les 773 ménages réinstallés approuvés, de préserver la route nationale 48 et toutes les infrastructures, de protéger 215 hectares de rizières et de maintenir le niveau d'eau du réservoir au niveau initial, ce qui a notamment permis de réduire l'investissement de réinstallation de 272 milliards de dongs par rapport au capital d'investissement total approuvé.

Après avoir étudié la carte et vérifié sur le terrain, un contre-rapport a été préparé et soumis au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, appréciant et acceptant hautement le plan visant à amener l'eau du lac Ban Mong à travers la rivière Hieu pour irriguer 2 263 hectares par gravité au lieu de 3 stations de pompage prenant l'eau de la rivière Hieu.

Fonctionnant efficacement, l'association s'est également vu confier par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural la mission de réviser et d'optimiser la vanne de contrôle de la salinité et d'améliorer l'environnement en aval de la rivière Hoang Mai. Le rapport d'évaluation de ce projet a été hautement apprécié par le ministère. Outre l'acceptation et la révision par l'unité de consultants du projet, le document d'approbation du projet signé par le ministre de l'Agriculture et du Développement rural a également indiqué la poursuite de l'étude des trois recommandations des évaluateurs.

De plus, les activités de critique ont été étendues à d'autres domaines, notamment la lutte contre la corruption et la prévention des déchets. Son efficacité est reconnue par l'association qui a remporté un prix prestigieux lors du concours VACI 2013, organisé conjointement par l'Inspection générale du gouvernement et la Banque mondiale. Le projet du concours, intitulé « Élaborer des mécanismes politiques, concrétiser les politiques de critique à Nghe An », a dépassé les 150 projets nationaux et a été sélectionné parmi 40 projets pour la phase finale. Parallèlement, il a été évalué par un jury international parmi les 24 projets lauréats et a bénéficié d'un financement pour sa mise en œuvre. Il a produit des résultats concrets et utiles, contribuant ainsi à la décision n° 60/2014/UBND du Comité populaire provincial relative au « Règlement sur le mécanisme de consultation, de critique et d'évaluation sociale de l'Union des associations scientifiques et technologiques de la province de Nghe An ».

Les résultats des activités critiques de l'Association d'irrigation de Nghe An démontrent non seulement l'intelligence, la responsabilité et le courage du personnel travaillant dans la science et la technologie dans le secteur de l'irrigation, mais démontrent également la démocratie et la civilisation du régime, qui est un élément des sciences sociales et humaines, et constitue l'environnement et la force motrice pour aider l'association à se développer fortement et à obtenir de nombreux succès dans la nouvelle période.

Nguyen Quang Hoa

(Vice-président, secrétaire général de l'Association d'irrigation de Nghe An)