La ville de Vinh publie un nouveau document sur la suspension temporaire de la réception des demandes de division et de consolidation des terres

Remplacer le document 6886 pour une meilleure compréhension

Le 22 novembre 2024, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le document n° 6886/UBND-QLDT (appelé document 6886) sur la suspension temporaire de la réception, de l'examen et du règlement des procédures liées à la subdivision et à la séparation des terres dans la ville de Vinh.

Le document 6886 stipule :

Le 24 octobre 2024, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 1243/NQ-UBTVQH15 relative à l'organisation des unités administratives de district et de commune de la province de Nghe An pour la période 2023-2025. Afin de mettre en œuvre efficacement la résolution susmentionnée, il est nécessaire de garantir la commodité et la stabilité des données et statistiques sur le territoire et la population afin de faciliter la planification générale de la ville de Vinh, conformément aux nouvelles limites administratives.

Le Comité populaire de la ville de Vinh a chargé les départements de la gestion urbaine, des ressources naturelles et de l'environnement et les unités connexes, les comités populaires des quartiers et des communes de renforcer la gestion de l'État en matière de terres et de planification ; de suspendre temporairement la réception, l'examen et le règlement des procédures liées à la division des terres, au don de terres pour l'ouverture de routes et à la division des terres dans les limites administratives existantes de la ville de Vinh.

« Pour l'arriéré de dossiers, l'autorité compétente a approuvé la politique de mise en œuvre ; les départements, les branches et les unités doivent mettre en œuvre pour garantir les droits des citoyens ; en même temps, ils sont responsables de faire rapport au Comité populaire de la ville de Vinh (par l'intermédiaire du Département de gestion urbaine) pour mettre à jour les données afin de garantir l'actualité et la cohérence ».

Dès sa publication, le document 6886 a suscité de nombreuses inquiétudes, d'autant plus que chaque jour, à Vinh, plus de 250 dossiers de personnes effectuant des opérations de division et de fusion de terres sont déposés.

Français Pour clarifier cette question, dans l'après-midi du 26 novembre, un journaliste du journal Nghe An a interviewé M. Nguyen Son Tung, directeur adjoint du département de gestion urbaine du Comité populaire de la ville de Vinh. M. Nguyen Son Tung a déclaré que les dirigeants du Comité populaire de la ville de Vinh ont compris les préoccupations de la population, en particulier celles des ménages qui ont besoin de séparer ou de fusionner des parcelles de terrain. En fait, l'objectif du document 6886 est de confier la responsabilité aux agences de gestion de l'État aux niveaux de la ville et de la commune d'améliorer la qualité et l'efficacité de la gestion de l'aménagement du territoire dans la région, en évitant le phénomène de division massive des terres, qui augmente la pression sur les infrastructures techniques et sociales dans les zones résidentielles et dans les zones d'aménagement divisées en lots de la ville de Vinh, détruisant ainsi le paysage et affectant la qualité des infrastructures.

Cependant, comme de nombreuses personnes ne comprennent pas clairement le contenu du document 6886, elles ont exprimé des inquiétudes. En réponse à l'opinion publique, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le 26 novembre 2024 le document n° 7003/UBND-QLDT (document 7003) sur la gestion de la planification dans le cadre du morcellement foncier de la ville de Vinh.

Plus précisément, le document 7003 stipule :

« Mise en œuvre de la résolution n° 1243/NQ-UBTVQH15 du 24 octobre 2024 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives de niveau district et commune de la province de Nghe An pour la période 2023-2025 ; Directive du Comité populaire provincial dans la dépêche officielle n° 9954/UBND-NN du 11 novembre 2024 sur la gestion des difficultés d'enregistrement et d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres dans les cas où des personnes font don de droits d'utilisation des terres pour agrandir des routes avant le 1er août 2024.

Le Comité populaire de la ville de Vinh a l'avis suivant :

1. Les départements, les unités et les comités populaires des quartiers et des communes doivent renforcer la gestion de l'urbanisme et la gestion foncière, et ne doivent pas être négligents à l'heure actuelle lorsqu'ils se préparent à étendre les limites administratives conformément à la résolution n° 1243/NQ-UBTVQH15 du 24 octobre 2024 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

2. Concernant la division des terres et le don de terres pour l'expansion des routes : Il est nécessaire de se conformer aux règlements et instructions du Comité populaire provincial dans la décision n° 34/2024/QD-UBND du 30 septembre 2024, la dépêche officielle n° 9954/UBND-NN du 11 novembre 2024 et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dans la dépêche officielle 7865/STNMT-QLDD du 5 novembre 2024 sur la gestion des difficultés d'enregistrement et d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres pour les cas où des personnes font don de droits d'utilisation des terres pour agrandir des routes avant le 1er août 2024.

Confier la présidence au Département de la gestion urbaine et la coordination au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour faire rapidement rapport et conseiller le Comité populaire de la ville afin de proposer au Comité populaire provincial des solutions pour résoudre les problèmes existants (le cas échéant).

3. Concernant l'ajustement de la planification pour la division des parcelles de terrain résidentielles (pour séparer les parcelles de terrain de réinstallation, les terrains évalués, les terrains mis aux enchères, etc.) : Le Département de gestion urbaine présidera et les comités populaires des quartiers et des communes concernés coordonneront pour contrôler strictement, mettre en œuvre correctement les procédures et les règlements, garantir des normes qui ne soient pas contraires à la planification urbaine des niveaux supérieurs et ne surchargent pas les infrastructures techniques (approvisionnement en eau, approvisionnement en électricité, drainage, etc.) et les infrastructures sociales de la zone de planification et de la région.

Charger le Service de gestion urbaine d'examiner et de finaliser le processus d'ajustement du plan de lotissement afin de garantir sa lisibilité, sa transparence et sa publicité, et d'exercer un contrôle strict dès l'élaboration des politiques. De plus, lors de l'évaluation et de l'approbation des projets de lotissement, envisager d'aménager des parcelles de petite taille (tout en respectant les normes et la planification des niveaux supérieurs) afin de répondre aux divers besoins de la société, limitant ainsi les ajustements nécessaires lors de la mise en œuvre.

Les terrains résidentiels non planifiés sont toujours divisés en parcelles normalement

Expliquant plus en détail la question du morcellement et du remembrement des terres conformément au document 7003, M. Nguyen Son Tung a déclaré : « Le document 7003 contient des réglementations et des instructions spécifiques concernant les responsabilités des agences et des unités. L'esprit du document 7003 est que le morcellement et le remembrement des parcelles de terrain des personnes dans les zones résidentielles sont mis en œuvre conformément à la décision n° 34 du Comité populaire provincial. Pour les terrains faisant l'objet d'une donation pour l'ouverture de routes, ils doivent respecter les exigences de la planification. Quant aux autres zones résidentielles, si seulement le morcellement et le remembrement normaux des parcelles de terrain sans rapport avec l'ouverture de routes, l'ajustement de la planification doit garantir les exigences en matière d'infrastructures sociales et techniques afin d'éviter la pression sur les zones résidentielles. »

La publication du document 6886 par le Comité populaire de la ville de Vinh et son remplacement par le document 7003 exigent des unités de la ville, des quartiers et des communes de renforcer la gestion des terres, d'assurer la planification et d'éviter la division et la consolidation des terres contraires à la planification, en particulier dans les zones suburbaines et les zones fusionnées.

En fait, par le passé, lorsque la ville de Vinh s'apprêtait à fusionner les unités administratives communales avec la ville, de nombreux dossiers fonciers complexes se sont posés, notamment des cas de dons de terrains pour ouvrir des routes afin de diviser et de séparer des parcelles. En particulier, certaines localités ont organisé des ventes aux enchères de terrains sans avoir achevé les infrastructures techniques. Cela a mis le Comité populaire de la ville de Vinh sous pression pour gérer les dossiers et les procédures foncières après l'intégration des unités administratives à la ville.