Suppression des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre du crédit pour la construction de nouveaux navires de pêche conformément au décret n° 67 du gouvernement

En préparation de la 3e session de la 15e Assemblée nationale, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a tenu, le 19 mai après-midi, une séance de travail avec plusieurs agences et unités sur les sujets suivants : difficultés et obstacles à la mise en œuvre de la politique de crédit pour la construction de nouveaux navires de pêche, conformément au décret n° 67/2014/ND-CP du 7 juillet 2014 du gouvernement relatif à diverses politiques de développement de la pêche ; évaluation de la mise en œuvre du décret n° 42/2017/QH du 21 juin 2017 de l'Assemblée nationale relatif à l'expérimentation du traitement des créances douteuses des établissements de crédit dans la province.

La camarade Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a présidé la réunion. Photo : Thanh Le

Au 30 avril 2022, sur un total de 104 navires financés par des prêts bancaires, 4 navires en difficulté ont remboursé leurs prêts ; 100 navires restent redevables d’une dette principale de 612,73 milliards de VND ; l’ensemble de la flotte compte 65 navires en souffrance, dont 60 ont été classés comme créances irrécouvrables, pour un montant total de 418,23 milliards de VND, soit 68,3 % du capital emprunté conformément au décret n° 67.

La situation des créances en souffrance et irrécouvrables des prêts accordés en vertu du décret 67 augmente de façon spectaculaire, principalement en raison des difficultés rencontrées par les armateurs dans les opérations de pêche.

Le camarade Doan Manh Ha, directeur adjoint de la succursale de Nghệ An de la Banque d'État du Vietnam, a présenté un rapport sur le contenu du programme de crédit prévu par le décret 67/2014/ND-CP et sur la situation du règlement des créances douteuses conformément à la résolution n° 42/2017/QH14 du secteur bancaire de Nghệ An. Photo : Thanh Le

Depuis fin 2019, la compagnie d'assurance PJICO Nghe An a cessé de vendre des assurances corps aux navires ayant contracté des emprunts en vertu du décret n° 67/2014/ND-CP. De ce fait, certains navires dont l'assurance est arrivée à échéance ne peuvent plus souscrire d'assurance ou sont contraints de recourir à une assurance externe sans bénéficier des aides prévues par la politique de l'État. Pour les navires assurés auprès de PJICO, les délais d'indemnisation ont également été prolongés, engendrant des difficultés financières pour les armateurs.

Il existe encore une situation où certains armateurs adoptent une mentalité d'attente vis-à-vis de la politique de l'État, retardant délibérément le remboursement de leurs dettes même s'ils perçoivent encore des revenus d'exploitation, ce qui a des conséquences négatives pour les armateurs ayant une bonne connaissance du remboursement de leurs dettes.

Le camarade Tran Xuan Hoc, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, a proposé que les banques mettent en place des solutions flexibles afin de créer les conditions permettant aux pêcheurs de poursuivre leur activité. Photo : Thanh Le

Concernant la mise en œuvre de la résolution n° 42 de 2017 de l’Assemblée nationale, le taux de créances irrécouvrables dans la province a toujours été maintenu à un niveau nettement inférieur à la moyenne nationale, et ce, en dessous de 1 %. Cependant, les mesures de recouvrement de créances prévues par la résolution n° 42 se heurtent encore à de nombreuses difficultés. Au 31 mars 2022, le montant total des créances irrécouvrables recensées conformément à la résolution n° 42 s’élevait à plus de 5 108 milliards de VND.

Afin d'aider les pêcheurs à obtenir des prêts au titre du décret 67 pour surmonter leurs difficultés et d'aider les banques locales à recouvrer les prêts accordés en vertu du même décret, les banques ont demandé à la délégation provinciale à l'Assemblée nationale de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et modification, le décret 17/2018/ND-CP. Parallèlement, elles ont demandé à l'Assemblée nationale et au Gouvernement de poursuivre la mise en œuvre des politiques du Parti et de continuer à remédier aux difficultés et aux limites rencontrées dans la gestion des créances douteuses des établissements de crédit.

Le camarade Pham Quoc Nam, directeur du département provincial d'exécution des jugements, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Le

Lors de la réunion, les responsables des services, antennes et établissements de crédit concernés ont également soulevé des difficultés et recommandé que la délégation provinciale à l'Assemblée nationale propose à cette dernière et au gouvernement des solutions pour faciliter l'accès des pêcheurs aux emprunts prévus par le décret 67 ; et qu'elle soutienne les banques locales dans le recouvrement des prêts accordés en vertu dudit décret. Parallèlement, ils ont demandé d'envisager une prolongation de la période d'application de la résolution n° 42/2017 de la 14e Assemblée nationale et d'accélérer le processus d'élaboration d'une loi relative à la gestion des créances douteuses des établissements de crédit.

Délégués présents à la réunion. Photo : Thanh Le

En conclusion de la réunion, la chef adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Thai Thi An Chung, a souligné que grâce aux opinions et recommandations des électeurs et à cette réunion, nous aurons une vision objective de la mise en œuvre de la politique de crédit pour la construction de nouveaux navires de pêche dans la province, conformément au décret n° 67.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Thi An Chung a clôturé la réunion. Photo : Thanh Le

Les recommandations des départements, des succursales et des établissements de crédit seront compilées par la délégation et envoyées à l'Assemblée nationale ainsi qu'aux ministères et succursales concernés.