Changer les mentalités pour un développement économique et urbain fort dans la ville de Vinh

Le carrefour devant le marché de Vinh. Photo : Thanh Cuong

De nombreux domaines sont lents à évoluer

Il faut affirmer que, récemment, la ville de Vinh a connu de nombreuses innovations dans la pensée et des actions drastiques grâce au leadership, à la direction et à la gestion du Comité du Parti et du gouvernement de la ville aux quartiers et aux communes.

La ville continue d'affirmer sa position de locomotive de la croissance économique, avec un taux de croissance de 9,15 % en 2019. Les recettes budgétaires de la ville sont estimées à plus de 2 376 milliards de VND, soit plus de 15 % des recettes budgétaires totales de la province.

La ville a également innové dans sa réflexion, sa perspective et son approche pour « activer » les secteurs économiques afin qu’ils participent à la production et au développement des affaires ; en même temps, elle a formé des activités commerciales nocturnes, mis en service la rue nocturne, s’est préparée à mettre en service la rue piétonne avant le Nouvel An et coordonne actuellement la recherche et le développement de services nocturnes…

M. Tran Ngoc Tu, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de la ville, a déclaré que la ville accuse un retard sur les plans économique et urbain. Photo : Mai Hoa

Outre les mouvements, de nombreux experts économiques estiment également que Vinh est confrontée à un retard par rapport aux autres villes de type I du pays.

Selon M. Tran Ngoc Tu, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de la ville, Vinh accuse un retard tant sur le plan économique qu'urbain. La ville manque d'orientation claire en matière de développement économique, ni de secteurs prioritaires ; il n'existe pas de modèles économiques uniques et innovants.

La zone urbaine de la ville de Vinh ne dispose pas d'ouvrages uniques et remarquables et l'infrastructure en général présente encore de nombreuses lacunes.

Français Le retard économique de la ville est plus évident lorsque, lors de la conférence résumant le travail de construction du Parti en 2019 et déployant les tâches en 2020 du Comité du Parti de la ville, tenue le 13 décembre, le camarade Thai Thanh Quy - membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial a fait une comparaison : Bien que le taux de croissance économique de la ville de Vinh soit élevé à 9,15 %, il est encore bien inférieur à celui des deux villes adjacentes : la ville de Thanh Hoa a maintenu un taux de croissance d'environ 15 % au cours de toutes les années au cours du mandat, tandis que la ville de Ha Tinh a maintenu un taux de croissance de 12 à 13 %.

La ville de Vinh met l'accent sur l'embellissement urbain, en mettant en service des rues piétonnes avant le Nouvel An. Photo : Mai Hoa

Outre ce retard, la ville, les quartiers et les communes n'ont pas encore mis en œuvre efficacement certaines tâches et problèmes en suspens. Le problème le plus important concerne la délivrance et l'échange de nouveaux certificats de droits d'utilisation des terres agricoles et résidentielles pour les ménages des communes fusionnées avec la ville de Vinh. Cette question a toutefois été soulevée dans de nombreux forums.

Lors de la 11e session du Conseil populaire de la ville pour la période 2016-2021, M. Vo Dinh Hoang, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nghi Lien, a estimé que les résultats de 2019 par rapport à 2018 étaient presque inchangés ; les gens devaient encore voyager plusieurs fois et leurs documents devaient être restitués au moins 3 à 5 fois ; il a recommandé à la ville de clarifier les responsabilités et de proposer des solutions spécifiques à ce problème.

Reconnaissant la lenteur du travail d'octroi et d'échange des certificats de droit d'utilisation des terres pour les personnes, M. Le Quoc Tuan, directeur du Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres de la ville, a déclaré que dans le processus de traitement des documents, les points de vue entre le Département des impôts, le Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres de la ville et le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville sont toujours incohérents dans la résolution des demandes des personnes.

La réforme administrative présente encore de nombreuses lacunes. Photo prise au guichet unique du quartier de Le Loi. Photo : Mai Hoa

Cependant, ces derniers mois, les agences ont étudié la réglementation afin de parvenir à un consensus dans le traitement de certains cas difficiles pour accélérer les progrès.

Se référant à un autre point de vue, M. Nguyen Van Ngoc, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville, a déclaré qu'en plus des capacités limitées, le sens des responsabilités des fonctionnaires fonciers de certaines communes n'est pas élevé et qu'ils ne se concentrent pas sur l'achèvement des documents pour les gens.

En ce qui concerne le règlement des plaintes et des dénonciations des citoyens, selon M. Le Sy Chien - Vice-président du Comité populaire de la ville, bien que le taux de règlement soit élevé, atteignant 97% des plaintes sous l'autorité du président du Comité populaire de la ville et 94% sous l'autorité des présidents des comités populaires d'arrondissement et de commune, il existe encore des cas qui n'ont pas été résolus.

Dans certains quartiers et communes, le traitement des pétitions comporte encore des erreurs, est effectué de manière superficielle et est reporté à des niveaux supérieurs. De nombreuses conclusions et décisions sont encore entrées en vigueur, mais n'ont pas été mises en œuvre.

Dans le cadre de la réforme administrative, les gens se plaignent encore du manque de sens des responsabilités de certains fonctionnaires et agents de l'État, qui gèrent les problèmes avec lenteur et causent des problèmes aux citoyens et aux entreprises.

Des fonctionnaires des services et bureaux spécialisés de la ville inspectent l'avancement des travaux de construction du lac de régulation. Photo : Mai Hoa

Une bonne mise en œuvre du personnel résoudra la cause sous-jacente.

Les difficultés et les insuffisances susmentionnées ont été franchement reconnues par le Comité du Parti et le Comité populaire de la ville, et leurs causes, tant objectives que subjectives, ont été clarifiées. Selon M. Tran Ngoc Tu, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la ville, la cause la plus profonde et la plus fondamentale réside dans l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics, de la ville aux arrondissements et aux communes. De ce fait, nombre d'entre eux travaillent de manière inactive, pour des intérêts personnels, ce qui nuit à la qualité et à la progression du travail.

Forts d'une identification claire des causes, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville, le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville ont pris la ferme résolution d'innover en matière de leadership, d'orientation et de gestion. Le Comité populaire de la ville a d'abord rencontré plus de 600 entreprises afin de recueillir leurs avis et de les sensibiliser à la responsabilité de la ville à leur égard.

La ville a également organisé un forum pour consulter des experts, des professeurs, des médecins et des personnes expérimentées dans le développement économique afin de donner des conseils à la ville ; en même temps, elle a proposé à la province des mécanismes spéciaux.

Dans le même temps, la ville est également déterminée à promouvoir la réforme administrative, « l'accent est mis sur le fait que le personnel doit changer d'état d'esprit et s'il veut changer, il doit vraiment le faire, vraiment s'engager, vraiment comprendre et vraiment s'inquiéter ; s'il parle simplement, il n'a pas besoin de beaucoup de monde » - a souligné le président du Comité populaire de la ville, Tran Ngoc Tu.

M. Tran Ngoc Tu a également indiqué que, grâce à la synthèse, le Comité populaire de la ville tenait 323 réunions par an. Si chaque cadre et fonctionnaire assistait régulièrement aux réunions, il n'aurait plus le temps de faire des recherches, de réfléchir et d'apporter des changements. Ce problème sera corrigé prochainement. Le Comité populaire de la ville finalise également un ensemble de critères visant à constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires plus « élite » ; il s'agit notamment de renforcer la discipline, d'instaurer une discipline administrative transparente et de motiver chaque cadre et fonctionnaire.

L'évaluation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics a également des critères pour assurer l'objectivité, éviter l'idée d'une « harmonie globale » ou éliminer l'idée de priorité dans l'évaluation pour augmenter le salaire ; traiter strictement les cadres qui ne répondent pas aux normes et conditions.

Pour concrétiser progressivement la détermination ci-dessus, le Comité populaire de la ville de Vinh a récemment mené un examen de l'ensemble du personnel et des fonctionnaires avec 140 chefs, chefs adjoints et spécialistes des départements, bureaux et unités professionnelles.

La ville de Vinh compte de nombreux complexes d'appartements, avec des investissements insuffisants dans les infrastructures routières et les travaux publics. Photo : Thanh Cuong

Selon M. Nguyen Van Chinh, chef du comité d'organisation du comité du Parti de la ville et chef du département des affaires intérieures de la ville, les résultats de l'évaluation des compétences, des capacités et des connaissances générales ont permis d'évaluer et de classer l'équipe de manière significative, ce qui a permis de sensibiliser et de responsabiliser davantage le personnel et les experts du comité populaire de la ville, les incitant à se préoccuper davantage de leur travail. C'est également la base pour réorganiser, former, encourager et rationaliser le personnel.

D'autre part, le Comité populaire de la ville a également organisé, transféré et nommé 22 responsables clés d'un certain nombre de départements spécialisés de la ville, des quartiers et des communes dans l'espoir de créer de nouveaux changements et de nouvelles percées pour la ville.

Actuellement, le Comité populaire de la ville propose au Comité permanent du Comité du Parti de la ville et au Conseil populaire de la ville la création d'un centre d'administration publique, parallèlement à la promulgation de nouvelles réglementations visant à renforcer la discipline et l'ordre administratifs. Parallèlement, il est proposé que le Comité du Parti de la ville élabore prochainement des réglementations relatives à la formation, à l'encadrement et au développement des ressources humaines, afin de garantir le développement de compétences, de capacités de réflexion et de compétences pour occuper des postes importants et devenir des fers de lance de la ville.