La circulaire 37 cause des difficultés aux entreprises du textile et de l'habillement

La circulaire 37, qui est sur le point d’être mise en œuvre, ne résout pas les problèmes des entreprises et, à certains égards, est même plus gênante.

La circulaire n° 37 du ministère de l'Industrie et du Commerce sur le contrôle de la teneur en formaldéhyde et en amines aromatiques dans les produits textiles entrera en vigueur le 15 décembre. Selon un représentant de l'Association vietnamienne du textile et de l'habillement, la circulaire comporte 7 à 8 contenus peu clairs, ce qui entraînera des difficultés pour les entreprises qui importent et exportent des produits textiles dans les temps à venir.

Après 6 ans de mise en œuvre, la circulaire 32 du ministère de l'Industrie et du Commerce réglementant les limites admissibles pour la teneur en formaldéhyde et en amines aromatiques qui peuvent être libérées par les colorants azoïques dans des conditions de désodorisation sur les produits textiles a montré des insuffisances et des problèmes dans le processus d'inspection.

Sous la direction du gouvernement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la circulaire n° 37 en remplacement de la circulaire n° 32, qui réglemente temporairement les limites admissibles de teneur en formaldéhyde dans les produits textiles. Selon les experts, la nouvelle circulaire ne résout pas les problèmes des entreprises et, à certains égards, est même plus problématique que l'ancienne.

Le Dr Nguyen Dinh Cung, directeur de l'Institut central de gestion économique, a déclaré que la circulaire 37 n'est pas conforme aux exigences de la résolution 19 du gouvernement sur l'amélioration de l'environnement des affaires. améliorer la compétitivité

La circulaire 37 précise les modalités de réduction des inspections, appliquées aux produits textiles importés d'un même article, portant le même code produit et fournis par le même fabricant, et dont les expéditions, après trois inspections qualité consécutives, sont conformes aux exigences. Cependant, la circulaire ne précise pas clairement les modalités de réduction, ni le nombre de fois ni la durée de cette réduction. La réglementation générale peut conduire à des situations où les douaniers appliquent arbitrairement les mesures de « remise » aux entreprises.

La circulaire 37 autorise également l'inspection des dossiers dans certains cas, mais énumère certains cas qui n'étaient auparavant pas soumis à inspection, comme les tissus importés destinés à la transformation et à la fabrication de biens d'exportation.

M. Pham Thanh Binh, ancien directeur du Département de la supervision et de la gestion des douanes de la Direction générale des douanes, a analysé : « Le contenu de la circulaire 37 est très flou, notamment quant à la portée de l’inspection. Selon l’article 1 de la circulaire, seuls les produits importés destinés à la consommation intérieure sont visés par l’inspection et, si elle est correcte, celle-ci sera réduite de 50 à 60 %. Or, la circulaire dans son ensemble ne le précise pas. Elle indique qu’il s’agit d’une inspection complète. Ainsi, elle ne réduit pas, mais augmente même. »

Production chez Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company (Photo : Thu Huyen)

« La circulaire 37 est excessivement restrictive, avec de nombreux éléments obscurs et de nombreuses interprétations divergentes. Sept ou huit d'entre eux sont obscurs, il est donc impossible de déterminer si elle facilitera ou compliquera la vie des entreprises. Cependant, dans son ensemble, je pense qu'elle engendrera davantage de difficultés qu'auparavant », a souligné M. Binh.

Selon le Dr Nguyen Dinh Cung, directeur de l'Institut central de gestion économique, la circulaire 37 n'est pas conforme aux exigences de la résolution 19 du gouvernement visant à améliorer l'environnement des affaires et à renforcer la compétitivité. Alors que la résolution 19 stipule clairement que cinq types de marchandises sont exemptés d'inspection, la circulaire 37 ne stipule pas d'exemption d'inspection ; les résultats de l'inspection sont notifiés par courrier, directement à l'organisme ou à l'importateur, ou transmis directement au système informatique des douanes, ce qui augmentera le nombre de documents, les délais et les coûts des procédures de dédouanement.

« Le ministère de l'Industrie et du Commerce doit la réviser et la modifier conformément aux exigences de la Résolution 19 et de la Décision 2026 du Premier ministre. Il doit également surmonter les difficultés des entreprises et créer des conditions plus favorables à leurs activités, conformément à l'esprit de la réforme des procédures administratives menée ces dernières années. La Circulaire 32 est appliquée depuis plus de six ans, malgré les difficultés des entreprises. Si nous n'y prêtons pas attention, cela est inacceptable. Pour aider les entreprises, il est essentiel de lever les obstacles liés à la gestion étatique afin de créer des conditions favorables », a déclaré le Dr Nguyen Dinh Cung.

Selon le plan, le ministère de l'Industrie et du Commerce mettra en œuvre la circulaire 37 le 15 décembre. Cependant, dans la réalité, de nombreuses entreprises hésitent encore avant que la circulaire ne soit appliquée.

Selon VOV