Premier ministre : D'ici 2023, 95 % du capital total de 711 000 milliards de VND en investissements publics doivent être décaissés

Le matin du 21 février, s'exprimant à l'ouverture de la conférence nationale en ligne pour exhorter à l'accélération de l'allocation et du décaissement des capitaux d'investissement public et à la mise en œuvre du programme de relance et de développement socio-économique, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné qu'il est nécessaire de maintenir la fermeté et la flexibilité pour diriger et orienter le développement socio-économique dans le contexte de difficultés, de défis et de pressions simultanées tant de l'intérieur que de l'extérieur.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh. Photo de : Nhât Bac

Soulignant que l'une des solutions est de promouvoir l'investissement public, le décaissement de l'investissement public étant à la fois une ressource et un moteur de développement, le Premier ministre a déclaré qu'il s'agit encore d'une tâche lourde, difficile à mettre en œuvre et d'une préoccupation qui dure depuis de nombreuses années et de nombreux mandats.

Décaissement d'au moins 95 % du total de plus de 711 000 milliards de VND

En 2023, le Gouvernement a identifié la promotion de l’allocation et du décaissement des capitaux d’investissement public et la mise en œuvre du programme de relance et de développement socio-économique, ainsi que des trois programmes cibles nationaux, comme l’une des tâches clés de tous les niveaux, secteurs et localités.

Le déboursement des investissements publics est important à de nombreux égards, contribuant à éliminer les goulots d’étranglement dans les infrastructures de transport, l’éducation, la culture, la santé, la société, etc. En même temps, il résout le problème de l’emploi, renforce la sécurité sociale, crée un nouvel élan, un nouvel espace de développement, favorise la production et les affaires.

Le décaissement des investissements publics renforce également la connectivité locale et régionale, maintient la stabilité macroéconomique, assure les grands équilibres, augmente la capacité de production de l’économie, favorise une reprise rapide et un développement durable.

Selon le Premier ministre, la promotion des investissements publics contribue également à la mise en œuvre d'une politique budgétaire expansionniste, ciblée et articulée autour de points clés, en coordination harmonieuse, raisonnable et étroite avec une politique monétaire ferme, proactive, flexible et efficace, ainsi qu'avec d'autres politiques. De ce fait, nous continuons de privilégier le maintien de la stabilité macroéconomique, la maîtrise de l'inflation, la promotion de la croissance et la garantie des grands équilibres économiques.

Délégués à la conférence.

En 2022, le gouvernement a publié de nombreuses résolutions, directives, télégrammes, organisé de nombreuses conférences et réunions nationales en ligne ; créé 6 groupes de travail du Premier ministre pour inspecter et exhorter au décaissement des capitaux d'investissement public...

Le Premier ministre, les vice-premiers ministres et les dirigeants des ministères et des branches, lors de leurs voyages d’affaires dans les localités, ont consacré beaucoup de temps à inspecter et à examiner les principaux projets d’investissement public nationaux, provinciaux et municipaux.

En conséquence, le décaissement estimé du plan d'investissement du budget de l'État au 31 janvier 2023 a atteint plus de 541 857 milliards de VND, soit environ 93,5 % du plan assigné. Bien que ce chiffre soit inférieur à celui de la même période en 2021 (la même période en 2021 a atteint 95,11 %), il s'agit de l'année avec le décaissement absolu le plus élevé par rapport aux années précédentes, une augmentation d'environ 23,5 % (environ 103 000 milliards de VND) par rapport à 2021.

Le Premier ministre a noté que le travail de décaissement des capitaux d'investissement public et de mise en œuvre du programme de relance et de développement socio-économique est de plus en plus lourd alors que le plan d'investissement total du budget de l'État en 2023 s'élève à près de 711,7 billions de VND, soit une augmentation de plus de 130 billions de VND par rapport à 2022.

Il a donc demandé aux secteurs et aux niveaux de garantir un taux élevé de décaissement des investissements publics ainsi que la qualité et l'efficacité des travaux et des projets. Sans solution appropriée dès le premier jour et le premier mois, le décaissement des investissements publics sera lent ; plus l'investissement public tarde, plus il sera gaspillé, plus le capital augmentera, plus l'ICOR augmentera et l'efficacité diminuera, ce qui affectera les ressources et la motivation au développement.

Le Premier ministre a clairement indiqué l’objectif de débourser au moins 95 % du total de plus de 711 000 milliards de VND en capital d’investissement public en 2023.

C'est pourquoi le chef du gouvernement a demandé une analyse des causes objectives et subjectives ; des leçons apprises, des bonnes solutions, des bonnes pratiques ; des orientations, des tâches et des solutions pour les temps à venir ; l'élimination opportune des difficultés et des obstacles, créant des changements dans le décaissement des investissements publics.

J'espère que le Premier ministre clarifiera l'histoire de l'allocation de capital.

Le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a déclaré qu'en 2023, Ho Chi Minh-Ville se verrait allouer 70 000 milliards de dongs en capital, soit près du double de celui de 2022. Dont 16 500 milliards de dongs en capital central et 55 200 milliards de dongs en capital local.

Jusqu'à présent, les projets éligibles à l'allocation sont de 14 000 milliards de VND, et 4 projets avec un capital total de 12 000 milliards de VND, Ho Chi Minh-Ville est en train de les terminer de toute urgence et d'ici fin mars 2023, le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville tiendra une session spéciale pour allouer 100 % du capital local.

Tirant les leçons de l’expérience de 2022, Hô Chi Minh-Ville est déterminée à faire mieux pour atteindre l’objectif de déboursement des capitaux d’investissement public en 2023.

Tête de pont de la ville et des provinces de Hanoi.

Les dirigeants de la ville de Hanoï ont également déclaré qu'en 2023, Hanoï avait immédiatement déployé près de 47 000 milliards de VND de capitaux d'investissement public et en avait assigné la responsabilité principale. Dès le début de l'année, Hanoï a également inspecté les affaires publiques en matière d'investissement public, inspecté les résultats de 2022 et préparé 2023. Fin février 2023, Hanoï avait déboursé plus de 3 600 milliards de VND (5,5 % du plan 2023).

Concernant la proposition, outre la proposition de financement d'APD pour la station d'épuration de Yen Xa, il existe également le projet de route Nhon-Gare de Hanoi, dont l'accord de prêt a expiré jusqu'au 31 décembre. Le Premier ministre a également inspecté le projet et Hanoi a rendu compte de son avancement depuis fin novembre, mais ce n'est qu'en janvier 2023 qu'un document a été envoyé au ministère de la Planification et de l'Investissement pour transmettre l'avis du Vice-Premier ministre pour évaluation. Les procédures et les processus sont donc trop lents.

Hanoï et de nombreuses autres provinces sont confrontées au problème du manque de capitaux pour développer leurs plans d'investissement. Hanoï dispose de 25 000 milliards de dongs d'investissement public pour ce trimestre, qui ne peuvent être alloués qu'à cinq à sept projets déjà terminés et devant être achevés en au moins deux trimestres.

Il s'agit d'une question concernant l'allocation des capitaux publics, que le Conseil populaire ne peut résoudre, et dont toute résolution est contraire à la loi. Les dirigeants de Hanoï espèrent donc que le Premier ministre y prêtera attention et s'attachera à résoudre cette question.