Le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An a proposé d'abolir les résolutions inefficaces.

Le matin du 9 juin, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a tenu une séance de travail avec le Département des finances sur la mise en œuvre d'un certain nombre de résolutions du Conseil populaire provincial sur les mécanismes et les politiques de développement socio-économique de la province pour la période 2015-2019.

Étaient présents à la réunion les membres du Comité permanent du Parti provincial : Cao Thi Hien, vice-présidente du Conseil populaire provincial, Nguyen Thi Thu Huong, chef du Département de la propagande du Comité provincial du Parti, chef du Département de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial et le camarade Hoang Viet Duong, vice-président du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Le

Les ressources ne sont pas à la hauteur de la politique

Chaque année, sur la base des décisions du gouvernement central et des résolutions du Conseil populaire provincial sur les mécanismes et les politiques, et sur la base des besoins de financement proposés des départements, des branches et des localités, le Département des finances et le Département de la planification et de l'investissement, sur la base des tâches assignées par le Comité populaire provincial, ont compilé et soumis au Comité populaire provincial un rapport au Conseil populaire provincial pour décider de l'allocation budgétaire pour mettre en œuvre les mécanismes et les politiques d'investissement dans le développement socio-économique de la province.

La gestion, l'allocation, le versement et le règlement des fonds de mise en œuvre ont été assurés par les unités bénéficiaires conformément à la réglementation en vigueur. Ces fonds de soutien ont contribué au développement socio-économique de la zone et sont très appréciés des bénéficiaires.

Outre les résultats obtenus, selon l'évaluation du Département des Finances, dans le processus de mise en œuvre des Résolutions sur les mécanismes et les politiques d'investissement dans le développement socio-économique de la province, il existe encore de nombreuses difficultés et lacunes telles que : Le besoin de financement pour mettre en œuvre les politiques émises par le Conseil populaire provincial est très important, notamment pour soutenir les travaux de construction de base.

Cependant, chaque année, en raison de la difficulté d'équilibrer le budget local, le budget alloué à la mise en œuvre des résolutions ne couvre pas encore tous les besoins ; il est alloué à de nombreuses localités et unités. Les fonds de contrepartie des investisseurs et la capacité de mobilisation de la socialisation restent limités, principalement concentrés sur le budget de l'État.

La camarade Nguyen Thi Thu Huong prend la parole lors de la réunion. Photo de : Thanh Le

Lors des discussions, les membres de la délégation de suivi ont souligné que la mise en œuvre de certaines politiques présentait des lacunes nécessitant d'être révisées, complétées ou supprimées, ainsi que des difficultés et obstacles dans les procédures de paiement nécessitant une réforme des procédures administratives de décaissement. Le suivi sur le terrain a révélé que les ressources allouées n'étaient pas à la hauteur des politiques et qu'un endettement persistait.

« Les objectifs de la politique sont bons, mais elle n'est pas adaptée et les ressources nécessaires à sa mise en œuvre sont insuffisantes. À mon avis, la politique d'investissement pour le développement doit être intégrée au plan de développement des investissements publics sur cinq ans, sans allocation de ressources provenant des dépenses courantes. Ainsi, la province disposera des conditions nécessaires pour allouer des ressources provenant de sources locales d'investissement pour le développement, en allouant proactivement des ressources et en facilitant les procédures de paiement », a déclaré Pham Van Hoa, chef du bureau du Conseil populaire provincial.

En ce qui concerne les difficultés et les problèmes liés aux procédures de paiement, M. Hoa a recommandé que lorsque le ministère des Finances commencera à recueillir des avis sur l'émission de politiques, il étudie les procédures politiques afin d'ajuster les procédures lors de l'émission de politiques.

De nombreux éléments de la résolution n° 14/2017/NQ-UBND relative à un certain nombre de politiques de soutien au développement agricole et rural dans la province de Nghe An n'ont pas été mis en œuvre dans les localités. Illustration : Thanh Le

La politique doit être ciblée et comporter des points clés.

Clarifiant le contenu des préoccupations de la délégation de surveillance du Conseil populaire provincial, le directeur du Département des finances Nguyen Xuan Hai a proposé : Le Conseil populaire provincial charge le Comité populaire provincial d'ordonner aux secteurs de réévaluer les résolutions émises en vigueur au cours de la période 2015-2019 avec un délai jusqu'en 2020 pour examiner les plans d'ajustement pour la période 2021-2025.

En particulier, une attention particulière doit être accordée à la prise en compte de la capacité à équilibrer les ressources lors de l’élaboration des politiques et des régimes de soutien spécifiques du budget local pour les secteurs, les localités et les unités de la province.

« Dans le contexte où le budget de la province est encore confronté à de nombreuses difficultés, il est recommandé que lors de l'élaboration des politiques, celles-ci soient proches de la situation et de la capacité d'équilibre budgétaire de la province afin que les politiques puissent être mises en œuvre efficacement dans la vie » - a proposé le directeur du Département des Finances.

Le directeur du Département des finances, Nguyen Xuan Hai, a clarifié les préoccupations de la délégation de surveillance. Photo : Thanh Le

En conclusion de la réunion, la vice-présidente du Conseil populaire, Cao Thi Hien, et Hoang Viet Duong ont reconnu et hautement apprécié le Département des Finances pour avoir rempli sa responsabilité en tant qu'agence globale dans la construction de mécanismes politiques et la capacité de réunir des ressources, et en même temps être l'agence recevant directement les documents d'évaluation et conseillant sur les paiements de soutien politique aux agences, unités et bénéficiaires conformément aux politiques et bénéficiaires corrects, assurant les paiements selon le calendrier et les éléments de la résolution du Conseil populaire provincial.

Le chef du Conseil populaire provincial a déclaré que grâce à la supervision dans les localités, les départements et les branches, il a été constaté que certaines résolutions n'étaient pas mises en œuvre, que certaines résolutions étaient partiellement mises en œuvre, que de nombreuses politiques étaient encore fragmentées et que l'impact n'était donc pas très important.

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a conclu la réunion. Photo : Thanh Le

Il est donc recommandé que le Département des Finances coordonne ses efforts avec les départements, les branches et les localités pour étudier et réviser les résolutions et le contenu de chaque résolution qui sont inefficaces et inefficaces dans la pratique afin de proposer au Comité populaire provincial de les soumettre au Conseil populaire provincial pour ajustement afin de concentrer les ressources sur les politiques dans une direction ciblée et clé pour faciliter la gestion et stimuler le développement socio-économique de la province.

Dans le même temps, le Ministère doit revoir et réformer les procédures administratives de règlement des paiements afin de garantir la rigueur mais aussi une plus grande commodité pour les unités et les bénéficiaires ; coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour examiner la situation d'endettement des mécanismes politiques afin d'équilibrer les paiements en temps opportun aux bénéficiaires des politiques...