La Commission permanente de l’Assemblée nationale a convenu d’ajouter des solutions pour soutenir les entreprises et les particuliers.

Les avis ont indiqué que, compte tenu de l'évolution extrêmement complexe de la pandémie de Covid-19, qui a affecté et continue d'affecter gravement et sévèrement les activités des entreprises et des personnes, en particulier les petites et moyennes entreprises, les ménages d'entreprises, les entreprises individuelles et les activités de production et commerciales dans des secteurs tels que le tourisme, les transports, l'hébergement, la restauration, les sports, le divertissement, la presse, la télévision, etc., il est nécessaire d'envisager et de proposer des solutions supplémentaires pour aider les entreprises et les personnes à faire face à l'impact de la pandémie de Covid-19 en 2021.

Réduire de nombreux impôts

Français Concernant la réduction de l'impôt sur les sociétés, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que le gouvernement a accepté et complété la politique de réduction de 30 % de l'impôt sur les sociétés pour les entreprises dont le chiffre d'affaires total en 2021 ne dépasse pas 200 milliards de VND en ajoutant la condition que le chiffre d'affaires total en 2021 soit inférieur au chiffre d'affaires total en 2020. La réduction estimée des recettes du budget de l'État selon cette proposition est d'environ 2 200 milliards de VND (une réduction de 3 800 milliards de VND par rapport au contenu proposé dans la soumission n° 289/TTr-CP).

Nous sommes globalement d'accord avec cette proposition. Cependant, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, organe d'examen, estime que les recettes totales de 2021 devraient être comparées à celles de 2019, année non touchée par l'épidémie. En 2020, l'épidémie s'est déclarée dès le début de l'année et des mesures antiépidémiques ont été mises en œuvre. Les recettes pourraient donc diminuer fortement. En 2021, elles se redresseront, mais pas de manière significative par rapport à la période précédant l'épidémie.

En ce qui concerne la taxe sur la valeur ajoutée, le nouveau projet du gouvernement propose une réduction pour certains secteurs de services du 1er octobre 2021 au 31 décembre 2021, la réduction des recettes du budget de l'État dans le cadre de ce plan étant d'environ 5 000 milliards de VND.

Le président de la commission des finances et du budget, Nguyen Phu Cuong, a déclaré que l'agence d'examen était d'accord avec la directive du gouvernement d'exclure le domaine des « activités de publication en ligne » du champ d'application du soutien, car il s'agit d'un domaine à fort potentiel de croissance dans le contexte de l'épidémie ; dans le même temps, il a proposé de retirer les activités commerciales fournissant des biens/services sur des plateformes en ligne dans un certain nombre de domaines du champ d'application de la politique de réduction de la TVA.

La majorité des avis du Comité permanent de l'administration fiscale étaient d'accord avec ce contenu, cependant, certains avis suggéraient que la politique ne devrait être appliquée qu'aux montants de retard de paiement survenus jusqu'au moment de la publication de la résolution, afin de ne pas encourager les contribuables à retarder leurs obligations fiscales pour 2021.

Français Ainsi, en tenant compte des solutions mises en œuvre par le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le gouvernement sous leur autorité et des solutions proposées, le montant des impôts, des taxes, des charges et des loyers fonciers qui soutiendront les entreprises et les particuliers en 2021 est d'environ 140 000 milliards de VND, dont : le paquet émis d'extension, d'exonération et de réduction des impôts, des taxes, des charges et des loyers fonciers est d'environ 118 000 milliards de VND ; le paquet d'exonération et de réduction des impôts et d'exonération des frais de retard de paiement selon le contenu proposé ci-dessus est d'environ 21,3 billions de VND.

« Un morceau quand on a faim vaut un sac entier quand on est plein »

À ce propos, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que la résilience des entreprises avait fortement diminué au fil de la pandémie, en particulier lors de la quatrième vague, qui a causé de lourdes pertes dans tout le pays. Le Parti et l'État ont mis en place de nombreuses mesures de soutien, mais davantage de politiques sont nécessaires pour atténuer les difficultés des entreprises et de la population.

M. Tran Thanh Man a également suggéré qu'il est nécessaire de calculer la période d'application ainsi que le niveau de la solution de manière raisonnable, en particulier pour les types de services tels que le tourisme, l'hôtellerie, le transport... ou la mise en œuvre de la réduction de l'impôt sur les sociétés doit également tenir compte du fait que les petites et micro-entreprises remplissent ou non les conditions proposées.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, s'exprime lors de la séance de travail du matin du 16 septembre. Photo : Assemblée nationale

La TVA étant un impôt indirect, cette réduction vise à stimuler la consommation, au bénéfice des consommateurs comme des entreprises. M. Vuong Dinh Hue a donc insisté sur une gestion rigoureuse et des responsabilités claires en matière de mise en œuvre et de supervision, faute de quoi « l'intermédiaire tire profit des nombreuses étapes d'achat et de vente détournées ».

Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que les entreprises ont avant tout besoin de liquidités, car elles peuvent décider de survivre et de fonctionner ou non. Il est donc possible d'étudier davantage d'options de soutien basées sur les coûts, au lieu de se baser sur le montant de l'impôt à payer (en réduisant les taux d'imposition), pour soutenir même les entreprises non rentables, voire déficitaires.

« Si le gouvernement ne se soumet pas, les agences de l'Assemblée nationale auront-elles l'initiative de soumettre une loi à l'Assemblée nationale sur cette question ? Nous devons réfléchir à la solution la plus efficace et la plus réalisable », a demandé M. Vuong Dinh Hue, précisant qu'il existe une politique budgétaire modeste, mais très pertinente pour une entreprise confrontée à d'importantes difficultés.

Lors de la séance de discussion, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que le montant de la taxe proposée dans des conditions normales n'est égal qu'à ce que Ho Chi Minh-Ville collecte en 20 jours, mais lorsque les conditions sont difficiles et que l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le gouvernement fournissent une assistance, c'est comme « un morceau de nourriture quand on a faim vaut un paquet quand on est rassasié ».

Après discussion, les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont voté à l'unanimité l'adoption d'une résolution proposant un certain nombre de solutions pour soutenir les entreprises et les personnes touchées par la pandémie de Covid-19. En conclusion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé à l'organisme soumissionnaire de se coordonner avec les organismes concernés pour recueillir les commentaires afin de finaliser le projet et de le soumettre pour signature et entrée en vigueur avant le 1er octobre 2021.