Dr Nguyen Sy Dung : Sans discipline, il est difficile d’être autodiscipliné.

Selon le Dr Nguyen Sy Dung, pour renforcer la discipline dans le système politique, nous devons être conscients de nous-mêmes, et pour avoir conscience de nous-mêmes, nous devons commencer par la discipline.

Moins d'un mois après la création du groupe de travail chargé d'inspecter la mise en œuvre des missions, conclusions et directives du Gouvernement et du Premier ministre, le nombre de missions achevées a augmenté de 45 % par rapport au mois précédent et de 14 % par rapport à la même période de l'année précédente ; le nombre de missions non achevées et en retard ne représente que 4,2 %. La plupart des ministères, agences et collectivités locales ont activement examiné, encouragé et mené des inspections internes de leurs agences dans la mise en œuvre des missions assignées, conformément aux instructions du Premier ministre. Telles sont les informations communiquées lors de la réunion ordinaire du Gouvernement en septembre.

Avec de tels résultats, le Premier ministre a également suggéré que les ministères, les branches et les localités puissent créer des groupes de travail pour inspecter la mise en œuvre des conclusions du ministre et du président des comités populaires provinciaux et municipaux, traiter les cas de non-application, renforcer la discipline et la discipline administrative, et faire en sorte que les paroles aillent de pair avec les actes.

Dr Nguyen Sy Dung (Photo : VTC News)

Ajouter un outil pour résoudre le problème « le haut dit que le bas n'écoute pas »Comment étendre l'efficacité du groupe de travail du Premier ministre à tous les ministères, services et localités ? Un journaliste de VOV a interviewé le Dr Nguyen Sy Dung, ancien directeur adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale.

PVMonsieur, la participation des groupes de travail du gouvernement aux inspections et à la supervision a initialement donné des résultats positifs. Pour que l'appareil fonctionne selon les procédures appropriées, nous avons donc besoin d'un service de supervision supplémentaire ?

Dr Nguyen Sy Dung :Il est vrai que la participation des groupes de travail semble avoir produit de bons résultats. Cependant, je pense qu'elle mérite d'être prise en considération, car la décision du Premier ministre reflète la réalité actuelle : les travaux semblent être retardés à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Parallèlement, le Premier ministre souhaite promouvoir la discipline et a donc créé des groupes de travail gouvernementaux. Or, il ne s'agit pas d'une institution figée, répondant uniquement aux besoins du moment.

S'il s'agit d'un bureau, il s'agit d'une institution réglementée par la loi et fonctionnant en permanence. Quant au groupe de travail, après une période de traitement du problème, il sera dissous ; ce groupe de travail n'est pas réglementé par la loi.

PV:Selon vous, est-il nécessaire de maintenir les groupes de travail du Gouvernement à long terme ou seulement pour une certaine période actuellement ?

Dr Nguyen Sy Dung :Il arrive que nous devions réagir aux problèmes du pays. La création de groupes de travail gouvernementaux répond essentiellement à cet objectif. Pour que ces groupes de travail puissent perdurer, ils doivent être intégrés à l'organisation de l'État et institutionnalisés.

Le processus de gouvernance nationale doit toujours comporter des contrôles et des évaluations. Nous disposons encore d'institutions d'inspection et d'évaluation, mais faute d'efficacité, nous avons créé des groupes de travail.

Pour fonctionner, je soutiens pleinement la création de groupes de travail mais uniquement pour répondre aux besoins urgents de l'État en réponse à la demande du Premier ministre d'instaurer la discipline.

À long terme, je crois que les institutions existantes doivent continuer à fonctionner pour garantir une gouvernance nationale de qualité. Une unité de remplacement peut être très efficace, mais elle peut aussi neutraliser les institutions existantes.

PVSur la base des premiers résultats du groupe de travail, le Premier ministre a suggéré que les ministères et les collectivités locales créent des groupes de travail chargés de contrôler la mise en œuvre des conclusions du ministre et du président du Comité populaire de la province ou de la ville. Quel est votre avis à ce sujet ?

Dr Nguyen Sy Dung :Les premières expériences des groupes de travail pourraient nécessiter un partage. Je pense que la directive du Premier ministre est assez souple, affirmant qu'il est possible de les mettre en place. Dans les localités où les institutions d'inspection et de supervision sont efficaces, il n'est pas nécessaire de les créer. En cas de problème, même après la conclusion du Président, mais si le dossier est toujours en suspens, un service tel que le groupe de travail doit être mis en place pour réagir rapidement à l'examen. À long terme, je reste convaincu que les institutions d'inspection et de supervision en place doivent être maintenues.

PVEst-il nécessaire de mettre en place un mécanisme de suivi indépendant du fonctionnement de ce groupe de travail ? Quel personnel devrait être sélectionné et quels mécanismes devraient être mis en place pour que le groupe de travail puisse fonctionner efficacement et objectivement ?

Dr Nguyen Sy Dung:Si tel est le cas, l'appareil va gonfler sans fin. Si nous voulons suivre le modèle mondial, les institutions étatiques peuvent se contrôler et se superviser mutuellement : le Conseil populaire supervise le Comité populaire.

Concernant le personnel, le chef de cabinet doit être le chef de l'équipe d'inspection, car il connaît précisément les directives du Premier ministre et du chef et doit les consigner par écrit, sans laisser de commentaires intempestifs ; sur la base de ces informations, il mène les inspections et la supervision. Ce pouvoir ne vient pas de cette équipe, mais du Premier ministre ; cette équipe inspecte uniquement pour rendre compte à ce dernier.

Éthique publique : Sans discipline, il est difficile de cultiver la conscience de soi.

PVLe Premier ministre a mis en place un groupe de travail chargé de mener des inspections, mais dans de nombreuses localités, on constate encore une situation où « les supérieurs n'écoutent pas leurs subordonnés » et où la mise en œuvre des mesures n'est pas rigoureuse. À votre avis, quelle en est la cause ?

Dr Nguyen Sy Dung:Le Premier ministre a vu les causes de cette situation, dont l’une est la discipline dans le système.

Il pourrait également y avoir une autre raison : la répartition des tâches entre les différents niveaux de gouvernement n'est pas claire, comme dans le modèle des poupées russes : les grands regroupent les petits, les petits regroupent les petits, et tout est identique. La responsabilité est donc floue. À mon avis, ce type de répartition présente peut-être une faille.

PV:Suite à la demande de création d'un groupe de travail pour inspecter la mise en œuvre de la conclusion du ministre, comment le président du Comité populaire provincial et municipal peut-il garantir que les responsabilités de service public sont exercées volontairement, monsieur ?

Dr Nguyen Sy DungIl y a beaucoup à faire, et le Premier ministre s'emploie notamment à vérifier. Premièrement, nous devons être conscients de nos responsabilités, et la conscience de soi commence par la discipline, sans laquelle il est très difficile d'être conscient de ses responsabilités. Deuxièmement, nous devons former et éduquer à l'éthique dans la fonction publique. Lorsqu'on travaille dans une administration publique, la première qualité morale est la conformité. Au sein de l'administration, les décideurs politiques doivent être dévoués au peuple, et l'administration publique doit se conformer aux décisions des responsables politiques. Troisièmement, il faut améliorer le niveau professionnel des fonctionnaires. Certains ne savent que parler, mais ne peuvent pas bien faire.

PV:Merci monsieur./.

Selon VOV.VN