La rationalisation du système permettra de garantir une main-d'œuvre hautement compétente et qualifiée.

VLa rationalisation de l'appareil administratif est indissociable de la restructuration et de l'amélioration de la qualité du personnel et des fonctionnaires, tout en veillant à ne pas nuire à l'efficacité du travail. C'est également une condition essentielle pour le secrétaire général To Lam, qui a affirmé qu'il s'agissait d'une « révolution » visant à former une main-d'œuvre hautement qualifiée pour la gestion et l'administration, à l'aube d'une nouvelle ère pour le pays.

Depuis la rédaction de cet article :Compact - Puissant - Haute performance - Efficace - PerformantLa politique annoncée par le secrétaire général To Lam est en vigueur depuis exactement trois mois, un délai très court pour la mise en œuvre d'une politique majeure du Parti. Cependant, les événements actuels démontrent la détermination du système politique à transformer en profondeur le modèle d'organisation de la gestion et de l'administration du pays, puisque cette politique s'est rapidement traduite par des plans d'action concrets et décisifs à chaque niveau, secteur et localité, rendus publics à l'échelle nationale.

« Révolution » signifie changement. Alors que le pays s'apprête à entrer dans une nouvelle ère, il a besoin d'un appareil administratif réformé, de son organisation à son style de leadership, en passant par l'éthique professionnelle de chacun. Les insuffisances et les chevauchements dans les fonctions et les responsabilités des agences et organisations au sein du système politique – qui existent depuis des décennies – doivent être revus et réorganisés. Ceci est d'autant plus important que cet appareil complexe absorbe 70 % des dépenses courantes de l'État.

Le dirigeant de notre parti est convaincu que le pays possède la force et l'élan nécessaires, ainsi que la volonté et la détermination suffisantes pour changer. Le moment est venu de faire le bilan, de tirer les leçons du passé et de mettre en œuvre efficacement les changements entrepris.Résolution 18-NQ/TWEn 2017, le 12e Comité central du Parti communiste vietnamien a décidé que l'appareil du système politique devait être non seulement « compact », mais aussi « raffiné ». Compact et léger pour s'élever haut et loin ; raffiné pour être plus efficace et durable sur la voie de la réalisation de l'objectif d'une nation prospère, forte et puissante.

Conformément au principe selon lequel le Comité central donne l'exemple et les autorités locales réagissent, le plan de rationalisation de la structure organisationnelle des comités du Parti, du Front de la Patrie, des organisations de masse, du Gouvernement et de l'Assemblée nationale est en grande partie achevé. La feuille de route et le nombre d'unités (comités, ministères, départements, divisions et instituts) qui seront fusionnées ou réduites ont été rendus publics.

Les autorités locales, sans attendre les échelons supérieurs du gouvernement ni se tourner vers les provinces voisines, ont pris l'initiative d'élaborer des plans de rationalisation de leur appareil administratif. Chaque province a réduit en moyenne le nombre de ses ministères et agences, ainsi que celui de nombreuses organisations et unités au sein du Parti, du Front et des organisations de masse. Parallèlement, elles ont considérablement réduit le nombre d'organisations intermédiaires afin de rationaliser le personnel d'encadrement, de réduire les niveaux hiérarchiques et de remédier aux lacunes en matière de fonctions, de responsabilités et de chevauchement des responsabilités et de la gestion administrative.

Par exemple, la province de Nghệ An fusionnera le Département de la propagande et le Département de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti ; elle dissoudra les activités du Comité du Parti du Bloc des agences provinciales et du Comité du Parti du Bloc des entreprises provinciales ; et elle mettra fin aux activités de 11 groupes et comités du Parti des agences et unités provinciales, ainsi que du Comité provincial pour la protection et la prise en charge de la santé des cadres. Dans le secteur public, Nghệ An fusionnera 12 départements en 6 ; simultanément, elle dissoudra les activités du Centre provincial de promotion des investissements, du commerce et du tourisme, en transférant ses fonctions aux départements nouvellement fusionnés.

Par exemple, la province de Khanh Hoa prévoit de fusionner et de rationaliser sept départements et un conseil de gestion de projet provincial (réduisant ainsi de plus d'un tiers le nombre d'agences et d'unités administratives relevant du Comité populaire provincial). Concernant le Parti, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales, la province cessera les activités de seize agences, dont des groupes, des comités et des comités de pilotage du Parti, et dissoudra deux comités du Parti : le Comité du Parti du Bloc des agences provinciales et le Comité du Parti du Bloc des entreprises provinciales. Parallèlement, le Département de la propagande du Comité provincial du Parti fusionnera avec son Département de la mobilisation des masses. Enfin, une étude est en cours concernant la fusion de la station de radio-télévision de Khanh Hoa avec le journal de Khanh Hoa.

Donnez quelques exemples pour montrer que lorsque l'état d'esprit est clair et la volonté ferme, tout peut se dérouler sans accroc. La révolution visant à rationaliser l'appareil administratif progresse à grands pas et réussira assurément.

Toutefois, l'objectif ultime de cette révolution est une transformation qualitative profonde du fonctionnement. Les ajustements organisationnels ne sont qu'une condition nécessaire ; la réussite complète de la révolution repose sur l'amélioration de la qualité des ressources humaines et de l'éthique professionnelle des cadres et des fonctionnaires dans leur mission au service de la nation et du peuple. Ce sont là également les exigences fondamentales que le secrétaire général To Lam et le Premier ministre Pham Minh Chinh ont maintes fois soulignées lors du récent examen de la mise en œuvre de la résolution 18.

Pour ce faire, l'évaluation et la sélection des fonctionnaires doivent être justes et rigoureuses, garantissant ouverture, transparence et impartialité, et se fonder sur les performances, les compétences et la contribution de chaque individu. Les fonctionnaires qui se contentent de faire acte de présence doivent être écartés ; la priorité doit être donnée aux personnes compétentes et dévouées.prendre une retraite anticipée volontaireIl s'agit de favoriser l'émergence de fonctionnaires plus jeunes et plus compétents ; d'attirer des personnes talentueuses au sein de l'administration publique grâce à des mécanismes d'incitation raisonnables, non seulement par des salaires et des primes plus élevés, mais surtout en créant un environnement de travail et des opportunités leur permettant de contribuer à la hauteur de leurs aptitudes et de leurs points forts. La récente promulgation par le gouvernement de trois décrets (177, 178 et 179/ND-CP) en un laps de temps très court vise précisément à servir cette politique.

Les conditions sont réunies, le moment est venu ; aucune hésitation ni aucun retard ne saurait nous faire manquer l'occasion de reconstruire un système d'administration et de gouvernance nationale rationalisé, efficace et performant.

Plus que jamais, chaque individu et chaque groupe au sein de l'appareil dirigeant, du niveau central au niveau local ; chaque cadre et membre du Parti, en particulier les chefs d'agences et d'unités, doit assumer son rôle de pionnier et d'exemplaire, en faisant preuve du courage et du sens des responsabilités nécessaires pour surmonter ses propres limites – en mettant de côté ses intérêts personnels – afin de s'efforcer collectivement de mettre en place un système de gouvernance professionnel, moderne, efficace et performant ; un environnement plus ouvert et favorable à la production, aux affaires et à l'investissement, pour un Vietnam prospère et puissant dans cette nouvelle ère.