Le groupe de travail du Premier ministre et sa détermination à éliminer la « route la plus longue »

En peu de temps, le groupe de travail du Premier ministre a inspecté 6 unités et tous les problèmes émergents seront signalés lors de la prochaine réunion régulière du gouvernement.

Le 26 septembre, le Groupe de travail du Premier ministre a inspecté le Comité populaire de Hanoï afin de vérifier la mise en œuvre des missions assignées par le gouvernement et le Premier ministre depuis le début de l'année. Auparavant, immédiatement après la signature par le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc de la décision portant création du Groupe de travail le 19 août, celui-ci avait inspecté le ministère du Plan et de l'Investissement, le ministère des Finances, le Bureau du gouvernement, l'Inspection générale et la Société d'électricité.

Le suivi et l'exécution des tâches sont assurés depuis 2014, conformément à la décision n° 42 du Premier ministre. Au 31 août 2016, le gouvernement avait assigné 6 272 tâches aux ministères, agences et collectivités locales. Parmi celles-ci, 2 723 étaient en attente d'achèvement, 2 501 étaient achevées (soit 91,8 %) et 222 étaient en retard, mais non achevées (soit 8,2 %).

Ainsi, au fil des années, la situation a évolué de manière très positive lorsque le nombre de tâches en retard a progressivement diminué (en 2013, il était de 43,9 %, en 2014, il était de 40 %, en 2015, il était de 21 %, au cours des 8 premiers mois de 2016, il était de 8,2 %).

Le groupe de travail du Premier ministre a travaillé avec le Bureau du gouvernement le 22 septembre 2016. Photo : VGP

Toutefois, au début de la mise en œuvre du règlement 42, aucune évaluation complète et exhaustive de la qualité de l'exécution des tâches n'a été réalisée, se limitant aux données statistiques. Les difficultés et obstacles à la mise en œuvre des tâches n'ont pas été identifiés et résolus en temps utile. Par conséquent, le Bureau du gouvernement a conseillé, proposé et soumis au Premier ministre la création d'un groupe de travail chargé d'inspecter l'exécution des tâches assignées par le Gouvernement et le Premier ministre.

Comme l'a affirmé Mai Tien Dung, chef du groupe de travail et ministre et chef du bureau du gouvernement, lors de l'inspection des unités, l'esprit du groupe de travail est « impartial », extrêmement ouvert, transparent et objectif. Les organismes inspectés doivent clairement signaler les retards et les manquements dans l'exécution des tâches, en expliquer les causes précises et s'engager à respecter les délais.

Par exemple, au Comité populaire de Hanoï, le groupe de travail du Premier ministre a « interrogé » en profondeur une affaire récente et très médiatisée, celle du traitement des infractions commises dans l'immeuble 8B Le Truc. Le chef d'équipe, Mai Tien Dung, a souligné sans détour : « Nous devons élaborer un plan global pour réduire la hauteur de ce projet, avec une date d'achèvement. Dire que des étages sont actuellement réduits et que la hauteur sera traitée en 2017 est une erreur. Il ne faut pas se méprendre. »

Lors d'une précédente intervention à l'Inspection générale, le chef d'équipe Mai Tien Dung a souligné que l'Inspection générale avait procédé à une évaluation superficielle des raisons subjectives, citant trop de raisons objectives, la principale étant le retard des procédures administratives internes, et plus particulièrement la lenteur de la mise en place des équipes d'inspection par rapport à la demande du Premier ministre. « Il faut changer les méthodes de travail », a demandé le groupe de travail à l'Inspection générale.

Au ministère de la Planification et de l'Investissement, le groupe de travail a clairement exprimé l'avis du Premier ministre en rappelant au ministère qu'à côté des actions d'innovation drastiques, il existe encore la mentalité de s'approprier l'autorité, le mécanisme de demander et de donner... Le ministère des Finances a été rappelé par le Premier ministre à la situation des secrétaires et des présidents de provinces et de villes qui viennent au ministère pour demander des estimations budgétaires basses.

Il est à noter que, bien que le chef du groupe de travail soit le ministre et le chef du Bureau du gouvernement, ce dernier est également l'un des premiers lieux inspectés. Lors de l'inspection, le Bureau du gouvernement a également dû reconnaître ses erreurs : le personnel a assigné des tâches à la mauvaise unité, le délai d'exécution était excessif, des tâches ont été assignées le 23 mais un rapport a été demandé le 24, et des documents dont le contenu n'était pas classé confidentiel ont néanmoins été estampillés « confidentiel ».

En fait, lors des inspections, certaines unités ont demandé à la presse de « considérer » les reportages pour des raisons de « sensibilité », mais le ministre, le chef du bureau du gouvernement et le chef du groupe de travail ont immédiatement répondu et ont souligné qu'à l'exception du contenu marqué confidentiel, la presse était priée de rendre publiques toutes les tâches, causes et responsabilités retardées.

Le groupe de travail du Premier ministre a travaillé avec le Comité populaire de Hanoi le 26 septembre 2016. Photo : VGP

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a réitéré à maintes reprises sa détermination à bâtir un gouvernement honnête, créatif et pragmatique, un gouvernement exemplaire en matière de mise en pratique, et sa détermination à « accélérer le processus de transition entre la parole et l'action ». Comme l'a souligné l'expert économique Pham Chi Lan, le Premier ministre s'efforce de remanier l'appareil administratif dans l'espoir que l'ensemble du système administratif évoluera de concert.

Le groupe de travail a été créé par le Premier ministre avec les objectifs susmentionnés à l'esprit. Grâce à six inspections menées dans six agences, le groupe de travail a non seulement mis au jour une série de problèmes et d'incidents, mais a également constaté d'importants changements de sensibilisation et d'action dans de nombreux ministères, services et localités, et renforcé la discipline et l'ordre administratifs.

À l'avenir, le groupe de travail du Premier ministre continuera de mettre en place des équipes d'inspection pour les ministères, les agences et les collectivités locales qui ont encore de nombreuses tâches en suspens. Bien qu'il s'agisse d'une mission très récente, des conflits sont inévitables, mais tout cela dans un objectif commun. Le nombre de 222 tâches en suspens est modeste, mais il s'agit souvent de tâches difficiles et complexes, qui suscitent un vif intérêt pour la population et l'opinion publique. Celle-ci s'attend à une évolution plus nette et plus claire de la situation, afin que les ministères, les agences et les collectivités locales puissent s'acquitter de leurs missions avec rigueur, sérieux, célérité et qualité, mettant ainsi fin à la situation de « tirs en l'air » en matière de direction et d'administration.

Selon Chinhphu.vn