Le groupe de travail du Premier ministre et la détermination à éliminer « la route la plus longue ».

En peu de temps, le groupe de travail du Premier ministre a inspecté six unités, et tous les problèmes qui ont été constatés seront présentés lors de la prochaine réunion gouvernementale ordinaire.

Le 26 septembre, le Groupe de travail du Premier ministre a inspecté le Comité populaire de Hanoï afin de vérifier la mise en œuvre des missions confiées par le gouvernement et le Premier ministre depuis le début de l'année. Auparavant, dès sa création par le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc le 19 août, ce même Groupe de travail avait inspecté le ministère du Plan et de l'Investissement, le ministère des Finances, le Bureau du gouvernement, l'Inspection générale du gouvernement et le Groupe électrique du Vietnam.

Le suivi et la mise en œuvre des tâches sont assurés depuis 2014 conformément à la décision n° 42 du Premier ministre. Plus précisément, au 31 août 2016, le gouvernement avait attribué 6 272 tâches aux ministères, agences et collectivités territoriales. Parmi celles-ci, 2 723 étaient en attente d’achèvement, 2 501 étaient terminées (91,8 %) et 222 étaient en retard mais non encore achevées (8,2 %).

Ainsi, au fil des ans, la situation s’est considérablement améliorée, le nombre de tâches en retard ayant progressivement diminué (43,9 % en 2013, 40 % en 2014, 21 % en 2015 et 8,2 % au cours des huit premiers mois de 2016).

Le groupe de travail du Premier ministre a collaboré avec le cabinet du gouvernement le 22 septembre 2016. Photo : VGP

Toutefois, lors des premières étapes de la mise en œuvre du Règlement 42, aucune évaluation complète et approfondie de la qualité de l'exécution des tâches n'a été réalisée ; l'évaluation s'est limitée à la collecte de données statistiques, et les difficultés et obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des tâches n'ont pas été identifiés ni résolus rapidement. Par conséquent, le Bureau du Gouvernement a conseillé, proposé et soumis au Premier ministre la création d'un groupe de travail chargé d'inspecter la mise en œuvre des tâches qui lui avaient été confiées.

Comme l'a affirmé le chef du groupe de travail, le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Mai Tien Dung, lors des inspections menées auprès de différentes unités, l'esprit du groupe de travail est celui de l'« impartialité et de l'équité », avec la plus grande ouverture, transparence et objectivité. Les organismes inspectés doivent clairement indiquer tout retard ou toute lacune dans l'exécution de la tâche, en expliquer les causes précises et s'engager à respecter un délai d'achèvement.

Par exemple, au Comité populaire de Hanoï, le groupe de travail du Premier ministre a mené une enquête approfondie sur une affaire très médiatisée concernant la gestion des infractions au bâtiment 8B Le Truc. Le responsable du groupe de travail, Mai Tien Dung, a déclaré sans ambages : « Nous devons élaborer un plan global pour réduire la hauteur du bâtiment, assorti d’une date butoir. Dire que nous réduisons le nombre d’étages maintenant et que nous réglerons la question de la hauteur en 2017 n’est pas approprié. Nous devons éviter d’induire le public en erreur. »

Plus tôt, lors d'une réunion à l'Inspection générale du gouvernement consacrée aux retards dans l'exécution de nombreuses tâches, le chef d'équipe Mai Tien Dung a souligné que l'Inspection générale n'avait examiné que superficiellement les causes subjectives, invoquant trop de raisons objectives. La principale raison invoquée était la lenteur des procédures administratives internes, notamment la mise en place tardive des équipes d'inspection, au regard des exigences du Premier ministre. « Les méthodes de travail doivent changer », a exigé le groupe de travail de l'Inspection générale du gouvernement.

Au ministère du Plan et de l'Investissement, le groupe de travail a clairement indiqué que le Premier ministre avait rappelé que, malgré des réformes décisives, le ministère conservait une mentalité de repli sur soi et un système de sollicitation et d'octroi de faveurs. Par ailleurs, le Premier ministre a rappelé au ministère des Finances que des secrétaires de parti et des présidents de provinces et de villes s'adressaient à lui pour demander des allocations budgétaires insuffisantes.

Il est à noter que, bien que le chef du groupe de travail soit le ministre et directeur du cabinet du gouvernement, ce dernier a également été l'un des premiers lieux inspectés. Lors de l'inspection, le cabinet du gouvernement a dû reconnaître ses torts concernant l'attribution de tâches à la mauvaise unité responsable, des délais irréalistes, « l'attribution de tâches le 23 avec une exigence de rapport pour le 24 », et des situations où des documents contenant des informations non confidentielles étaient encore estampillés comme confidentiels ».

En fait, lors des inspections, certaines unités ont demandé à la presse de « renoncer » à couvrir l’affaire en raison de sa « sensibilité », mais le ministre, le chef du cabinet du gouvernement et le chef du groupe de travail ont immédiatement réagi et souligné que, hormis les informations classifiées, la presse devait divulguer publiquement toutes les tâches retardées, leurs causes et les responsabilités qui en découlaient.

Le groupe de travail du Premier ministre a collaboré avec le Comité populaire de Hanoï le 26 septembre 2016. Photo : VGP

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a maintes fois réaffirmé sa détermination à bâtir un gouvernement intègre, constructif et proactif, un gouvernement exemplaire qui joigne le geste à la parole et s'engage à « combler le fossé entre les paroles et les actes ». Comme l'a souligné l'économiste Pham Chi Lan, le Premier ministre cherche à revitaliser le système dans l'espoir de faire progresser l'ensemble de l'appareil administratif.

Le groupe de travail, créé par le Premier ministre, visait précisément les objectifs susmentionnés. Au cours de six sessions d'inspection menées dans six agences, il a non seulement mis en lumière de nombreux problèmes et incidents, mais a également constaté des changements significatifs dans la sensibilisation et l'action de nombreux ministères, départements et collectivités locales, ainsi qu'un renforcement de la discipline et de l'ordre administratifs.

Dans un avenir proche, le Groupe de travail du Premier ministre continuera de mettre en place des équipes d'inspection chargées d'examiner les ministères, les agences et les collectivités locales qui ont encore de nombreuses tâches en suspens. Il s'agit manifestement d'une entreprise inédite et des conflits sont inévitables, mais tous les efforts convergent vers un objectif commun. Le nombre de tâches en suspens (222) n'est pas élevé, mais il s'agit souvent de tâches complexes et ardues qui suscitent de vives inquiétudes auprès du public et des médias. Le public et les citoyens attendent une amélioration significative et tangible, afin que les ministères, les agences et les collectivités locales s'acquittent pleinement, sérieusement, rapidement et efficacement des missions qui leur sont confiées, mettant ainsi fin à la pratique d'une gestion et d'une gouvernance désorganisées.

Selon Chinhphu.vn