Le groupe de travail du Premier ministre et sa détermination à éliminer la « route la plus longue »

En peu de temps, le groupe de travail du Premier ministre a inspecté 6 unités et tous les problèmes émergents seront signalés lors de la prochaine réunion ordinaire du gouvernement.

Le 26 septembre, le groupe de travail du Premier ministre a inspecté le Comité populaire de Hanoï afin de déterminer la mise en œuvre des missions assignées par le gouvernement et le Premier ministre depuis le début de l'année. Auparavant, immédiatement après sa signature par le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc le 19 août, le groupe de travail avait inspecté le ministère du Plan et de l'Investissement, le ministère des Finances, le Bureau du gouvernement, l'Inspection générale et la Société d'électricité.

Le suivi et l'exécution des tâches sont assurés depuis 2014, conformément à la décision n° 42 du Premier ministre. Au 31 août 2016, le gouvernement avait assigné 6 272 tâches aux ministères, agences et collectivités locales. Parmi celles-ci, 2 723 étaient en attente d'achèvement, 2 501 étaient achevées (soit 91,8 %) et 222 étaient en retard, mais non encore achevées (soit 8,2 %).

Ainsi, au fil des années, la situation a changé de manière très positive lorsque le nombre de tâches en retard a progressivement diminué (en 2013, il était de 43,9 %, en 2014, il était de 40 %, en 2015, il était de 21 %, au cours des 8 premiers mois de 2016, il était de 8,2 %).

Le groupe de travail du Premier ministre a travaillé avec le Bureau du gouvernement le 22 septembre 2016. Photo : VGP

Cependant, au début de la mise en œuvre du Règlement 42, aucune évaluation complète et exhaustive de la qualité de la mise en œuvre des tâches n'a été réalisée, se limitant aux données statistiques. Les difficultés et obstacles à leur mise en œuvre n'ont pas été identifiés et résolus rapidement. Par conséquent, le Bureau du Gouvernement a conseillé, proposé et soumis au Premier Ministre la création d'un groupe de travail chargé d'inspecter la mise en œuvre des tâches assignées par le Gouvernement et le Premier Ministre.

Comme l'a affirmé Mai Tien Dung, chef du groupe de travail et ministre et chef du bureau du gouvernement, lors de l'inspection des unités, l'esprit du groupe de travail est « impartial », totalement ouvert, transparent et objectif. Les organismes inspectés doivent clairement signaler les retards et les manquements dans l'exécution des tâches, en expliquer les causes précises et s'engager à respecter les délais.

Par exemple, au Comité populaire de Hanoï, le groupe de travail du Premier ministre a examiné en détail une affaire récente et très médiatisée, celle de la gestion des infractions commises dans l'immeuble 8B Le Truc. Le chef d'équipe, Mai Tien Dung, a clairement souligné : « Nous devons élaborer un plan global pour réduire la hauteur de ce projet, avec une date d'achèvement. Il est mal avisé de dire que nous réduisons le nombre d'étages maintenant et que nous nous occuperons de la hauteur en 2017. Ne laissons personne se méprendre. »

Lors d'une précédente réunion de l'Inspection générale, le chef d'équipe Mai Tien Dung avait expliqué les raisons du retard pris dans de nombreuses tâches. Il avait souligné que l'Inspection générale avait procédé à une évaluation superficielle des causes subjectives, citant trop de causes objectives, la principale étant le retard des procédures administratives internes, et plus particulièrement la lenteur de la mise en place des équipes d'inspection par rapport à la demande du Premier ministre. Le groupe de travail de l'Inspection générale avait demandé un changement de méthode de travail.

Au ministère de la Planification et de l'Investissement, le groupe de travail a clairement exprimé l'avis du Premier ministre en rappelant au ministère qu'à côté des actions d'innovation drastiques, il existe encore la mentalité d'attirer l'autorité à soi-même, le mécanisme de demande de permission... Le ministère des Finances a été rappelé par le Premier ministre à la situation des secrétaires et des présidents de provinces et de villes qui viennent au ministère pour demander des estimations budgétaires basses.

Il est à noter que, bien que le chef du groupe de travail soit le ministre, chef du Cabinet du gouvernement, ce dernier est également l'un des premiers lieux inspectés. Lors de l'inspection, le Cabinet du gouvernement a également dû reconnaître ses erreurs : le personnel a assigné des tâches à la mauvaise unité, des délais d'exécution déraisonnables, l'attribution de tâches le 23 avec obligation de rapport le 24, et des documents dont le contenu n'était pas classé confidentiel, mais qui portaient néanmoins le cachet « confidentiel ».

En fait, au cours des inspections, certaines unités ont demandé à la presse de « considérer » les reportages en raison de « sensibilité », mais le ministre, le chef du bureau du gouvernement et le chef du groupe de travail ont immédiatement répondu et ont souligné qu'à l'exception des contenus marqués comme confidentiels, la presse était priée de rendre publiques toutes les tâches, causes et responsabilités retardées.

Le groupe de travail du Premier ministre a travaillé avec le Comité populaire de Hanoi le 26 septembre 2016. Photo : VGP

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a réitéré à maintes reprises sa détermination à bâtir un gouvernement honnête, créatif et actif, un gouvernement exemplaire en matière de mise en pratique, déterminé à « accélérer le processus de transition ». Comme l'a souligné l'expert économique Pham Chi Lan, le Premier ministre s'efforce de remanier l'appareil administratif dans l'espoir que l'ensemble du système administratif évoluera de concert.

Le groupe de travail a été créé par le Premier ministre avec les objectifs susmentionnés à l'esprit. Grâce à six inspections menées dans six agences, le groupe de travail a non seulement mis au jour une série de problèmes et de cas, mais a également constaté d'importants changements de sensibilisation et d'action dans de nombreux ministères, services et localités, et renforcé la discipline et l'ordre administratifs.

À l'avenir, le groupe de travail du Premier ministre continuera de mettre en place des équipes d'inspection pour les ministères, les agences et les collectivités locales qui ont encore de nombreuses tâches en suspens. Bien qu'il s'agisse d'une mission très récente, des conflits sont inévitables, mais tout cela vise un objectif commun. Le nombre de 222 tâches en suspens est modeste, mais il s'agit souvent de tâches difficiles et complexes, qui suscitent un vif intérêt pour la population et l'opinion publique. Celle-ci s'attend à une évolution plus nette et plus claire de la situation, afin que les ministères, les agences et les collectivités locales puissent s'acquitter de leurs missions avec rigueur, sérieux, célérité et qualité, et mettre fin à la situation de « tirs en l'air » au sein de la direction et de l'administration.

Selon Chinhphu.vn