Résumé de la situation socio-économique en 2016 et plan de développement socio-économique en 2017

(Baonghean) - Le camarade Nguyen Xuan Duong - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial a fait une présentation à la 3e session du 17e Conseil populaire provincial.

Le camarade Nguyen Xuan Duong a lu le rapport sur la situation socio-économique en 2016 et les tâches et solutions pour 2017.

Première partie

ÉVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN 2016

Caractéristiques de la situation : 2016 est la première année où la province de Nghe An met en œuvre le plan quinquennal de développement socio-économique 2016-2020, la résolution des congrès du parti à tous les niveaux pour le mandat 2015-2020, continue de mettre en œuvre la résolution n° 26-NQ/TW du Politburo avec enthousiasme, détermination à lutter et à rivaliser avec enthousiasme... Bien que la situation socio-économique soit confrontée à de nombreuses difficultés en raison de conditions météorologiques complexes et imprévisibles ; la production industrielle se redresse lentement, les opérations commerciales sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés ; le phénomène de mortalité massive de poissons dans la région côtière centrale, la situation des ravageurs et des maladies agricoles... ont affecté la production et la vie des personnes et des entreprises, mais avec les efforts de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la population, l'attention et le leadership du gouvernement, du Premier ministre et de nombreuses directions et orientations importantes, la situation socio-économique en 2016 de la province a obtenu de nombreux résultats remarquables.

I. RÉSULTATS OBTENUS

1. Sur le développement économique

a) Vingt-cinq des vingt-sept principaux objectifs de développement socio-économique ont été atteints. Le taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) en 2016 est estimé à 7,5 %, bien qu'il n'ait pas atteint le niveau prévu, il est supérieur au taux de croissance des dernières années (augmentation de 7,13 % en 2014, augmentation de 7,31 % en 2015) et supérieur au taux de croissance moyen de l'ensemble du pays (estimé à 6,3-6,5 %) ; dans ce contexte, l'agriculture, la sylviculture et la pêche devraient augmenter de 3,53 % ; l'industrie - construction devrait augmenter de 11,58 % (l'industrie à elle seule a augmenté de 11,44 %) ; les services devraient augmenter de 6,71 % sur la même période.

Le PIB par habitant, selon la nouvelle méthode de calcul, est estimé à 28,54 millions de VND en 2016 (converti selon l'ancienne méthode, il est d'environ 31,65 millions de VND en 2016). Cela montre que l'économie de Nghe An se redresse progressivement et connaît de nombreux changements positifs qui ont un impact direct sur la vie des habitants et des entreprises.

b) Malgré des conditions défavorables, la production agricole, forestière et halieutique a maintenu une croissance stable. La structure variétale du riz a été transformée activement, réduisant progressivement la superficie consacrée au riz hybride et augmentant la superficie consacrée à la production de riz de haute qualité, à forte valeur ajoutée et facile à vendre. La production alimentaire totale pour l'année est estimée à 1,25 million de tonnes, en hausse de 3,5 % par rapport à la même période. La production de viande fraîche destinée à l'abattage est estimée à 221 500 tonnes, en hausse de 11,8 %. La superficie des plantations forestières concentrées est estimée à 19 530 hectares, en hausse de 0,11 %. La production totale de l'aquaculture et de la pêche est estimée à 163 340 tonnes, en hausse de 5,35 % par rapport à la même période.

Nouvelle construction rurale : Nghe An est l'une des provinces leaders du pays en termes de nombre de communes répondant aux nouvelles normes rurales avec 145 communes ayant pris des décisions pour se conformer aux normes (y compris 02 communes défavorisées du district 30a répondant aux nouvelles normes rurales, à savoir la commune de Thach Giam et la commune de Tam Thai, district de Tuong Duong), représentant 31,3 %, supérieur à la moyenne nationale (23 %) ; il y a 01 unité au niveau du district achevant de nouvelles constructions rurales (ville de Thai Hoa). Il est prévu qu'en 2016, il y aura 30 à 34 communes/plan 34 communes ayant des décisions pour se conformer aux nouvelles normes rurales et la ville de Vinh achèvera la tâche de construction de nouvelles zones rurales (soumise au Premier ministre pour approbation en décembre 2016). L'obtention de tels résultats est due à la forte orientation des localités et des unités pour atteindre les objectifs du nouveau plan de construction rurale en 2016. Grâce à cela, le visage de la campagne de Nghe An a clairement changé, en particulier l'infrastructure socio-économique.

c) Production industrielle - la construction est en voie de reprise, avec de nombreux signaux positifs créant la capacité de promouvoir le développement économique de la province tels que : Certaines installations de production sont entrées en service (usine de Hoa Sen Nghe An, usine de Son Ha Nghe An, usine d'aliments pour animaux Cargill, usine de vêtements Vinatex Hoang Mai, usine de transformation du bois MDF...); L'indice de production industrielle de la province au cours des 11 premiers mois devrait augmenter de 9,55 % par rapport à la même période. En 2016, certains produits industriels ont plutôt bien progressé tels que : le ciment a augmenté de 14,2 %, les carreaux de granit ont augmenté de 24 %, l'électricité commerciale a augmenté de 21,13 %, les tuyaux en plastique ont augmenté de 12,91 %, l'acier allié a augmenté de 132 %...

Français La mobilisation du capital d'investissement social a fortement augmenté par rapport aux années précédentes ; la mise en œuvre estimée en 2016 a atteint environ 51,5 billions de VND, en hausse de 2,49 % par rapport à 2016. Inauguré et mis en service un certain nombre de projets importants tels que : le pont Yen Xuan, l'hôtel Muong Thanh - Hoang Mai, Muong Thanh - Con Cuong, l'usine de vêtements Vinatex Hoang Mai, l'ouverture de la route nationale 1A - Nghia Dan - Thai Hoa,... Diriger, inspecter, exhorter à accélérer l'avancement des projets clés tels que : les routes D4, N5, la route de liaison N5 - Do Luong, le développement des infrastructures urbaines de Vinh (WB), l'irrigation du Nord (JICA), VSIP Nghe An, l'usine de ciment de Song Lam, le complexe hôtelier Vinpearl Cua Hoi, la zone de divertissement, les villas de villégiature... Démarrage du projet de pont de Cua Hoi sur la rivière Lam, les provinces de Nghe An et Ha Tinh.

d) Les domaines du commerce, de l'information et de la communication, des transports, de la finance et de la banque se sont développés de manière constante, en hausse par rapport à 2015 : le total des ventes au détail de biens a été estimé à 35 617,89 milliards de VND, en hausse de 9,99 % par rapport à 2015. Le chiffre d'affaires total des exportations de biens pour l'année a été estimé à 567 millions de dollars, en hausse de 22,4 % par rapport à la même période. Le chiffre d'affaires des importations a été estimé à 485 millions de dollars, en hausse de 28,9 %.

Français Les activités bancaires et financières continuent d'apporter un bon soutien au développement des entreprises. Les capitaux mobilisés dans la région sont estimés à 91 804 milliards de VND, en hausse de 19 % par rapport à 2015 (+ 14 659 milliards de VND) ; le total des prêts en cours des établissements de crédit de la région est estimé à 147 069 milliards de VND, en hausse de 16,5 % par rapport à 2015 (+ 20 829 milliards de VND), dont les prêts à moyen et long terme représentent environ 64,5 % du total des prêts en cours. Le ratio de créances douteuses représente environ 0,8 % du total des prêts en cours (inférieur à la moyenne nationale).

Un coin de la ville de Vinh.

d) Encourager et soutenir activement la mise en œuvre de procédures visant à accélérer l'avancement des principaux projets d'investissement. Travailler avec des partenaires, notamment des partenaires clés et de confiance tels que Hemaraj Group (Thaïlande), Vingroup, des investisseurs coréens et japonais… Élaborer un plan de mise en œuvre de la résolution n° 19/NQ-CP du gouvernement visant à améliorer l'environnement des affaires et à renforcer la compétitivité nationale.

Français Au 15 novembre 2016, 120 projets ont été nouvellement accordés et ajustés (y compris l'approbation de la politique d'investissement et la délivrance de certificats d'investissement), avec un capital d'investissement total enregistré de 30 955,4 milliards de VND. En 2016, le Comité populaire provincial a continué de diriger résolument l'inspection des projets en retard ou non mis en œuvre ; 85 projets ont été inspectés (dont l'équipe interdisciplinaire a inspecté 71 projets ; le Département de la construction a présidé l'inspection spécialisée de 14 projets immobiliers) ; le président du Comité populaire provincial et les dirigeants des départements et branches ont inspecté directement 23 projets d'investissement dans la ville de Vinh ; ont décidé de révoquer 13 projets et ont demandé aux départements et branches d'examiner et de révoquer 10 autres projets, en envisageant des prolongations conditionnelles pour les projets restants. En 2016, 06 nouveaux projets d'APD ont été approuvés pour un capital d'investissement total de 657,21 milliards de VND.

Au 30 novembre 2016, 1 773 nouveaux certificats d'enregistrement d'entreprise avaient été délivrés, soit une augmentation de 15 % par rapport à la même période, avec un capital social enregistré moyen d'environ 3,7 milliards de VND par entreprise. Un plan de mise en œuvre de la résolution n° 35/NQ-CP du gouvernement sur le soutien et le développement des entreprises a été publié. De nombreux dialogues ont été organisés pour lever les difficultés rencontrées par les entreprises et les investisseurs.

e) Concernant les recettes et dépenses budgétaires : En 2016, bien que le taux de croissance du produit intérieur brut de la province ait été inférieur aux prévisions, il a affecté les recettes budgétaires. Les recettes des activités d'importation et d'exportation ont rencontré de nombreuses difficultés en raison de la baisse des prix de l'essence et de la lenteur de l'avancement de certains projets, mais grâce au leadership fort des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux et aux efforts du secteur fiscal, les recettes totales du budget de l'État en 2016 ont été estimées à 10 310 milliards de VND, soit 100,3 % de l'estimation, en hausse de 18,3 % par rapport à la même période. Dont : Les recettes intérieures se sont élevées à 9 283 milliards de VND, soit 103,2 % de l'estimation et en hausse de 20,6 % par rapport à la même période ; Les recettes des activités d'importation et d'exportation : 1 010 milliards de VND, soit 79,5 % de l'estimation, en hausse de 0,3 % par rapport à la même période ; Recettes de la loterie : 17 milliards de VND, soit 100 % de l'estimation, en hausse de 12,1 % par rapport à la même période.

Les dépenses totales du budget de l'État sont estimées à 22 637 milliards de VND, soit 113,5 % de l'estimation, dont les dépenses d'investissement de développement s'élèvent à 5 950 milliards de VND, soit 106,9 % de l'estimation, les dépenses ordinaires s'élèvent à 16 397,85 milliards de VND, soit 116,4 % de l'estimation, les dépenses des fonds de réserve s'élèvent à 289,15 milliards de VND, soit 100 % de l'estimation.

2. Domaines culturels et sociaux

a) Secteur de l'éducation et de la formation : La qualité de l'éducation a progressé de manière constante et globale. En 2016, Nghe An comptait 106 étudiants d'excellence nationale, se classant au 3e rang national ; 233 étudiants ont obtenu d'excellents résultats à l'examen d'entrée à l'université. Le secteur de l'éducation et de la formation s'est employé activement à optimiser les effectifs des élèves après le collège et le lycée (41 % d'entre eux n'ont pas poursuivi d'études universitaires mais se sont inscrits en formation professionnelle après le lycée). On estime qu'en 2016, le nombre total d'écoles nationales standard a atteint 972, soit un taux de fréquentation de 64,25 %. L'organisation réussie du 9e Festival national des sports de Phu Dong a suscité de nombreuses impressions remarquables.

Photo : Sy Minh

b) Secteur de la santé : Le secteur de la santé a surveillé de près les épidémies et les épidémies dangereuses dans toute la province ; a continué à maintenir et à développer de nouvelles techniques d'examen et de traitement ; a assuré l'examen, l'urgence et le traitement des patients à tous les niveaux ; a renforcé la formation des ressources humaines associée au développement de l'expertise technique médicale, à la fois universelle et spécialisée, en mettant l'accent sur la formation des médecins et des techniciens à l'utilisation et à la maîtrise des équipements médicaux modernes. A promu la mise en œuvre de l'inspection et de l'examen de la sécurité et de l'hygiène alimentaires. La couverture d'assurance maladie a atteint 81,6 % de la population.

c) Les activités, thèmes et projets de recherche scientifique et technologique sont de plus en plus appliqués à la production et à la vie quotidienne. L'organisation de contrôles des normes de mesure et de la qualité des produits vise à limiter la contrefaçon, la mauvaise qualité et la fraude aux mesures, contribuant ainsi à la protection des droits des consommateurs.

d) Dans le domaine de la culture, de l'éducation physique, des sports et du tourisme : A dirigé l'organisation d'activités culturelles et sportives pour célébrer les grandes fêtes et les événements politiques importants, en particulier la propagande de l'élection des députés à la 14e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2016-2021 ;... A mis en œuvre efficacement le mouvement « Tous les peuples s'unissent pour construire une vie culturelle » associé au mouvement pour la construction de nouvelles zones rurales, de zones urbaines civilisées et au mouvement « Tous les peuples s'unissent pour construire une vie culturelle ».

L'atelier scientifique sur le lien entre le développement du tourisme dans les régions Nord-Sud-Centre a été organisé avec succès, en conjonction avec la mise en œuvre du contenu du procès-verbal de coopération. Les revenus du tourisme, de la restauration et des services de voyage sont estimés à 5 387,93 milliards de VND pour l'ensemble de l'année 2016, soit 96,26 % de la même période.

d) L’éradication de la faim, la réduction de la pauvreté, la création d’emplois et les questions de sécurité sociale font l’objet d’une attention et d’une orientation particulières.

Français De nouveaux emplois ont été créés pour toute l'année 2016, estimés à 37 860 travailleurs, dont 12 625 travailleurs exportés. La qualité de la formation professionnelle a été améliorée, Nghe An a obtenu : 02 Premiers Prix, 01 Deuxième Prix et 02 Troisièmes Prix à la Conférence nationale sur les équipements de formation auto-fabriqués en 2016. Le taux de travailleurs formés est passé de 55 % en 2015 à 57 % en 2016 ; dont la formation professionnelle a augmenté de 48 % à 50,2 %. Le résultat de l'inscription et de la formation professionnelle selon les qualifications a été de 76 128 personnes, atteignant plus de 100 % du plan, dont : 4 627 étudiants de l'enseignement supérieur, 7 785 étudiants intermédiaires et 63 716 formations primaires et professionnelles de moins de 3 mois. En particulier, la formation professionnelle aux niveaux intermédiaire et collégial, combinée à la création d’emplois, a fourni des ressources humaines de haute qualité pour l’exportation de main-d’œuvre, les parcs industriels et les groupes économiques à l’intérieur et à l’extérieur de la province.

Mettre en œuvre pleinement, rapidement et de manière synchronisée des politiques visant à soutenir une réduction rapide et durable de la pauvreté et des régimes de soutien aux ménages pauvres ; une attention particulière est portée à l'aide aux communes défavorisées. Le taux de pauvreté est estimé à 9,5 % fin 2016 (en baisse de 2,6 % par rapport à fin 2015). La sécurité sociale est assurée dans la région. Le mouvement « Remercier » continue de se développer. Mettre en œuvre efficacement les programmes et les politiques en faveur des minorités ethniques des zones montagneuses. Gérer et verser intégralement et rapidement les allocations régulières à 77 427 personnes ayant contribué à la révolution, pour un montant de plus de 116,81 milliards de VND par mois. Examiner et diriger la mise en œuvre rapide de la décision n° 24/QD-TTg du Premier ministre relative au versement de certificats de mérite aux personnes méritantes de la province (le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a soumis au Comité populaire provincial 32 387 personnes, pour un budget de 39,35 milliards de VND). Assurer la gestion et le versement ponctuel et intégral des allocations régulières à 132 685 bénéficiaires de la communauté, dont 350 bénéficiaires répartis dans six structures de protection sociale. La protection de l'enfance, les soins et la prévention des blessures infantiles sont une priorité.

e) Secteur de l'assurance sociale : Le total des recettes estimées de la province à la fin de 2016 est de 4 535,83 milliards de VND, soit 100 % de l'estimation attribuée par la Sécurité sociale du Vietnam ; La dette totale estimée de la province au 31 décembre 2016 : 117,93 milliards de VND, soit 2,6 % des créances prévues.

3. Gestion de l'État et réforme administrative

- Organisation avec succès des élections des députés à la 14e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2016-2021.

- Diriger activement la mise en œuvre du Programme d'action pour l'application de la résolution du 18e Congrès provincial du Parti et du 12e Congrès national du Parti. Organiser avec succès l'atelier sur le développement de Nghe An à l'horizon 2020, conformément à la résolution n° 26-NQ/TW du Bureau politique, en lien avec l'évaluation des résultats de trois années de mise en œuvre.

- Le travail de réforme administrative est concentré et fortement orienté : en 2015, à l'exception de l'indice PCI qui a montré des signes de ralentissement (classé 32e, en baisse de 4 places par rapport à 2014), les autres indices ont tous bien progressé, dans lequel l'indice PAPI (indice provincial d'administration publique et d'efficacité) s'est classé 15e sur 63 provinces et villes, en hausse de 12 places par rapport à 2014. Dans lequel, l'indice de participation des citoyens au niveau local a atteint 5,3 points, classé 11e dans le groupe le plus élevé des provinces, l'indice de transparence a atteint 5,9 points, classé 12e, et la responsabilité envers les citoyens a atteint 6 points, classé 10e. L'indice de réforme administrative en 2015 (indice Par en 2015) s'est classé 21e (en hausse de 23 places par rapport à 2014).

- Achevé la construction du Projet du Centre de Promotion et de Soutien aux Investissements sous l'égide du Comité Populaire Provincial et l'a soumis à l'autorité compétente pour approbation afin qu'il puisse être mis en service début 2017.

- Renforcer l'orientation de la mise en œuvre de la discipline et de la discipline administrative dans les agences de l'État conformément aux exigences de la Directive n° 17-CT/TU du Comité provincial du Parti et de la Directive n° 26/CT-TTg du Premier ministre.

4. La défense nationale, la sécurité, l’ordre social et la sûreté sont assurés.

- Appréhender activement la situation, conseiller et coordonner pour résoudre efficacement les problèmes émergents liés à la sécurité nationale, notamment combattre, prévenir et neutraliser les activités des éléments réactionnaires et d'opposition qui profitent de la mortalité des poissons dans les zones maritimes de certaines provinces centrales pour inciter à des manifestations, perturber la sécurité et l'ordre, et saboter les élections des députés à l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les niveaux. La sécurité politique intérieure, culturelle et idéologique continue d'être renforcée sous tous ses aspects ; la sécurité religieuse, frontalière, montagneuse, ethnique, rurale et urbaine est fermement assurée, sans aucune passivité, surprise ou « point chaud » dans toute la province.

- En 2016, le travail de lutte contre la corruption a été globalement contrôlé, aucun cas de corruption particulièrement grave n'a été constaté ; l'inspection, le règlement des plaintes et des dénonciations ainsi que le traitement post-inspection ont été effectués avec attention ; le taux de plaintes et de dénonciations résolues a atteint 96,2 %.

II. DIFFICULTÉS, EXISTENCE

- Il y a deux objectifs principaux qui devraient être difficiles à atteindre dans le cadre du plan établi : le taux de croissance du PIB en 2016 devrait atteindre 7,5 %, inférieur au plan établi (8-9 %) ; le taux de croissance de la valeur de la production de services devrait atteindre seulement 6,87 % par rapport au plan établi de 8-9 %.

Les conditions climatiques difficiles et les épidémies ont causé d'importants dommages à la production et à la vie des populations. La superficie de certaines cultures n'a pas atteint le niveau prévu (arachides : 15 741 ha/plan : 17 000 ha, canne à sucre : 24 020 ha/plan : 29 000 ha, caoutchouc : 11 511 ha/plan : 13 000 ha, etc.).

- Le phénomène des poissons morts le long de la côte centrale a rendu la consommation de fruits de mer difficile, les prix bas et les services de tourisme maritime ont diminué par rapport à la même période.

- Certains projets clés ont été fortement dirigés par la province mais font encore face à de nombreuses difficultés, obstacles et lenteurs de progression comme le projet de développement urbain de Vinh ; le port n° 5, le port n° 6 de Cua Lo ; le projet de préservation et de développement des ressources médicinales... (12 projets en retard ont été annulés).

L'exploitation minière illégale se poursuit dans de nombreuses localités, suscitant l'indignation du public. La protection de l'environnement reste limitée, notamment dans les zones industrielles, les villages artisanaux et les zones rurales.

- Les progrès dans l’organisation et la réorganisation des fermes agricoles et forestières et des équipes de jeunes volontaires sont encore lents, alors que les populations des zones montagneuses manquent de terres pour la production.

- La préparation des locaux et du personnel enseignant pour répondre aux besoins d'apprentissage des élèves du préscolaire dans les localités n'est pas proactive, ce qui engendre de nombreuses difficultés ; le nombre d'enseignants du primaire et du secondaire reste excédentaire. La surfacturation scolaire persiste dans certaines localités, ce qui suscite une opinion publique négative.

Les violations de la sécurité alimentaire demeurent complexes et difficiles à contrôler. L'utilisation abusive des fonds d'assurance maladie par les établissements d'examen et de traitement et les personnes titulaires d'une carte d'assurance maladie a compliqué l'équilibre du fonds d'examen et de traitement. Des blessures infantiles, notamment des noyades, se produisent encore en été ; des violations persistent dans l'application des politiques concernant les bénéficiaires (faux invalides de guerre). Les résultats en matière de réduction de la pauvreté ne sont pas vraiment durables, et une partie de la population est encore confrontée à de nombreuses difficultés.

- La réforme administrative est lente ; la mise en œuvre de la discipline et de l’ordre administratif par certaines unités, certains cadres, fonctionnaires et employés publics n’est pas sérieuse, ce qui affecte la qualité du travail et la confiance des personnes et des entreprises.

- La situation sécuritaire, l'ordre social et la sécurité restent complexes : l'immigration clandestine transfrontalière se poursuit ; les activités illégales liées à la religion sont potentiellement complexes ; les plaintes de masse n'ont toujours pas été résolues. Certains types de crimes et de violations de la loi sur l'ordre social sont encore fréquents, tels que : le vol de biens, les blessures intentionnelles, les violations des règles d'hygiène et de sécurité alimentaires, les violations du code de la route… Bien que les accidents de la route aient diminué dans les trois critères, ils ne sont pas durables et restent fréquents.

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En général, face à de nombreuses difficultés et défis, la direction et la gestion de la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique en 2016 ont suivi de près les objectifs, les tâches et les solutions énoncés dans la résolution du gouvernement et de la province, en vue d'atteindre et de dépasser les 25/27 objectifs du plan 2016. L'économie a enregistré un taux de croissance relativement bon ; l'agriculture est restée stable et a enregistré une croissance ; l'industrie a repris ; la sécurité sociale a été assurée dans un contexte économique difficile ; les affaires étrangères et l'attraction des investissements ont obtenu des résultats positifs. La défense et la sécurité nationales ont été maintenues, et l'ordre et la sécurité sociaux ont été assurés.

Cependant, il reste encore deux objectifs qui devraient être difficiles à atteindre, les difficultés de l'économie sont encore grandes, il existe encore de nombreuses limitations et faiblesses et il est nécessaire de continuer à les surmonter efficacement afin que le temps restant de 2016 et préparer activement les conditions pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique 2017 pour obtenir de meilleurs résultats, créant une dynamique pour la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2016 - 2020.

Deuxième partie

ORIENTATION DU PLAN DE DÉVELOPPEMENTÉCONOMIE - SOCIÉTÉ EN 2017

2017 est une année cruciale pour la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2016-2020 et de la résolution du 18e Congrès provincial du Parti. L'accent sera mis sur la mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW du Bureau politique sur l'orientation et les missions de développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020. Les efforts du gouvernement pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires, soutenir et développer les entreprises permettront de lever les difficultés de production et d'activité et de stimuler la croissance. Les principaux projets de la province ont été, sont et seront mis en œuvre prochainement, ce qui devrait créer davantage d'emplois et accroître les recettes budgétaires de l'État.

I. OBJECTIFS GÉNÉRAUX

En 2017, Nghe An s'est fixé comme objectif de générer 11 590 milliards de VND de recettes budgétaires et 855 millions de dollars de chiffre d'affaires à l'exportation.

Français Poursuivre la mise en œuvre du Programme d'action pour mettre en œuvre la Résolution du 18e Congrès provincial du Parti et la Résolution n° 26-NQ/TW du Bureau politique sur l'orientation et les tâches du développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020. Restructurer l'économie en association avec la transformation du modèle de croissance, l'amélioration de la productivité, de l'efficacité et de la compétitivité, l'encouragement des start-ups, le développement des entreprises et la promotion de la croissance. Améliorer fortement l'environnement d'investissement, développer les relations extérieures, mobiliser et utiliser efficacement les ressources pour le développement, répondre au changement climatique, prévenir les catastrophes naturelles ; renforcer la gestion des ressources et la protection de l'environnement. Assurer la sécurité sociale et prendre soin de la vie des gens. Renforcer la défense nationale, la sécurité et maintenir l'ordre et la sûreté sociaux. Promouvoir la réforme administrative, renforcer la discipline et l'ordre, et se concentrer sur la prévention et la lutte contre la corruption et le gaspillage.

II. PRINCIPAUX INDICATEURS

1. Indicateurs économiques : Le taux de croissance du PIB atteint 8 - 9 % ; Le taux de croissance de la valeur de la production agricole, forestière et halieutique atteint 4 - 4,5 % ; Le taux de croissance de la valeur de la production industrielle et de la construction atteint 13 - 14 % (dont le taux de croissance de la valeur de la production industrielle atteint 15 - 16 %) ; Le taux de croissance de la valeur de la production des services atteint 8 - 9 % ; Structure économique : la proportion de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche représente environ 25-26 % ; l'industrie - construction environ 33-34 % ; les services environ 41-42 % ; Les recettes budgétaires atteignent 11 590 milliards de VND (une augmentation de 1 003 milliards de VND par rapport à l'affectation du gouvernement central, une augmentation de 1 309 milliards de VND par rapport à l'estimation de 2016 et une augmentation de 1 280 milliards de VND par rapport à l'estimation de 2016) ; Le chiffre d'affaires à l'exportation atteint 855 millions de dollars américains ; Le capital total d'investissement pour le développement social atteint environ 56-58 000 milliards de VND ; Le PIB par habitant atteint environ 31 à 32 millions de VND ; le nombre de communes répondant aux nouvelles normes rurales au cours de l'année est d'au moins 20 communes.

2. Indicateurs sociaux : Réduction du taux de natalité de 0,3‰-0,4‰ ; Taux de pauvreté de 7,3% ; Taux de malnutrition des enfants de moins de 5 ans de 17% ; Nombre d'écoles répondant aux normes nationales dans l'année est de 45 écoles ; Création de nouveaux emplois pour 37-38 mille personnes ; Taux de main-d'œuvre qualifiée est de 59% ; Taux de communes répondant aux critères nationaux en matière de santé est de 75% ; Nombre de médecins/10 000 personnes est de 7,7 médecins ; Taux de postes de santé communaux avec médecins est de 90% ; Nombre de lits d'hôpital/10 000 personnes est de 27,5 lits/10 000 personnes ; Taux de familles culturelles est de 83,5% ; Taux de communes, quartiers et villes avec des installations culturelles et sportives standard est de 40% ; Taux de participation de la population à l'assurance maladie est de 83,8%.

3. Indicateurs environnementaux : Le taux de la population rurale utilisant de l'eau potable atteint 79% ; Le taux de la population urbaine utilisant de l'eau propre : pour les zones urbaines de type 4 et plus atteint 86%, pour les zones urbaines de type 5 atteint 75% ; Le taux de couverture forestière atteint 57,3% ; Le taux de déchets solides urbains collectés et traités atteint 92%.

III. PRINCIPALES TÂCHES ET SOLUTIONS

1. Restructurer l'économie afin d'améliorer la qualité, l'efficacité et la compétitivité, conformément à la résolution n° 05-NQ/TW du 1er novembre 2016 du Comité exécutif central (XIIe mandat). Accélérer la mise en œuvre de la résolution du XVIIIe Congrès provincial du Parti, de la résolution du XIIe Congrès du Parti et du Plan quinquennal de développement socio-économique 2016-2020 et 2017 ; se concentrer sur la mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW du Bureau politique, en s'appuyant notamment sur les résultats de l'atelier « Développement de Nghe An à l'horizon 2020, conformément à la résolution n° 26-NQ/TW du Bureau politique », et poursuivre l'organisation annuelle d'ateliers sur la restructuration du développement de la province de Nghe An dans les nouvelles conditions et exigences.

2. Améliorer considérablement le climat des affaires et des investissements ; mettre en œuvre de manière coordonnée des solutions pour améliorer l'indice de compétitivité de la province, notamment les mesures et solutions visant à améliorer le climat des affaires et des investissements, conformément à la résolution gouvernementale n° 19-2016/NQ-CP. Mettre en œuvre efficacement le programme d'action visant à mettre en œuvre la résolution gouvernementale n° 35/NQ-CP du 16 mai 2016 relative au soutien et au développement des entreprises ; soutenir et développer les entreprises et promouvoir les startups.

3. Mettre l'accent sur la construction de nouvelles zones rurales, promouvoir l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Restructurer l'agriculture et élargir le champ d'application des hautes technologies. Accélérer la création et l'innovation des entreprises agricoles et forestières, conformément à la résolution 30-NQ/TW du Bureau politique.

4. Continuer à promouvoir la production industrielle et la construction. Privilégier l'accélération des projets clés et, parallèlement, revoir les projets en retard et à mise en œuvre lente pour la relance. Privilégier l'accélération de la mise en œuvre et du décaissement des plans d'investissement public ; renforcer la gestion des investissements publics afin de garantir le respect de la loi sur les investissements publics. Privilégier la bonne gestion du tourisme.

5. Diriger résolument le travail de collecte budgétaire ; mobiliser et utiliser efficacement les ressources, se concentrer sur les investissements de développement et promouvoir la croissance économique.

6. Prendre soin des domaines culturel et social, assurer la bonne mise en œuvre des mesures de sécurité sociale. Améliorer la qualité de l'éducation. Mettre l'accent sur la médecine préventive, améliorer la qualité des examens et des traitements médicaux. Renforcer la création d'emplois et développer le marché du travail. Mettre en œuvre efficacement le Programme national cible pour une réduction durable de la pauvreté.

7. Gérer correctement les zones minières non autorisées et la gestion post-autorisation. Renforcer la surveillance et la gestion des installations polluantes ; gérer les activités minières en lien avec la collecte des budgets et la protection de l'environnement.

8. Poursuivre la promotion de la réforme administrative. Renforcer la discipline et l'ordre administratifs. Organiser la mise en œuvre des tâches et des solutions, identifier les signes de dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie, de l'« auto-évolution » et de l'« auto-transformation », conformément à la résolution 4 du Comité central (XIIe mandat).

9. Renforcer la défense nationale et la sécurité, maintenir l'ordre et la sécurité sociale dans toute la province. Appréhender la situation de manière proactive, assurer la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale, en particulier dans les zones où des projets d'investissement sont en cours. Empêcher résolument la formation d'organisations politiques d'opposition ; résoudre efficacement les affaires complexes liées à la religion ; lutter efficacement contre tous les types de criminalité ; limiter et réduire les accidents de la route dans les trois domaines. Renforcer la responsabilité dans l'accueil des citoyens et le traitement des plaintes et des dénonciations. Se concentrer sur le traitement des questions urgentes soulevées par la presse ; renforcer le dialogue avec la population.

10. Renforcer le travail d'information et de propagande, créer un consensus social, promouvoir la force combinée pour mettre en œuvre avec succès le plan 2017, créer une dynamique pour la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2015-2020 et de la résolution du 18e Congrès provincial du Parti, résolution 26-NQ/TW du Politburo.

COMITÉ POPULAIRE DE LA PROVINCE DE NGHE AN