Secrétaire général : Publication prochaine de normes et classification des unités administratives

Ce matin (17 septembre), le secrétaire général To Lam a présidé une séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti gouvernemental sur la mise en œuvre triennale de la résolution n° 19 du Comité exécutif central sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et de la résolution n° 06 du Politburo sur la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Dans son rapport sur la mise en œuvre triennale de la résolution 19, le représentant du Comité central des politiques et des stratégies a résumé certains résultats obtenus dans le développement de « l’agriculture écologique, des campagnes modernes et des agriculteurs civilisés ».

En particulier, la production et l'activité agricoles se sont développées de manière relativement stable ; elles ont conservé leur rôle de pilier de l'économie et contribué à la stabilisation de la macroéconomie ; on observe une nette évolution des mentalités, passant d'une approche centrée sur la production agricole à une approche axée sur l'économie agricole. Les exportations agricoles, forestières et halieutiques ont atteint 62,5 milliards de dollars en 2024 ; elles se sont élevées à 45,37 milliards de dollars sur les huit premiers mois de 2025, et devraient atteindre entre 65 et 70 milliards de dollars en 2025.

Les zones rurales ont connu des transformations importantes dans presque tous les domaines ; les infrastructures économiques et sociales se sont rapidement développées. Les agriculteurs ont joué un rôle de plus en plus important en tant qu’acteurs principaux, ont activement transformé les structures de production, appliqué les sciences et les technologies, et connu la transformation numérique ; et leurs conditions de vie matérielles et spirituelles se sont constamment améliorées.

Concernant la résolution n° 06, le rapport indique que depuis le 1er juillet, suite à la réorganisation en un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le nombre d’unités administratives communales a été réduit d’environ 67 % et les unités administratives de district ont été dissoutes. Le système administratif a été rationalisé, créant ainsi les conditions propices à la modernisation des infrastructures urbaines et jetant les bases d’un développement urbain moderne.

On estime que la surface habitable moyenne par habitant en zone urbaine atteindra 31,5 m² d'ici 2025.²/personne (objectif dépassé de 27 m)²/personne). Certains indicateurs d'infrastructure technique (circulation urbaine, arbres, drainage) et d'infrastructure urbaine dans les grandes villes n'ont pas atteint l'objectif...

Deux missions stratégiques complémentaires qui se soutiennent mutuellement

En conclusion de la réunion, le secrétaire général To Lam a demandé une évaluation objective et complète de la situation et des résultats de la mise en œuvre des résolutions ; ainsi qu'une étude approfondie des nouvelles questions soulevées par le réaménagement des unités administratives, les fusions et la consolidation des niveaux provincial et communal, et l'organisation de gouvernements locaux à deux niveaux.

Le Secrétaire général a demandé de souligner les points à ajuster et à comparer avec les exigences des tâches de développement de la nouvelle période ; d'étudier les nouvelles tendances du développement urbain et rural moderne dans le monde afin de compléter et de modifier la résolution n° 19 et la résolution n° 06 pour répondre aux besoins pratiques.

Le Secrétaire général a souligné qu'il est nécessaire de bien comprendre que le développement urbain et le développement rural sont deux tâches stratégiques complémentaires qui se soutiennent mutuellement et ne peuvent être dissociées.

Les zones urbaines et rurales ne sont pas seulement concernées par des enjeux économiques et sociaux, mais aussi par des enjeux politiques, culturels et liés au bien-être des populations.

Les zones urbaines modernes sont civilisées et le moteur du développement ; parallèlement, les campagnes, riches, belles, culturelles et durables, constituent un solide refuge. La relation entre les espaces urbains et ruraux doit être planifiée de manière systématique, afin de créer un ensemble cohérent, se développant de façon équilibrée et harmonieuse, se complétant et se soutenant mutuellement.

Concernant la promulgation des normes des unités administratives, la classification des unités administratives et la classification des zones urbaines, le Secrétaire général a suggéré la nécessité de promulguer et de déployer rapidement les travaux relatifs aux localités, de mener une planification, une orientation de développement, de consolider et de construire un gouvernement fort.

Le Secrétaire général a souligné qu'il est nécessaire de procéder à une première évaluation de la mise en œuvre des résolutions, de pointer les limites et les lacunes, de clarifier les nouvelles exigences de développement et de proposer de nouvelles orientations ; de mener des recherches approfondies et minutieuses avant de publier la conclusion du Politburo.

Après le 14e Congrès du Parti, lorsque les résolutions n° 19 et n° 06 auront été mises en œuvre pendant 5 ans, il sera considéré possible d'émettre de nouvelles résolutions pour s'adapter à la réalité.

Le secrétaire général a déclaré qu'il s'agissait de questions stratégiques, très vastes et très difficiles, nécessitant une forte concentration de renseignements, la mobilisation de la participation d'experts et de scientifiques et le recours à l'expérience internationale pour donner des conseils sur les orientations de développement urbain et rural adaptées aux exigences de développement de la nouvelle ère.