Vinh City : 28 ménages vivent dans l'insécurité car le projet de la route Le Mao est retardé.

Conditions de vie dangereuses

Selon les habitants, avant le projetNouvelle zone urbaineLe quartier Handico 30 et la rue Le Mao, dans le bloc 2 de Tan Phuong, sont rarement inondés grâce à leur proximité avec la rivière Vinh et à la faible altitude du terrain environnant. Cependant, depuis que la rue Le Mao et les lotissements environnants ont été surélevés, la zone est désormais inondée.Rue Le Mao prolongéeActuellement, la distance jusqu'à la rivière Vinh, près de 400 mètres, est devenue une profonde dépression, comme un sac d'eaux usées à chaque fois qu'il pleut.

La maison de Mme Nguyen Thi Khuong, située au niveau 4, est dégradée et constitue le point le plus inondé à chaque pluie. Photo : Nguyen Hai

Mme Tran Thi Nghia, une habitante du quartier, après nous avoir fait visiter les maisons et nous avoir présenté les zones fortement inondées à chaque forte pluie, a déclaré : « Sous une pluie modérée, on se contente de soulever les véhicules, mais sous une forte pluie et avec plusieurs mètres d'eau, il faut soulever les meubles et les déplacer. » À chaque inondation, nettoyer la maison et les meubles est difficile, car l'eau est principalement constituée d'eaux usées, qui sentent mauvais et sont noires et très sales. »

M. Nguyen Hoang Manh, président du comité populaire du quartier de Vinh Tan, a déclaré : « Le terrain de cette zone est assez profond et il n'y a pas de fossés de drainage. De plus, à chaque forte pluie, l'eau s'infiltre dans les fossés environnants, provoquant des inondations rapides et profondes. La plus rapide a duré deux jours et la plus longue sept jours. La dernière fois, lors des pluies de mi-novembre 2022, la zone a été inondée jusqu'à un mètre de profondeur. Le quartier a dû mobiliser des forces pour déplacer et soulever des meubles pour les habitants ; il a également proposé à la ville d'utiliser des pompes de grande capacité pour pomper l'eau dans la rivière Vinh. »

La maison de fortune de M. Tran Van Truong, d'une superficie pouvant atteindre 1 200 mètres carrés, abrite actuellement trois générations. Cependant, le terrain ne peut être divisé pour permettre à ses enfants de construire une maison ou de l'améliorer. Photo : Nguyen Hai

Selon les observations du journaliste, en raison du relief accidenté et de l'enclavement de gratte-ciel, la majeure partie de ce quartier est occupée par des maisons de plain-pied construites dans les années 1970 et 1980, souvent inondées et donc gravement dégradées. Pour des raisons de sécurité, de nombreux ménages ont déposé des demandes de rénovation auprès du quartier, mais leurs demandes ont été rejetées.

M. Tran Van Truong, un habitant de la région, a déclaré : « Depuis que la route de Le Mao a été prolongée jusqu'à l'arrière de ma maison, ma maison est inondée deux à trois fois par an, et le mobilier s'est détérioré plus rapidement. La famille vit sur un terrain de 1 200 mètres carrés depuis plus de 40 ans, et plusieurs maisons de niveau 4 ont été gravement dégradées sans être réparées. La famille compte trois générations, dont cinq couples, enfants et petits-enfants, mais ne peut séparer les ménages ni obtenir de certificats d'utilisation du sol pour construire des maisons, et la cohabitation est extrêmement difficile et pénible. Les enfants sont grands, mais la maison est délabrée et humide. En temps normal, tout va bien, mais lorsqu'il pleut beaucoup, ils sont toujours inquiets et anxieux. »

Mme Tran Thi Nghia a déclaré que sa famille attendait depuis de nombreuses années et espérait être bientôt relogée et relogée afin de stabiliser sa vie. Photo : Nguyen Hai

Non loin de là se trouve la famille de Mme Nguyen Thi Khuong, la plus pauvre du quartier. Son mari est décédé récemment et la maison ne compte que deux pièces temporaires de niveau 4. Elle a donc dû utiliser l'une d'elles pour installer un autel, et elle et ses enfants ont dû construire une cabane dans la cour pour manger et vivre. Sa famille vit à l'extrémité du village, entourée de routes et d'une zone urbaine inachevée. Dès qu'il pleut, la maison est inondée. Par précaution, Mme Khuong a dû transporter des matériaux de construction pour construire une plateforme surélevée à côté, en cas de fortes pluies et d'inondation, afin de pouvoir y déposer ses affaires. À cette évocation, les yeux de Mme Khuong se sont empourprés : l'agriculture est difficile, mais juste à côté de la nouvelle zone urbaine, il y a un quartier résidentiel encore plus difficile que celui des pêcheurs : l'eau est noire et puante…

Dans un autre coin, la maison de niveau 4 de M. Tran Van Ly a dû être recouverte d'une bâche pour empêcher les infiltrations d'eau de pluie. Photo : Nguyen Hai

Les ménages de la zone sinistrée vivent dans la misère et l'insécurité, mais la famille de Nguyen Hung n'est pas moins démunie. En effet, il a acheté un terrain près de l'extension de la rue Le Mao et a obtenu un certificat d'utilisation foncière en 2012. Initialement, le terrain n'était pas affecté ; il s'apprêtait donc à construire une maison en 2018. Les procédures de conception étaient terminées, mais lors de la demande de permis de construire, la municipalité a dû modifier le plan d'urbanisme et élargir la route, affectant ainsi son terrain. Depuis, la route est restée introuvable, les indemnisations n'ont pas été versées et la maison est impossible à construire ; la famille doit louer une maison temporaire à proximité, où l'humidité est importante, ce qui rend la vie extrêmement difficile.

Les fils de M. Tran Van Truong profitent de l'occasion pour réparer les toilettes extérieures de la maison familiale afin de limiter les infiltrations d'eau en cas de pluie. Photo : Nguyen Hai

Entre-temps, connaissant bien la région et ayant participé à de nombreuses réunions et recommandations liées au projet, M. Nguyen Van Nhac, responsable du bloc 2 de Tan Phuong, a souri amèrement lorsqu'on l'a interrogé : « Les difficultés rencontrées par les 28 ménages du bloc 2 de Tan Phuong après plus de dix ans d'attente sont indescriptibles. Le bloc et le quartier ont formulé à plusieurs reprises des recommandations aux échelons supérieurs, mais nous ignorons quand elles seront comprises et mises en œuvre. »

En nous parlant, la plupart des ménages souhaitent que le projet reprenne la construction le plus tôt possible, le quartier et la ville doivent rapidement disposer d'un plan d'indemnisation et de soutien pour réinstaller les gens dans de nouveaux logements.

Attendre jusqu'à quand ?

Français Selon le projet, la rue Le Mao s'étendra du point de départ de la rue Tran Phu jusqu'aux rives de la rivière Vinh, sur environ 1,5 km. L'investissement est sous forme de BT, l'investisseur étant la Hanoi Housing Investment and Trading Joint Stock Corporation Handico 30. En conséquence, Handico 30 construira la route ci-dessus et, en contrepartie, la province allouera un fonds foncier équivalent à la valeur du projet à Handico 30 pour la réalisation du projet de zone urbaine. Cependant, après l'achèvement de la construction du tronçon allant de l'intersection de Tran Phu à la route d'accès au projet actuel de nouvelle zone urbaine et la réalisation des procédures de déblaiement du site, la politique d'investissement de BT a été interrompue.

Le lieu initial où l'investisseur prévoyait de reloger les ménages si le projet était mis en œuvre sous forme de BT est désormais abandonné et un nouveau site doit être trouvé. Photo : Nguyen Hai

Selon le plan initial, si la construction était réalisée sous forme de financement par l'État, Handico 30 prévoyait d'allouer des terrains aux 28 ménages concernés pour qu'ils puissent se réinstaller dans les environs. Cependant, suite à l'arrêt de l'investissement par l'État, Handico 30, bien qu'ayant déjà commencé les travaux, a été contraint d'abandonner le projet et de passer à un financement public. Cependant, faute de capitaux de la ville, le projet a été interrompu depuis.

M. Nguyen Hoang Manh, président du Comité populaire du quartier de Vinh Tan, a déclaré : « Actuellement, le projet d'extension de la route de Le Mao bénéficie d'un investissement de l'État. La ville prépare actuellement une étude de faisabilité, l'appel d'offres devant être finalisé au troisième trimestre 2023 et les travaux devraient débuter en 2024. Cependant, la plupart des ménages concernés souhaitent se réinstaller dans le quartier. Par conséquent, conformément aux directives du Comité populaire de la ville, le quartier organisera une réunion avec la population afin d'annoncer la politique de relance du projet sur la base d'une enquête, de recueillir les aspirations de la population, d'organiser un inventaire et de préparer à nouveau les dossiers d'indemnisation. »

Selon les recherches, bien que l'enquête précédente ait porté sur 28 ménages, après plus de dix ans, le nombre de ménages a augmenté, ce qui nécessite une nouvelle enquête et un nouveau recensement. Par conséquent, le fonds foncier de réinstallation estimé pour cette zone est d'environ 16 000 m².²et le quartier de Vinh Tan n'a actuellement aucun poste de ce type, la ville est donc à la recherche.

Le projet d'extension de la route de Le Mao est bloqué depuis plus de dix ans à l'entrée de la nouvelle zone urbaine, et la date de son démarrage et de sa poursuite reste inconnue. Photo : Nguyen Hai

Le représentant du Comité populaire du quartier de Vinh Tan a déclaré : « La construction du projet d'extension de la route de Le Mao répond non seulement au souhait du Comité du Parti et du gouvernement, mais aussi à celui des habitants du quartier. Outre sa contribution à la modernisation des infrastructures urbaines du quartier, elle contribue également à la sécurité des ménages du quartier. Le quartier reconnaît et partage le souhait des ménages d'être relogés dans un quartier proche de leur ancien domicile. Cependant, compte tenu de la situation actuelle, les ménages doivent coopérer et échanger afin d'envisager d'autres options municipales, telles que l'obtention d'une indemnisation pour l'achat de terrains destinés à la construction ou la relocalisation dans des zones plus éloignées, le fonds foncier du quartier de Le Mao étant actuellement épuisé. »

Depuis la nouvelle zone urbaine, vue sur le quartier où 28 ménages attendent la construction d'une route pour se reloger et se réinstaller. Si le projet est mené à bien, ce lieu deviendra un point fort du quartier de Vinh Tan. Photo : Nguyen Hai

Lors d'un entretien avec nous, un représentant du Comité de gestion du projet d'investissement en construction de la ville de Vinh a déclaré : « Le projet d'extension de la route de Le Mao est soumis à la procédure accélérée afin d'être soumis au Comité populaire de la ville cette semaine. Après de nombreuses années d'attente et de spéculation, le projet a repris, mais son achèvement dépendra tôt ou tard des ressources de la ville et de la province, ainsi que de la coopération des ménages. En effet, à notre connaissance, le prix du terrain à des fins de calcul de l'impôt foncier dans cette zone n'est actuellement que d'environ 4 millions le m². »²mais le prix du marché est de plusieurs dizaines de millions de dongs/m²Les ménages touchés qui doivent être relogés ont une superficie moyenne de 700 à 1 000 mètres carrés, la plus élevée pouvant atteindre 1 200 mètres carrés, de sorte que le coût de l'indemnisation et de la relogement constitue un véritable défi.