Ville de Vinh : Les habitants de l'ancien complexe d'appartements du quartier de Hung Binh sont fatigués d'attendre leurs « livres rouges ».

Fatigué d'attendre le livre rouge

Tel que présenté parménages dans l'ancien complexe d'appartementsEntreprise de construction 2, située au 16 Vinaconex (ancienne zone de logements collectifs de Lien Co, quartier de Hung Binh), dans la zone de Lien Co, quartier de Hung Binh, était à l'origine une unité de construction gérée par l'État. En 1975, elle a construit une zone de logements collectifs pour les ouvriers. Entre 1994 et 1996, suite à la dégradation des anciens logements collectifs, elle a reconstruit la zone de logements collectifs, composée de quatre blocs de 22 appartements, destinés à être vendus aux ouvriers qui y vivent et y travaillent. La valeur de chaque maison est de 16 000 000 VND. Les ouvriers disposant de ressources financières peuvent payer en espèces. Les ouvriers en difficulté verront leur salaire mensuel retenu par l'entreprise, mais devront s'assurer d'en avoir payé plus de 50 %.

En 2003, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié la décision n° 1127/QD-UB-DC, datée du 10 novembre 2003, récupérant 7 527,3 m²Les terrains spécialisés du quartier de Hung Binh que la société de construction 2 gère et utilise seront remis au Comité populaire de la ville de Vinh pour gérer et développer un plan d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi.

La maison de Mme Hoang Thi Can fait partie des ménages dont les dossiers ont été restitués, faute de traitement administratif de l'agrandissement. Photo : Tien Dong

Mme Hoang Thi Can, résidente de cet ancien complexe d'appartements, a déclaré : Suite à la publication de la décision n° 1127/QD-UB-DC, le Comité populaire de la ville de Vinh a désigné le Comité populaire du quartier de Hung Binh comme investisseur et aménage le terrain de l'entreprise de construction n° 2 en 36 lots, dont 22 logements collectifs et 14 terrains vacants, afin de mener à bien les procédures d'octroi de permis de construire. Cependant, pour des raisons inconnues, le Comité populaire du quartier de Hung Binh a ensuite procédé à sa division en plusieurs lots.procédures de délivrance du livre rougepour 14 ménages situés sur le terrain vacant, même s'il y avait des ménages qui n'habitaient pas sur la zone d'habitation de l'usine.

De nombreux ménages de ce complexe d'appartements se sont également demandé pourquoi les ménages des 14 terrains vacants n'avaient pas été soumis à une vente aux enchères conformément à la réglementation, mais avaient obtenu des terrains et des permis de construire. Vingt-deux ménages du complexe ont payé la totalité de leur loyer. Ils ont même dû verser une indemnité de 216 millions de VND à la famille de Mme Nguyen Thi Hai (dont l'appartement se trouve sur la route prévue), mais n'ont pas encore obtenu de permis de construire comme les 14 autres ménages.

Certains habitants sont mécontents que la zone divisée en parcelles pour 14 ménages ait déjà obtenu des permis de construire. Photo : Tien Dong

Selon les résidents de l'ancienne résidence Lien Co, lors de la construction des immeubles, l'entreprise de construction 2 a aménagé des cuisines et des dépendances derrière chaque logement. Lors de la demande d'autorisation de construire, les résidents ont été informés qu'en raison de l'agrandissement, la surface supplémentaire devait être payée pour obtenir cette autorisation.

M. Tran Ngoc Thuy, l'un des 22 ménages de cette résidence, a déclaré : « Lorsque la demande de permis de construire a été envoyée au Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation du sol et renvoyée au motif d'une augmentation de surface due à l'agrandissement, l'autorité compétente n'ayant pas encore traité l'infraction conformément à la loi, la demande a été renvoyée au quartier pour finalisation. Nous avons même accepté de payer une amende pour régler le problème de délivrance du permis de construire, mais jusqu'à présent, cela n'a pas été fait », s'est indigné M. Thuy.

Il faut compléter le dossier pour punir l'acte d'empiètement

D'après notre enquête, après avoir décidé de récupérer les terres de l'entreprise de construction n° 2, le Comité populaire provincial a approuvé, le 10 août 2004, le plan de division du terrain en parcelles, basé sur l'état actuel de la zone d'habitation collective de Lien Co, comprenant 35 parcelles. Le 13 juin 2014, lors de l'approbation de l'ajustement du plan de construction détaillé à l'échelle 1/500, celui-ci a été augmenté d'une parcelle (à 36 parcelles). Depuis lors, 14 ménages (ne figurant pas sur la liste des 22 ménages de l'ancienne zone d'habitation collective de Lien Co) ont obtenu des livres rouges.

Plan d'urbanisme de 36 parcelles de terrain appartenant à l'entreprise de construction 2. Photo : Tien Dong

M. Ho Viet Thanh, vice-président du Comité populaire du quartier de Hung Binh, a déclaré : « Les questions relatives à la délivrance de cartes d'identité à 22 ménages du quartier de Lien Co ont également reçu une réponse du quartier. » Concernant la question de savoir pourquoi ces ménages n'ont pas encore reçu de cartes d'identité, M. Thanh a expliqué que l'occupation du sol de ces ménages a augmenté depuis l'acquisition des logements auprès de l'Entreprise de construction 2. Cette augmentation est due à l'expansion et à l'empiétement. Ce problème doit être vérifié, déterminé et enregistré pour une prise en charge spécifique, après quoi la délivrance des cartes d'identité pourra être finalisée.

M. Thanh a également souligné que s'il est déterminé qu'il y a un acte d'empiètement sur un terrain inutilisé géré par Construction Enterprise 2 depuis 1994 et une construction dans la zone résidentielle du terrain, cela violera la clause 5, article 14, décret n° 91/2019/ND-CP du 19 novembre 2019 du gouvernement. En conséquence, en cas d'empiètement sur des terres inutilisées, des terres agricoles, des terres non agricoles dans les zones urbaines, la pénalité est le double de la pénalité pour le type de terrain correspondant prescrit dans les clauses 1, 2, 3 et 4 du présent article et la pénalité maximale n'est pas supérieure à 500 000 000 VND pour les particuliers et pas plus de 1 milliard de VND pour les organisations.

La zone résidentielle de la famille de Mme Nguyen Thi Hai a été évacuée par les habitants afin d'ouvrir un chemin, conformément au plan. Photo : Tien Dong

Actuellement, conformément aux directives du Comité populaire de la ville de Vinh, le 18 mai 2023, le Comité populaire du quartier de Hung Binh a émis l'avis n° 21/TB-UBND aux ménages et aux particuliers de l'ancienne zone de logements collectifs de Lien Co, demandant aux ménages de se coordonner avec le chef de quartier pour vérifier la situation actuelle et établir un registre des violations administratives.

Concernant le cas de 14 ménages, les anciens ménages collectifs du bloc Lien Co ont déclaré avoir obtenu des permis de construire, bien que ne résidant pas dans la zone collective. M. Ho Viet Thanh a également précisé que ces ménages étaient également éligibles à l'acquisition d'anciens logements collectifs au prix de l'Entreprise de Construction 2 et disposaient de documents complets. Cependant, ces ménages étaient éligibles à des terres concédées par l'État moyennant la perception de redevances foncières et devaient, parallèlement, construire leurs propres infrastructures conformément au plan. Vingt-deux ménages, quant à eux, bénéficiaient d'un certificat de droit d'utilisation des terres délivré par l'État en fonction de leur statut foncier actuel et devaient se conformer au plan. Dans le cas de la famille de Mme Nguyen Thi Hai, la maison étant située sur la route d'aménagement, le terrain a dû être défriché et relogé. Lorsque le terrain de relogement a été aménagé à proximité de l'ancienne maison et qu'aucun problème n'a été constaté, les permis de construire ont été accordés en premier.

En collaboration avec le représentant du Comité populaire de la ville de Vinh, nous avons appris que la ville charge actuellement le Comité populaire du quartier de Hung Binh de mener des inspections et de recenser les infractions administratives, conformément au décret gouvernemental n° 91/ND-CP, à la décision n° 28/2021/QD-UBND du 17 septembre 2021 et au communiqué officiel n° 2145/UBND-VP du 23 avril 2021 du Comité populaire de la ville de Vinh, visant à résoudre certains problèmes et difficultés liés au traitement des dossiers administratifs. Une fois le constat dressé par le Comité populaire du quartier de Hung Binh, il sera transmis au Comité populaire de la ville pour décision sur les sanctions. Une fois les amendes payées (le cas échéant), les ménages soumettront un bordereau de confirmation accompagné du dossier de demande de livret rouge au Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres afin d'effectuer les démarches nécessaires à la délivrance du livret conformément à la réglementation.