Vinh City : Les habitants de l'ancien complexe d'appartements du quartier de Hung Binh sont fatigués d'attendre leurs « livres rouges ».

Fatigué d'attendre le livre rouge

Tel que présenté parménages dans l'ancien complexe d'appartementsEntreprise de construction 2, située au 16 Vinaconex (ancienne zone de logements collectifs du bloc Lien Co, quartier Hung Binh), dans le bloc Lien Co, à l'origine une unité de construction gérée par l'État, a construit en 1975 une zone de logements collectifs pour les travailleurs. Entre 1994 et 1996, suite à la dégradation des anciens blocs de logements collectifs, l'entreprise a reconstruit la zone de logements collectifs composée de 4 blocs de 22 appartements destinés à être vendus aux travailleurs vivant et travaillant sur place. La valeur de chaque maison est de 16 000 000 VND. Les travailleurs disposant de ressources financières peuvent payer en espèces. Les travailleurs en difficulté verront leur salaire mensuel retenu par l'entreprise, mais devront s'assurer que plus de 50 % du montant a été versé.

En 2003, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié la décision n° 1127/QD-UB-DC, datée du 10 novembre 2003, récupérant 7 527,3 m²Les terrains spécialisés du quartier Hung Binh que la société de construction 2 gère et utilise seront remis au Comité populaire de la ville de Vinh pour gérer et développer un plan d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi.

La maison de Mme Hoang Thi Can fait partie des ménages dont les dossiers ont été restitués, faute de traitement administratif de l'agrandissement. Photo : Tien Dong

Mme Hoang Thi Can, résidente de cet ancien complexe d'appartements, a déclaré : Suite à la publication de la décision n° 1127/QD-UB-DC, le Comité populaire de la ville de Vinh a désigné le Comité populaire du quartier de Hung Binh comme investisseur et aménage le terrain de l'entreprise de construction n° 2 en 36 lots, dont 22 logements collectifs et 14 terrains vacants, afin de mener à bien les procédures d'octroi de permis de construire. Cependant, pour des raisons inconnues, le Comité populaire du quartier de Hung Binh a ensuite divisé le terrain en 36 lots.procédure de délivrance du livre rougepour 14 ménages situés sur le terrain vacant, même s'il y avait des ménages qui n'habitaient pas sur la zone d'habitation de l'usine.

De nombreux ménages de ce complexe d'appartements se demandent également pourquoi les ménages des 14 terrains vacants n'ont pas eu à passer par une vente aux enchères conformément à la réglementation, mais se sont vu attribuer des terrains et délivrer des livres rouges. Entre-temps, 22 ménages du complexe ont payé la totalité de leur dette. Ils ont même dû verser une indemnité à la famille de Mme Nguyen Thi Hai (dont l'appartement est situé sur la route prévue) pour un montant total de 216 000 000 VND, mais à ce jour, ils n'ont pas reçu de livres rouges comme les 14 autres ménages.

Certains habitants sont mécontents que la zone divisée en parcelles pour 14 ménages ait déjà obtenu des permis de construire. Photo : Tien Dong

Selon les ménages de l'ancien immeuble de Lien Co, lors de la construction des immeubles, l'entreprise de construction 2 a aménagé des cuisines et des dépendances derrière chaque logement. Lors des démarches pour l'obtention des permis de construire, les ménages ont été informés qu'en raison de l'agrandissement, la superficie supplémentaire devait être payée pour finaliser les démarches.

M. Tran Ngoc Thuy, l'un des 22 ménages de cette zone collective, a déclaré : « Lorsque la demande de livre rouge des ménages a été envoyée au Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres et a été retournée au motif d'une augmentation de la superficie due à l'expansion, mais que l'autorité compétente n'avait pas encore traité l'infraction conformément aux dispositions légales, la demande a été renvoyée au quartier pour qu'il la complète. Nous avons même accepté de payer une amende pour régler le problème de délivrance du livre rouge, mais jusqu'à présent, cela n'a pas été fait », s'est indigné M. Thuy.

Doit compléter les dossiers de gestion des empiètements.

D'après notre enquête, après que le Comité populaire provincial a décidé de récupérer les terres de l'entreprise de construction 2, le 10 août 2004, le Comité populaire provincial a approuvé le plan de division du terrain en parcelles basées sur l'état actuel de la zone d'habitation collective de Lien Co, comprenant 35 parcelles. Le 13 juin 2014, lors de l'approbation de l'ajustement du plan de construction détaillé à l'échelle 1/500, celui-ci a été augmenté d'une parcelle (à 36 parcelles). Depuis lors, 14 ménages (ne figurant pas sur la liste des 22 ménages de l'ancienne zone d'habitation collective de Lien Co) ont obtenu des livres rouges.

Plan d'urbanisme de 36 parcelles de terrain appartenant à l'entreprise de construction 2. Photo : Tien Dong

M. Ho Viet Thanh, vice-président du Comité populaire du quartier de Hung Binh, a déclaré : « Les questions concernant la délivrance de livres rouges à 22 ménages du quartier d'habitations collectives de Lien Co ont également reçu une réponse du quartier. » Concernant la raison pour laquelle ces ménages n'ont pas encore reçu de livres rouges, selon M. Thanh, la situation actuelle de ces ménages en matière d'occupation du sol a augmenté par rapport à l'époque de l'acquisition des logements auprès de l'entreprise de construction 2. Cette augmentation de superficie est due à l'expansion et à l'empiètement. Ce problème doit être vérifié, déterminé et enregistré pour un traitement spécifique, après quoi la délivrance des livres rouges pourra être finalisée.

Français M. Thanh a également souligné que s'il est déterminé qu'il y a un acte d'empiètement sur un terrain inutilisé géré par l'entreprise de construction 2 depuis 1994 et que la construction a été réalisée dans la zone résidentielle du terrain, cela violera la clause 5, article 14, décret n° 91/2019/ND-CP du 19 novembre 2019 du gouvernement. En conséquence, en cas d'empiètement sur des terres inutilisées, des terres agricoles, des terres non agricoles dans les zones urbaines, la pénalité est le double de la pénalité pour le type de terrain correspondant prescrit dans les clauses 1, 2, 3 et 4 du présent article et la pénalité maximale n'est pas supérieure à 500 000 000 VND pour les particuliers et pas plus de 1 milliard de VND pour les organisations.

La zone résidentielle de la famille de Mme Nguyen Thi Hai a été évacuée par les habitants afin d'ouvrir un passage, conformément au plan. Photo : Tien Dong

Actuellement, en application des directives du Comité populaire de la ville de Vinh, le 18 mai 2023, le Comité populaire du quartier de Hung Binh a émis l'avis n° 21/TB-UBND aux ménages et aux particuliers de l'ancienne zone de logements collectifs de Lien Co, demandant aux ménages de se coordonner avec le chef de quartier pour vérifier la situation actuelle et établir un registre des violations administratives.

Concernant le cas de 14 ménages, les anciens ménages collectifs du bloc Lien Co ont indiqué que, bien qu'ils ne résident pas dans la zone collective, ils avaient obtenu des permis de construire. M. Ho Viet Thanh a également précisé que ces ménages étaient également éligibles à l'acquisition d'anciennes maisons collectives au prix de l'entreprise de construction 2 et disposaient de documents complets. Cependant, ces ménages étaient éligibles à des terres concédées par l'État avec perception de redevances foncières et devaient simultanément construire leurs propres infrastructures conformément au plan. Par ailleurs, 22 ménages étaient éligibles à des certificats de droit d'utilisation des terres délivrés par l'État sur la base de l'état actuel de l'utilisation des terres et devaient se conformer au plan. Dans le cas de la famille de Mme Nguyen Thi Hai, la maison étant située sur la route d'aménagement, il a été nécessaire de défricher le terrain et de se réinstaller. Lorsque le terrain de réinstallation a été aménagé à côté de l'ancienne maison et qu'il n'y a eu aucun problème, ils ont d'abord obtenu des permis de construire.

En collaboration avec le représentant du Comité populaire de la ville de Vinh, nous avons appris que la ville charge actuellement le Comité populaire du quartier de Hung Binh de mener des inspections et de recenser les infractions administratives, conformément au décret gouvernemental n° 91/ND-CP, à la décision n° 28/2021/QD-UBND du 17 septembre 2021 et au communiqué officiel n° 2145/UBND-VP du 23 avril 2021 du Comité populaire de la ville de Vinh, visant à résoudre certains problèmes et difficultés liés au traitement des dossiers administratifs. Une fois le constat des infractions établi par le Comité populaire du quartier de Hung Binh, il sera transmis au Comité populaire de la ville pour décision de sanction. Une fois les amendes payées (le cas échéant), les ménages soumettront un bordereau de confirmation accompagné du dossier de demande de livret rouge au Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres afin d'effectuer les démarches nécessaires à la délivrance du livret conformément à la réglementation.