Préoccupés par les solutions permettant de prévenir la maltraitance et la violence envers les enfants.

La conférence était présidée par le camarade Nguyen Xuan Phuc, membre du Bureau politique.Premier ministreIl a présidé la réunion. Étaient également présents le vice-Premier ministre Vu Duc Dam, président du Comité national pour l'enfance, ainsi que des représentants des ministères, départements et agences concernés.

La section Nghe An de la réunion était présidée par le camarade Le Minh Thong – membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial – avec la participation de représentants du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, de la délégation de l'Assemblée nationale et de représentants des ministères et agences concernés.

Délégués participant à la conférence en ligne de la branche de Nghệ An. Photo : Thanh Nga

Au Vietnam, on recense en moyenne environ 2 000 cas de violence et d’abus sexuels sur mineurs chaque année, soit plus de 60 % de l’ensemble des cas. La plupart de ces actes et incidents ne sont découverts et poursuivis que lorsqu’ils constituent des infractions pénales ; les chiffres mentionnés ci-dessus ne représentent donc que la partie émergée de l’iceberg.

Dans cette zone « visible », 28 provinces et villes ont vu entre 30 et 110 cas de maltraitance d'enfants poursuivis en 2016 ou 2017. Bien que le nombre de cas n'ait pas augmenté au cours des deux dernières années, la nature de la maltraitance et de la violence envers les enfants est devenue de plus en plus grave et complexe, suscitant une vive inquiétude au sein de la population.

D'après les délégués présents à la conférence, la complexité et la gravité de la situation s'expliquent par le manque d'attention portée aux inspections et au suivi des violations des droits de l'enfant, notamment les violences, par les organismes étatiques. Ce manque d'attention compromet donc l'efficacité de la prévention et de la dissuasion. En cas de violence ou de maltraitance envers des enfants, les autorités locales et les établissements scolaires ont encore tendance à ne pas en informer les organismes et autorités compétents, mais à tenter de gérer la situation eux-mêmes.

Un programme de sensibilisation aux abus sexuels sur enfants a été organisé dans une école de la ville de Cua Lo (province de Nghe An) en 2017. Photo : Document d'archives.

Dans la plupart des cas, les incidents ne sont signalés qu'après que toutes les preuves ont été effacées ; les victimes sont souvent jeunes et leur état psychologique après les violences et les abus est encore traumatisé, ce qui conduit à des témoignages inexacts ; et les familles des victimes préfèrent généralement régler l'affaire à l'amiable.

Certaines solutions proposées lors de la conférence portaient sur l'amélioration de la communication ; la révision des procédures de traitement des cas de violence et de maltraitance envers les enfants et l'imposition de sanctions plus sévères ; et la formation des enfants et de leurs tuteurs, en tenant compte des spécificités de leur environnement et de leur région.

Au Vietnam, plus de 1000 enfants sont victimes d'abus sexuels chaque année. (Image à titre d'illustration.)

Lors de la conférence, le camarade Le Minh Thong a déclaré : « En 2017, la province de Nghệ An a enregistré 10 cas de maltraitance et de violence envers des enfants. Depuis le début de l’année, on en compte seulement 4, ce qui représente une baisse par rapport à la même période en 2017. »

Le camarade Le Minh Thong prend la parole lors de la conférence. Photo : Thanh Nga

Le camarade a affirmé que dans la période à venir, tous les niveaux de gouvernement et les collectivités locales de la province renforceront la propagande, l'éducation et la formation afin de sensibiliser à la prévention de la violence et des abus envers les enfants ; et mettront en place des modèles pour fournir et coordonner les services de santé, d'éducation, d'assistance juridique et de services sociaux de base pour les enfants victimes de maltraitance ou à risque de violence et d'exploitation.

Parallèlement, il a exprimé le souhait que les ministères et agences centrales accordent une plus grande importance à la formation et au renforcement des capacités du personnel travaillant auprès des enfants, et que la ligne d'assistance téléphonique nationale pour la protection de l'enfance soit reliée aux niveaux provincial et de district. Il a également sollicité un soutien pour les outils de communication, notamment en hmong, en thaï et en khmu.

En conclusion de la conférence, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a affirmé : « Compte tenu des risques graves de maltraitance et d’abus envers les enfants dans de nombreux contextes, les autorités locales et les différents secteurs concernés doivent revoir leurs procédures de prise en charge et de protection de l’enfance. Il leur faut notamment s’interroger sur les raisons pour lesquelles, malgré le nombre élevé de cas de violence et d’abus à l’encontre des enfants, si peu sont signalés. »

Les autorités étatiques et locales ont-elles véritablement compris et accordé la priorité aux 25 droits de l'enfant énoncés dans les conventions internationales ? La complexité croissante des violences et des abus envers les enfants constitue-t-elle une réelle préoccupation pour tous les niveaux et tous les secteurs ? Si de nombreux organismes protègent les enfants, la réalité est que les violences et les abus envers les enfants sont de plus en plus graves. Cela exige un examen approfondi et des solutions plus concrètes et pratiques.

Le Premier ministre a demandé que, dans les prochains mois, les comités du Parti, les autorités locales, les ministères et les agences acquièrent une compréhension plus approfondie des droits de l'enfant ; qu'ils protègent les enfants en permanence par tous les moyens appropriés. Il a également insisté sur la nécessité de renforcer l'éducation morale et civique dans les écoles et les familles. Il est indispensable de poursuivre la diffusion des connaissances juridiques auprès de l'ensemble de la société en matière de protection et de prise en charge des enfants, et de mener des recherches sur des modèles de protection de l'enfance au niveau communal.

La prise en charge des cas de maltraitance et de violence envers les enfants doit se faire de manière amicale et efficace, en instaurant un climat de confiance avec les familles des victimes et le grand public.

Sur les 2000 enfants qui subissent chaque année des violences et des abus à l'échelle nationale, 21,3 % sont victimes d'abus sexuels de la part de membres de leur famille (père biologique, beau-père, cousin, etc.) ; 6,2 % de la part d'enseignants et de personnel scolaire ; 59,9 % de la part de connaissances et de voisins ; et 12,6 % de la part d'autres personnes.

On estime que 68,4 % des enfants âgés de 1 à 14 ans subissent au moins une forme de punition physique ou psychologique de la part de membres de leur famille.