Centre de développement du fonds foncier : l'autonomie pour assurer les dépenses régulières est très difficile

(Baonghean.vn) - Dans l'après-midi du 7 avril, la délégation de supervision du département juridique du Conseil populaire provincial a demandé au Centre de développement du fonds foncier provincial d'être proactif et d'élaborer une feuille de route pour mettre en œuvre un mécanisme d'autonomie complète à partir de 2018.

Le Centre de développement du fonds foncier provincial a été créé en 2012 avec pour fonctions et tâches de mettre en œuvre l'indemnisation pour le défrichement des sites, le soutien à la réinstallation et la création de fonds fonciers pour les enchères de droits d'utilisation des terres.

Séance de travail. Photo : Thanh Le

Selon le rapport du Centre, l'unité dispose actuellement de 2 départements spécialisés : le Département administratif - général et le Département de gestion et d'exploitation des terres avec 14 employés et 14 contrats de travail autofinancés.

M. Ho Phan Long, directeur du Centre, a déclaré :Les revenus de l'unité dépendent des services de relevés cartographiques et de construction de bases de données. Ces travaux seront terminés une fois la numérisation des cartes terminée ; l'unité sera alors inactive. Les services du Centre étant instables, il est très difficile de générer des revenus.

Concernant la création de fonds pour des terres propres, l'unité n'a pas reçu de financement de la province. Il lui est donc impossible d'accéder à des fonds pour les indemnisations, le déblaiement des sites et la création de ces fonds. Certains sites, dont la rentabilité est élevée, nécessitent des fonds pour les indemnisations et le déblaiement des sites, et ne sont donc pas éligibles à l'organisation d'enchères de droits d'utilisation des terres. L'unité n'est donc pas en mesure de s'acquitter pleinement de ses fonctions et tâches, telles que la création de fonds pour des terres propres, la construction d'infrastructures, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation.

L'une des lacunes des unités de services publics relevant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est que ce dernier n'a pas encore publié de liste des services publics. Le ministère n'a donc pas encore élaboré de liste à recommander à la province, ce qui crée une confusion parmi les unités chargées de la mise en œuvre. « Selon la feuille de route de la province, d'ici 2018, le Centre aura beaucoup de mal à mettre en œuvre l'autonomie nécessaire pour assurer la régularité des dépenses », a suggéré M. Long.

Mme Thai Thi An Chung, vice-présidente du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a demandé au Centre de développement du Fonds foncier provincial d'élaborer activement une feuille de route pour la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie. Photo : Thanh Le

Pour mettre en œuvre le mécanisme d'autonomie totale, M. Ho Phan Long a suggéré que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dispose d'une feuille de route et de lignes directrices permettant aux unités de mettre en œuvre cette feuille de route. D'autre part, le ministère doit passer des commandes et assigner des tâches au Centre de manière proactive afin que celui-ci puisse calculer les sources de financement et ainsi élaborer un plan de mise en œuvre. Le Centre recommande que la province alloue une partie des recettes perçues pour garantir les recettes des unités de service public.

Concernant les tâches à venir, Mme Thai Thi An Chung a suggéré que le Centre élabore proactivement et de manière créative son propre plan opérationnel ; qu'il conseille et propose activement au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et au Comité populaire provincial des mesures visant à éliminer les difficultés, notamment en matière de mécanismes et de politiques permettant à l'unité de fonctionner plus efficacement. Parallèlement, l'unité doit élaborer une feuille de route pour son autonomie et mener à bien ses missions de manière proactive.

En ce qui concerne les propositions du Centre de développement du Fonds foncier provincial, la délégation de surveillance les synthétisera et en fera rapport aux départements et branches concernés et au Comité populaire provincial afin de disposer prochainement d'un mécanisme permettant d'éliminer les difficultés pour améliorer l'efficacité opérationnelle de l'unité.

Thanh Le