Centre de développement du fonds foncier : l'autonomie pour assurer les dépenses régulières est très difficile

(Baonghean.vn) - Dans l'après-midi du 7 avril, la délégation de supervision du Comité juridique du Conseil populaire provincial a demandé au Centre de développement du Fonds foncier provincial d'être proactif et d'élaborer une feuille de route pour mettre en œuvre un mécanisme d'autonomie complète à partir de 2018.

Le Centre de développement du Fonds foncier provincial a été créé en 2012 avec pour fonctions et tâches de mettre en œuvre l'indemnisation pour le défrichement des sites, le soutien à la réinstallation et la création de fonds fonciers pour les enchères de droits d'utilisation des terres.

Séance de travail. Photo : Thanh Le

Selon le rapport du Centre, l'unité dispose actuellement de deux départements spécialisés : le Département administratif général et le Département de gestion et d'exploitation du territoire avec 14 employés et 14 contrats de travail autofinancés.

M. Ho Phan Long, directeur du Centre, a déclaré :Les revenus de l'unité dépendent des services de relevés cartographiques et de construction de bases de données. Ces travaux seront terminés une fois la numérisation des cartes terminée ; l'unité sera alors inactive. Les services du Centre étant instables, il est très difficile de générer des revenus.

Concernant la création d'un fonds pour les terres propres, l'unité n'a pas reçu de financement de la province. Il lui est donc impossible d'accéder à des fonds pour les indemnisations, le déblaiement des sites et la création d'un tel fonds. Certains sites, qui génèrent des profits importants, nécessitent des fonds pour les indemnisations et le déblaiement des sites, et ne sont donc pas éligibles à l'organisation d'enchères de droits d'utilisation foncière. De ce fait, l'unité ne peut pas pleinement s'acquitter de ses fonctions et missions, telles que la création d'un fonds pour les terres propres, la construction d'infrastructures, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation, etc.

L'une des lacunes des unités de services publics relevant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est que ce dernier n'a pas encore publié de liste des services publics. Le ministère n'a donc pas encore élaboré de liste à recommander à la province, ce qui crée une certaine confusion au sein des unités lors de leur mise en œuvre. « Selon la feuille de route de la province, d'ici 2018, le Centre aura beaucoup de mal à mettre en œuvre l'autonomie nécessaire pour assurer la régularité des dépenses », a suggéré M. Long.

Mme Thai Thi An Chung, vice-présidente du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a demandé au Centre de développement du Fonds foncier provincial d'élaborer activement une feuille de route pour la mise en œuvre du mécanisme autonome. Photo : Thanh Le

Pour mettre en œuvre le mécanisme d'autonomie totale, M. Ho Phan Long a suggéré que le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement dispose d'une feuille de route et de lignes directrices pour la mise en œuvre de cette feuille de route. Par ailleurs, le Département doit passer des commandes et assigner des tâches au Centre de manière proactive afin que celui-ci puisse calculer les sources de financement et ainsi élaborer un plan de mise en œuvre. Le Centre recommande que la province alloue une partie des recettes perçues pour garantir les recettes des services publics.

Concernant les tâches à venir, Mme Thai Thi An Chung a suggéré que le Centre élabore proactivement et de manière créative son propre plan opérationnel ; qu'il conseille et propose activement au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et au Comité populaire provincial des mesures visant à surmonter les difficultés, notamment en matière de mécanismes et de politiques, afin d'améliorer l'efficacité de l'unité. Parallèlement, l'unité doit élaborer une feuille de route pour son autonomie et mener à bien ses tâches à terme.

En ce qui concerne les propositions du Centre de développement du Fonds foncier provincial, la délégation de surveillance synthétisera et fera rapport aux départements et branches concernés et au Comité populaire provincial afin de disposer prochainement d'un mécanisme permettant d'éliminer les difficultés pour améliorer l'efficacité opérationnelle de l'unité.

Thanh Le