Voie de circulation reliant la route N5 : ralentie en raison de problèmes locaux

(Baonghean) - La voie de communication reliant la route N5 de la zone économique du Sud-Est est un axe important pour le transport des matières premières des parcs industriels, usines, etc. des districts occidentaux de Nghe An vers les districts du delta. Une fois achevée, elle constituera un moteur de développement socio-économique. La construction de la voie est en cours pour être achevée dans les délais, mais la livraison du site pose encore quelques problèmes.

À la recherche d'un nouveau chemin

Début août 2015, le ministère des Transports et le Comité populaire de la province de Nghe An ont lancé la construction de la route N5 reliant la zone économique du Sud-Est à Hoa Son (Do Luong). Une fois achevée, la route reliera la zone économique du Sud-Est et le port en eau profonde de Cua Lo à la zone économique occidentale de la province.

Il s'agit d'une voie de circulation qui devrait devenir un axe de circulation pour développer le corridor économique Est-Ouest et créer une dynamique de développement, promouvoir le développement socio-économique, assurer la défense nationale et la sécurité de la région occidentale de Nghe An, contribuer à améliorer la capacité de circulation des marchandises, répondre au besoin de transporter les matières premières et les produits des parcs industriels et des usines des districts occidentaux de la province de Nghe An vers les districts de plaine.

Le projet permettra notamment le transport du ciment destiné à la cimenterie Song Lam (Do Luong), d'une capacité de 4 millions de tonnes par an, et à la cimenterie Song Lam 2 (Anh Son), d'une capacité de 0,6 million de tonnes par an. L'achèvement et l'exploitation de la route N5 offriront également aux habitants des zones traversées de nouvelles possibilités d'emploi et de revenus.

L'entrepreneur se dépêche de construire et d'accélérer l'avancement du projet.

Conscients de l'importance du projet, l'investisseur et l'entrepreneur se sont attachés ces derniers temps à accélérer la construction afin de le mettre en service rapidement. Dans les localités traversées, les autorités à tous les niveaux, les organismes fonctionnels et la population ont également déployé des efforts pour transférer le site à l'unité de construction. Dans le district de Do Luong en particulier, les travaux d'indemnisation pour le défrichement et le défrichement à travers le district ont été achevés à 100 % ; ceux pour le défrichement et le défrichement de l'ensemble du tracé sont également quasiment terminés. Cependant, le projet est toujours bloqué en raison d'un tronçon de 0,05 km traversant la commune de Dai Son, où deux ménages n'ont pas accepté de recevoir les indemnités et n'ont pas transféré le site à l'investisseur.

Lors des travaux de déblaiement du site, le Comité populaire du district de Do Luong a organisé une inspection de l'origine de l'occupation des sols, des statistiques et un inventaire de l'état actuel des terres et des biens sur les parcelles concernées. Le Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du district de Do Luong, en coordination avec le Comité populaire de la commune de Dai Son et l'investisseur, a invité les ménages propriétaires de terrains résidentiels affectés par le projet à divulguer publiquement les données foncières, le volume des biens à recouvrer sur les terres concernées, ainsi que le plan d'indemnisation et de soutien.

Parallèlement, les organisations sociopolitiques sont mobilisées pour coordonner leurs actions avec les comités populaires des communes concernées et les investisseurs afin de sensibiliser et de mobiliser les ménages affectés par le projet pour qu'ils respectent les politiques d'indemnisation et de soutien au déblaiement des sites, conformément aux dispositions légales. Toutes les recommandations et les problèmes des personnes concernées sont examinés et pris en compte conformément aux dispositions légales afin de préparer les documents conformément à la réglementation et de garantir les droits des ménages. De plus, de nombreuses politiques sont appliquées, par exemple pour les ménages devant être relogés et réinstallés, des lieux de relogement sont proposés et les prix sont négociés dans le cadre politique approprié.

Cependant, jusqu'à présent, le tracé passant par Do Luong est toujours bloqué à moins de 0,05 km car 2 ménages n'ont pas encore remis le terrain à l'investisseur comme mentionné ci-dessus ; ces ménages n'ont pas accepté le niveau d'indemnisation versé par le Conseil d'indemnisation et de soutien pour l'acquisition de terres et le défrichement des sites.

Des allégations sans fondement

Deux ménages n'ont pas encore donné leur accord : celui de M. Nguyen Van Hai, dans le hameau 6, utilise la parcelle numéro 61, mesurée sous le numéro 02, soit 650 mètres carrés de terres assainies. Il s'agit d'une parcelle non agricole au nom de M. Hai, assainie avant 1993.

Bien que les terres affectées à M. Hai soient des terres non agricoles, il a néanmoins demandé une aide au titre des terres attribuées par l'État conformément au décret 64 ND/CP et a réclamé une aide de 200 millions de VND/sao ; le montant total de l'aide demandée s'élevait donc à 260 millions de VND. Après de nombreux dialogues et campagnes de propagande, M. Hai n'a pas coopéré avec le conseil d'indemnisation, insistant pour recevoir l'aide qu'il avait proposée avant de céder les terres.

Étant donné que deux ménages n'ont pas encore cédé le terrain, la route N5 qui traverse la commune de Dai Son, Do Luong, est actuellement encombrée.

Le deuxième cas concerne le ménage de M. Nguyen Van De (le cessionnaire d'une partie du terrain portant le nom de M. Nguyen Huu Lai et autorisé par M. Nguyen Huu Lai). En effet, le ménage de M. Nguyen Huu Lai utilise le terrain n° 826, cadastre n° 02, commune de Dai Son, d'une superficie totale de 315 m². En 2012, M. Nguyen Huu Lai a cédé 175 m² de terrain au ménage de M. Tran Duy Cuong, hameau 3, commune de Dai Son.

En 2016, M. Nguyen Huu Lai a continué à transférer les 200 m² restants à M. Nguyen Van De du hameau 6, commune de Dai Son. Les deux personnes ont reçu le transfert du même terrain. Le ménage de M. Tran Duy Cuong a reçu un fonds de soutien de 700 000 000 VND pour une superficie de 175 m², avec un niveau de soutien de 4 000 000 VND/m² ; mais le ménage de M. Nguyen Van De n'était pas d'accord avec le niveau de soutien selon le plan du conseil, mais a demandé une aide de 1 304 000 000 VND pour une superficie de 200 m².

La raison invoquée par M. De est la suivante : « Il nous a été très difficile d’emprunter de l’argent pour acheter un terrain pour notre fils. Si nous cédons le terrain au projet, la Commission d’indemnisation et de compensation du projet devra nous soutenir financièrement, en capital et intérêts. Le terrain que j’ai acheté à M. Nguyen Huu Lai fait 200 mètres carrés pour 800 millions de VND, et ma famille a dû emprunter de l’argent avec intérêts quotidiens au marché U, hameau 6, commune de Dai Son, soit 800 000 VND par jour. Notre famille doit donc débourser 24 millions de VND chaque mois. À ce jour, après 21 mois d’achat, nous avons dû payer 504 millions de VND, soit un total de capital et d’intérêts de 1,304 milliard de VND. »

Besoin d'un consensus pour des objectifs communs

Conformément au cadre politique appliqué dans la Décision 58 sur le soutien à l'indemnisation pour l'acquisition de terres et la réinstallation ; sur la base de l'article 25 de la Décision n° 58/2015/QD-UBND du 13 octobre 2015 du Comité populaire provincial sur l'indemnisation pour l'acquisition de terres et le soutien à la réinstallation, les réglementations sur le soutien aux terres et aux actifs sur les terres récupérées - pour les terrains résidentiels ruraux, le prix sera appliqué conformément au prix émis par le ministère des Finances en 2015, et en conséquence, l'emplacement du terrain résidentiel affecté par le projet de M. Nguyen Van De sera soutenu à hauteur de 600 000 VND/m2.

Cependant, conformément aux souhaits des ménages (ce projet compte 5 ménages dont les terres résidentielles ont été récupérées), le Conseil d'indemnisation et de soutien pour l'acquisition de terres et l'indemnisation du Comité populaire du district a proposé aux autorités compétentes de demander l'approbation du prix de 4 000 000 VND/m2, ce qui est considéré comme un niveau d'indemnisation « énorme » après de nombreuses propositions et ajustements dans le cadre de la réglementation sur le cadre des prix des terrains.

En conséquence, le 7 octobre 2016, le Comité populaire du district de Do Luong a publié une décision approuvant le plan d'indemnisation pour soutenir l'acquisition et le déblaiement des terres du projet de route N5 avec une valeur d'indemnisation de 800 000 000 millions de VND pour le ménage de M. Nguyen Van De d'une superficie de 200 m2.

Cependant, alors que le ménage de M. Tran Duy Cuong (le ménage qui a reçu le transfert du terrain avec M. De du propriétaire, M. Nguyen Huu Lai, d'une superficie de 175 m2) a accepté de recevoir une indemnisation de 700 000 000 VND et de céder le site, M. Nguyen Van De « a continué à fixer un prix » avec un montant total d'indemnisation et de soutien de 1 304 000 000 VND pour la raison mentionnée ci-dessus.

Pour le ménage de M. Nguyen Van Hai, conformément à la réglementation du Comité populaire provincial relative à l'indemnisation et au soutien à l'acquisition de terres et à la réinstallation, il est interdit de soutenir les terres récupérées en tant que terres agricoles. En effet, conformément aux articles 22 et 23 du règlement n° 58/2015/QD-UBND du 13 octobre 2015 du Comité populaire provincial relatif à l'indemnisation pour l'acquisition de terres et au soutien à la réinstallation, le champ d'application de l'indemnisation pour les terres et les actifs fonciers lorsque les terres sont affectées concerne les ménages produisant directement sur des terres agricoles réparties conformément au décret n° 64 ND/CP. Quant aux ménages produisant directement sur des terres récupérées et non sous gestion locale, ils ne seront réglementés que pour soutenir 50 % de la valeur des terres agricoles.

Français En conséquence, le terrain au nom du ménage de M. Nguyen Van Hai (en fait, il s'agit d'une terre cultivable qui n'appartient à aucun propriétaire - PV) sera évalué conformément à la liste de prix du Comité populaire provincial sur le soutien et l'indemnisation pour l'acquisition et le défrichement des terres, qui est de 40 000 VND/m² x 650 m² = 26 000 000 + rendement annuel des terres de 2 millions de VND. Ainsi, la quantité totale de terre que M. Hai cultive encore chaque année sera soutenue et indemnisée s'élève à 28 000 000 VND. Ainsi, avec le montant qu'il a demandé à être indemnisé de 200 millions de VND/sao (1 sao = 500 m²) le total est de 260 000 000 VND, ce qui est totalement infondé.

Il ressort de ce qui précède que, conformément à la réglementation de l'État et de la province, le plan d'indemnisation et de soutien établi par le Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du district de Do Luong est conforme à la réglementation et garantit des avantages maximaux aux ménages dont les terres sont affectées. Cependant, deux ménages continuent de créer des difficultés intentionnelles, ont des réclamations incomplètes et profitent du projet clé de l'État pour ne pas se conformer délibérément. Ces deux ménages doivent noter qu'il s'agit d'un projet clé pour le développement de l'économie régionale, bénéfique pour la population elle-même. Il n'y a donc aucune raison pour qu'ils retardent délibérément la mise en œuvre.

Récemment, lors de la réunion du 3 novembre du Comité populaire provincial sur la question de la garantie de l'avancement de la route N5, le Comité populaire provincial a demandé que la route N5 soit remise au site propre d'ici le 15 novembre. Après avoir examiné l'application des politiques, les travaux d'inventaire et la mise en œuvre de l'aide à l'indemnisation conformément à la loi, si un ménage n'est pas d'accord et ne se conforme pas à la remise du site, il y aura un plan drastique pour protéger la construction.

Un projet clé d'une importance socio-économique considérable, mais à cause de deux familles, MM. Nguyen Van Hai et Nguyen Van De, la route a été entièrement bloquée. Une nouvelle route, qui suscite de nombreuses attentes de la part des habitants de Do Luong et des 227 familles pionnières qui lui ont cédé des terres propres, ainsi que de millions de personnes, d'investisseurs et de touristes, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province, ne peut être retardée par les exigences de ces deux hommes. Il est impossible de retarder un projet entier simplement à cause d'exigences déraisonnables et infondées, du non-respect de la loi par quelques individus, affectant la production de nombreuses usines et décourageant les investisseurs.

Pour assurer l'avancement de la construction du projet et éviter des précédents pour les projets actuels et futurs dans la région, tout en garantissant l'équité et la rigueur de la loi, les ménages qui ne sont pas encore informés doivent comprendre et se conformer aux réglementations de l'État et prendre les bonnes décisions pour eux-mêmes, leurs familles et la société.

Thanh Nga - Thu Huyen