Le Comité populaire provincial de Nghe An a demandé de réexaminer le président de la commune pour avoir permis au quai de sable de fonctionner sans autorisation.

La décision ci-dessus a été prise par le Comité populaire provincial après avoir reçu des rapports et des recommandations du Département des ressources naturelles et de l'environnement sur les résultats des inspections des forces de l'ordre sur les activités minières dans les districts de Thanh Chuong, Nam Dan, Hung Nguyen et la ville de Vinh.

Le terminal de sable de l'entreprise privée Hang Hai Construction Materials, dirigée par M. Tran Van Hoi, à Hung Xuan (Hung Nguyen), a repris ses activités malgré une suspension pour défaut de licence d'exploitation de terminal fluvial. Photo : VT

Auparavant, en décembre 2017 et janvier 2018, le groupe de travail intersectoriel de la province, créé par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a inspecté 44 ports fluviaux intérieurs qui commercialisent du sable et du gravier dans les localités de Thanh Chuong, Nam Dan, Hung Nguyen et Vinh City.

Après inspection, le groupe de travail a découvert que seulement neuf quais disposaient de licences d'exploitation de quais fluviaux. Parmi ceux-ci, un quai possédait des terres louées par le Comité populaire de la commune sans autorisation ; quatre quais ne disposaient pas de procédures environnementales conformes à la réglementation ; trois quais commercialisaient du sable et du gravier d'origine inconnue.

Sur les 35 ports fluviaux qui commercialisent du sable et du gravier sans licence d'exploitation, seuls 24 ont été approuvés par le Comité populaire provincial pour la politique d'investissement et ne disposent pas de contrats de location de terrains. L'équipe interdisciplinaire du Comité populaire provincial a suspendu et fermé ces 35 ports depuis novembre 2015, mais ils continuent de fonctionner normalement. Le groupe de travail a également constaté que 31 ports sur 35 commercialisent du sable et du gravier d'origine inconnue, et que 3 ports n'ont pas réglé leur budget.

Le groupe de travail a conclu que la situation des quais dépourvus de permis de navigation intérieure, ou dont le permis a été révoqué mais qui continuent de fonctionner, constitue une violation de la réglementation relative à l'exploitation des quais de navigation intérieure. Certains quais importent du sable d'origine inconnue, ce qui est à l'origine de la poursuite de l'exploitation illégale.

Le port de commerce de sable du hameau 12, commune de Thanh Tien (Thanh Chuong), a été suspendu par les autorités, mais fonctionne toujours avec animation la nuit. (photo prise en janvier 2018)

Après avoir reçu le rapport du groupe de travail, le 11 avril 2018, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 2302 sur le traitement des résultats de l'inspection du respect de la loi sur les activités minières dans les districts de Thanh Chuong, Nam Dan, Hung Nguyen et la ville de Vinh.

En particulier, le Comité populaire provincial a chargé les Comités populaires des districts de Thanh Chuong, Nam Dan et Hung Nguyen de compléter le dossier des infractions administratives et de rendre une décision d'imposer des sanctions administratives aux individus et aux organisations qui « mettent en service des ports fluviaux intérieurs sans licence d'exploitation de ports fluviaux intérieurs délivrée par un organisme d'État compétent » ; d'établir un procès-verbal de suspension des opérations, en attribuant la responsabilité aux organisations et aux individus qui sont propriétaires des 35 ports de sable ci-dessus de mettre fin aux opérations.

Concernant l'autorisation d'exploitation ou de réouverture des ports de commerce de sable et de gravier après leur suspension, leur fermeture et l'absence de licence d'exploitation, le Comité populaire provincial a demandé aux trois districts susmentionnés de réexaminer les responsabilités des présidents des comités populaires des communes et des villes concernées. Les dirigeants de ces communes ont violé la directive n° 04/CT du Comité populaire provincial du 27 mars 2017 du président du Comité populaire provincial relative au renforcement de la gestion publique des ressources minérales dans la province de Nghe An.

Concernant les trois ports fluviaux qui n'ont pas payé leur budget, le Comité populaire provincial a chargé le Département provincial des impôts d'ordonner aux services fiscaux des districts de Thanh Chuong, Nam Dan et Hung Nguyen de collecter les impôts. Parallèlement, le Département de l'Industrie et du Commerce a été chargé de coordonner avec les districts l'examen et le traitement des infractions liées au commerce de sable et de gravier d'origine inconnue afin d'éviter les pertes fiscales.

L'exploitation illégale de sable et de gravier sur la rivière Lam, qui traverse le district de Hung Nguyen, demeure complexe. Photo : PB

Afin de prévenir l'extraction illégale de sable et de gravier, le Comité populaire provincial a demandé aux secteurs et aux localités de renforcer la gestion, la détection et le traitement strict des activités d'extraction illégale de sable et de gravier.

« Dans toute localité où l'exploitation illégale de sable et de gravier se poursuit pendant une longue période ou se répète, le président du comité populaire de district doit en assumer l'entière responsabilité devant le président du comité populaire provincial et le président du comité populaire de commune doit en assumer l'entière responsabilité devant le président du comité populaire de district », affirme le communiqué officiel du comité populaire provincial.