Pourquoi les deux mines illégales de Dien Chau ne peuvent-elles pas être gérées ?

Vérifiez et découvrez les violations

Il y a plus de 2 mois, le 30 juillet 2024, une délégation interdisciplinaire dirigée par M. Le Manh Hien - Vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau a inspecté et travaillé sur les activités d'exploitation minière, la gestion des terres, la construction et la garantie de l'ordre et de la sécurité routière liées à 2 mines de Thien Hoang Equipment Joint Stock Company et Hoang Phuc Company Limited dans la commune de Dien Loi (Dien Chau).

Français Les résultats de l'inspection ultérieure ont montré que, concernant les documents juridiques, les unités n'avaient pas fourni les documents de conception de la mine ainsi que les documents de conception des voies d'accès à la mine qui avaient été évalués et approuvés par le décideur d'investissement conformément aux dispositions de la loi sur la construction ; en même temps, il n'y avait pas de documents d'acceptation, de journaux de construction, de documents de gestion de la qualité des éléments, de documents d'acceptation des éléments du projet terminés, d'achèvement du projet pour mettre le projet en service conformément aux dispositions du décret n° 06/2021 et du décret n° 35/2023 du gouvernement détaillant un certain nombre de contenus sur la gestion de la qualité et la construction ; il n'y avait pas de documents de gestion et de contrôle de l'exploitation quotidienne, de documents de gestion des véhicules entrant et sortant de la mine ; il n'y avait pas de documents de plan de déblaiement du site connexes...

Il convient de noter que, d'après le rapport des autorités locales et lors de l'inspection des lieux, l'équipe interdisciplinaire a constaté que, lors de l'exploitation, la société Thien Hoang Equipment Joint Stock Company avait perdu la borne d'exploitation autorisée sur la mine. Plus précisément, sur les deux mines, les deux unités exploitaient au-delà de la borne d'exploitation autorisée. Il s'agit d'une violation de la loi sur l'exploitation minière. Le Comité populaire de la commune de Dien Loi a indiqué avoir inspecté la mine et demandé l'arrêt de l'exploitation au-delà de la borne, mais les unités ont continué à la violer délibérément.

L'équipe d'inspection a également constaté que le transport des sols extraits n'était pas conforme aux réglementations en matière de surveillance et de gestion des réserves ; il n'y avait pas de station de pesée pour vérifier la charge, les véhicules n'étaient pas nettoyés avant de quitter la mine et certains véhicules n'étaient pas couverts pendant le transport, provoquant une pollution de l'environnement et affectant la vie des personnes vivant à proximité.

La construction des infrastructures minières et des voies de circulation reliant la route N2 à la mine n'a pas respecté les procédures et réglementations en vigueur. Plus précisément, les infrastructures minières, telles que la maison de l'exploitant, la station de pesée et la zone de lavage, n'ont pas été entièrement construites, et les mesures d'exploitation minière n'ont pas été conformes à la réglementation ; la construction des routes d'accès à la mine n'a pas été achevée, les résultats des essais de réception n'ont pas été approuvés par l'autorité de construction et elles n'ont pas été mises en service conformément à la réglementation. En réalité, les routes sont endommagées : leur revêtement est fissuré, la chaussée et les bordures se sont affaissées à plusieurs endroits, la sécurité routière n'est pas garantie, et la chaussée est fortement boueuse, ce qui rend la circulation difficile, pollue l'environnement et affecte la vie des habitants des deux côtés de la route.

Il convient de noter que le Comité populaire de la commune de Dien Loi a collaboré à plusieurs reprises avec la société Thien Hoang Equipment Joint Stock Company et la société Hoang Phuc Company Limited sur les problèmes susmentionnés, notamment la pollution environnementale et les dommages aux routes, mais que les unités ne respectent toujours pas les réglementations. Par conséquent, les 25 et 26 juin 2024, la population locale et le Comité populaire de la commune ont organisé des contrôles, exigeant des unités d'exploitation et des véhicules de transport qu'ils se conforment aux réglementations, organisent la réparation des routes, l'arrosage et couvrent les carrosseries des véhicules afin de préserver la vie des habitants.

Plaintes concernant les résultats de mesure

Immédiatement après que l'équipe interdisciplinaire a inspecté et identifié les violations, en particulier celles liées à l'exploitation minière au-delà des limites, le 9 août 2024, le Comité populaire du district de Dien Chau a publié le document n° 2173/UBND-TNMT demandant la préparation de dossiers pour traiter les violations des réglementations légales sur les activités d'exploitation minière pour 2 mines terrestres dans la commune de Dien Loi.

Le Comité populaire du district de Dien Chau a également demandé à Thien Hoang Equipment Joint Stock Company et à Hoang Phuc Company Limited de mettre en œuvre scrupuleusement les conclusions de l'équipe interdisciplinaire. Parallèlement, elles doivent collaborer avec le Comité populaire de la commune de Dien Loi et les services et unités fonctionnels pour mesurer et déterminer l'ampleur et le volume des infractions dans les zones où l'exploitation a été effectuée hors du cadre autorisé.

Immédiatement après avoir reçu les instructions du Comité populaire du district de Dien Chau, le Comité populaire de la commune de Dien Loi s'est également coordonné avec la Fédération géologique du Centre-Nord pour mesurer et déterminer le volume des violations commises par les deux unités ci-dessus.

Le 2 septembre 2024, la Fédération géologique du Centre-Nord a publié un rapport sur les résultats de la détermination de la superficie et du volume des minéraux exploités au-delà des limites de la zone autorisée à la mine d'enfouissement du hameau 10, commune de Dien Loi, appartenant à la société par actions Thien Hoang Equipment et à la société Hoang Phuc Company Limited. Sur cette base, le 6 septembre 2024, le Comité populaire de la commune de Dien Loi a transmis le rapport n° 409/BC-UBND au Comité populaire du district de Dien Chau, accompagné du dossier des résultats de mesure. Parallèlement, la réglementation relative à l'enregistrement et au traitement des infractions contre les deux unités susmentionnées a été étudiée.

Cependant, alors que nous étions en train de rechercher et d'établir un registre des violations administratives, l'une des deux unités en infraction, Hoang Phuc Company Limited, a déposé une plainte concernant les résultats des mesures.

Selon les résultats de mesure de la Fédération géologique du Centre-Nord, la zone mesurée à la mine de Hoang Phuc Company Limited à partir des bornes limites n° 1 à n° 2, n° 1 à n° 5 et n° 4 à n° 5, la zone minière au-delà de la portée autorisée est de 2,19 hectares.

En désaccord avec ce résultat, la société Hoang Phuc Company Limited a déposé une plainte le 13 septembre 2024. Selon cette unité, sur le terrain, les bornes 4 et 5 ont été repositionnées et certains points proches des berges ont été érodés par la pluie et le vent. L'observation révèle qu'il s'agit de terres nouvelles, mais la superficie repositionnée et érodée est également de l'ordre de 2,19 hectares.

De plus, du jalon 1 au jalon 2 et du jalon 4 au jalon 5, il y a une partie de la zone routière qui a été approuvée par les départements spécialisés et le Comité populaire du district de Dien Chau pour rénover et moderniser la route menant à la mine de matériaux afin de servir au nivellement et au sauvetage, à la prévention et à la lutte contre les incendies de forêt et de servir à des projets nationaux clés tels que la ligne électrique Nord-Sud de 500 kV et l'autoroute Nord-Sud.

Dans la plainte, Hoang Phuc Company Limited a expliqué que pendant la construction de la ligne 500KV, les grues lourdes ne pouvaient pas atteindre certains points, donc l'entreprise a dû élargir la route et utiliser le sol sur place pour éviter les glissements de terrain et les affaissements, au lieu de l'exploiter et de l'emmener à l'extérieur.

Selon Hoang Phuc Company Limited, la superficie de la route est de 6 980 m², situé sur un total de 2,19 hectares; équivalent à 20 455 m³, dans un volume total de 105 866 m³, comme l'ont révélé les résultats de mesure de la Fédération géologique du Centre-Nord. De plus, certains sites se chevauchent en raison des glissements de terrain et de l'érosion causés par la pluie et le vent, occupant ainsi une vaste zone. Il est donc nécessaire de les mesurer et de les réévaluer pour vérification.

Après avoir reçu la plainte de la société Hoang Phuc Company Limited, le Comité populaire du district de Dien Chau a également décidé de cesser d'utiliser les résultats de mesure de la Fédération géologique du Centre-Nord pour refaire le processus de mesure et déterminer le volume des violations.

M. Phan Xuan Vinh, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a déclaré : Selon la présentation de Hoang Phuc Company Limited, certaines zones dans la zone de violation sont des routes publiques, des camps et des maisons d'exploitation... Par conséquent, il est nécessaire de redéterminer la zone et le volume des violations.

M. Vinh a également affirmé que le recrutement d'une unité de topographie relève de la responsabilité du district, sous la supervision des services et bureaux compétents. Choisir une unité pour mener l'enquête n'est pas chose aisée, car la province compte peu d'unités possédant l'expertise nécessaire.

De toute évidence, les violations commises dans les deux mines de la commune de Dien Loi sont incontestables. Cependant, à ce jour, la détermination de la superficie et de l'ampleur des violations reste incertaine, ce qui mérite d'être sérieusement réexaminé.