Pourquoi le mode de calcul des pensions doit-il changer à compter du 1er janvier 2018 ?

La modification du mode de calcul des pensions à compter du 1er janvier 2018 constitue un pas vers l’objectif d’améliorer la situation financière du Fonds d’assurance sociale pour qu’elle soit plus durable.

La loi sur l'assurance sociale stipule que le nombre d'années de cotisation à l'assurance sociale correspondant au taux de 45 % pour les travailleuses est de 15 ans ; pour les travailleurs, la période de cotisation à l'assurance sociale correspondant au taux de 45 % est réglementée selon une feuille de route spécifique : 16 ans en 2018, 17 ans en 2019, 18 ans en 2020, 19 ans en 2021 et 22 ans en 2022, correspondant au taux de 45 %. Ensuite, pour les hommes comme pour les femmes, chaque année de cotisation à l'assurance sociale est calculée en ajoutant 2 %, jusqu'à un maximum de 75 %.

Ce règlement entrera en vigueur dans quelques mois seulement, mais suscite encore de nombreuses inquiétudes et controverses. Nombreux sont ceux qui estiment qu'il sera désavantageux pour les personnes proches de l'âge de la retraite. En réalité, nombreux sont ceux qui ont dû se précipiter pour obtenir les documents et les démarches nécessaires pour prendre leur retraite avant le 1er janvier 2018.

Pourquoi est-il nécessaire de prolonger la période de cotisation à la sécurité sociale (ce qui signifie que les salariés doivent prolonger leur temps de travail) ?

M. Do Ngoc Tho, directeur adjoint du Département de mise en œuvre de la politique d'assurance sociale (Assurance sociale du Vietnam), a déclaré : « Dans le contexte actuel de vieillissement de la population, la question de l'équilibre du fonds doit être abordée de manière spécifique. Le Fonds d'assurance sociale est constitué des cotisations des participants et des employeurs, qui servent à reverser les prestations aux salariés. La question est de savoir, avec des cotisations et des paiements inchangés, quelle est la viabilité du fonds ? »

Plus précisément, notre taux de retraite maximal est parmi les plus élevés au monde. Les experts ont recommandé à plusieurs reprises au Vietnam de modifier le mode de calcul des retraites afin d'améliorer la viabilité du fonds de pension et de décès, non seulement pour la génération actuelle, mais aussi pour les générations futures.

Par conséquent, selon M. Do Ngoc Tho, le changement du mode de calcul des pensions à partir du 1er janvier 2018 constitue un pas vers l'objectif d'améliorer la situation financière du Fonds de sécurité sociale pour qu'elle soit plus durable et plus sûre.

Pour garantir l'équité des cotisations et des prestations sociales, selon M. Do Ngoc Tho, il est nécessaire de définir clairement l'âge de la retraite et l'âge du travail. L'âge moyen de la retraite est actuellement bas, mais de nombreux retraités continuent de participer au marché du travail et de gagner leur vie. Par conséquent, abaisser davantage l'âge de la retraite est impossible dans un contexte de vieillissement démographique parmi les plus rapides au monde et d'augmentation fulgurante de l'espérance de vie. Si cet âge de la retraite a été maintenu depuis 1961-1962, il est nécessaire de le réévaluer.

Expliquant la raison de l'âge moyen de départ à la retraite bas, M. Do Ngoc Tho a déclaré que de nombreuses personnes prennent une retraite anticipée en raison d'une capacité de travail réduite. Il faudrait donc prendre des mesures pour limiter les départs anticipés. C'est aussi une solution pour assurer un meilleur équilibre des fonds. Mais en réalité, les travailleurs souhaitent toujours prendre une retraite anticipée pour bénéficier d'une pension stable. Une fois leur pension en poche, ils retournent travailler pour générer des revenus.

La loi de 2014 sur l'assurance sociale prévoit de relever l'âge de la retraite pour les personnes en situation de préretraite dont la capacité de travail est réduite de 61 % ou plus. Avec l'assurance sociale et l'assurance maladie, toute personne souhaitant prendre une retraite anticipée doit se soumettre à une évaluation. Le problème est que presque tous ceux qui se soumettent à une évaluation atteignent le taux de 61 %.

Pham Luong Son, directeur général adjoint de la Sécurité sociale vietnamienne, a déclaré qu'il était nécessaire de prêter attention au taux d'évaluation de la santé. Étant donné qu'une procédure est établie et que presque tous les patients y parviennent, il est également nécessaire de se demander si elle est toujours nécessaire.

Toujours en ce qui concerne l'allongement du temps de travail, M. Vu Quang Tho - Directeur de l'Institut des travailleurs et des syndicats (Confédération générale du travail du Vietnam), a cité les résultats de l'enquête avec 5 000 questionnaires distribués en 2017, près de 90 % des travailleurs ont répondu que le régime actuel d'assurance sociale devrait être mis en œuvre (55 ans pour les femmes et 60 ans pour les hommes, sans plus prolonger l'âge de travail).

« Ils ont dit que la responsabilité de la caisse d'assurance sociale incombait à la caisse d'assurance sociale, et non à nous. Une fois payés, nous devions profiter de nos vacances et ne pouvions pas les prolonger ni nous forcer à faire des heures supplémentaires. Ils ont même eu des propos très durs, comme nous obliger à faire des heures supplémentaires pour obtenir un certain pourcentage… », a ajouté M. Vu Quang Tho.

Ainsi, selon le représentant de la Confédération générale du travail du Vietnam, pour assurer la sécurité du fonds, avec cette contribution, nous aurons des techniques d'ajustement, pas nécessairement d'allongement de l'âge de travail.

Selon VOV