Comment sont réglementées les indemnisations, les aides et les indemnités de réinstallation ?

L’article 94 de la loi foncière de 2024 stipule le financement et le versement des indemnités, du soutien et de la réinstallation, comme suit :

1. L’État garantit les coûts d’indemnisation, d’aide et de réinstallation. Ces coûts comprennent : l’indemnisation, l’aide et la réinstallation lorsque l’État reprend possession des terres ; les coûts liés à l’organisation de ces indemnisations, aides et réinstallations ; et autres frais.

2. Si l’État attribue des terrains moyennant des redevances d’utilisation ou les loue conformément à la législation foncière, et si le maître d’ouvrage avance volontairement les coûts d’indemnisation, d’aide et de réinstallation selon le plan approuvé par l’autorité compétente, le budget de l’État rembourse le projet après déduction des redevances et loyers fonciers dus. Le montant déduit ne peut excéder ces redevances et loyers ; le solde éventuel est intégré au coût d’investissement du projet.

Dans les cas où l'État attribue des terres sans percevoir de redevances d'utilisation des terres, attribue des terres en percevant des redevances d'utilisation des terres ou loue des terres conformément aux dispositions de la loi foncière, et que le promoteur du projet est exempté des redevances d'utilisation des terres et du loyer foncier pour toute la durée d'utilisation des terres s'il avance volontairement les coûts d'indemnisation, de soutien et de réinstallation conformément au plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation approuvé par l'autorité compétente, alors les coûts d'indemnisation, de soutien et de réinstallation doivent être inclus dans les coûts d'investissement du projet.

3. Le versement des indemnités, des aides et des indemnités de réinstallation s'effectue comme suit :

a) Dans les 30 jours suivant la date d’entrée en vigueur de la décision approuvant le plan d’indemnisation, de soutien et de réinstallation, l’agence, l’unité ou l’organisation chargée de la mise en œuvre de l’indemnisation doit verser l’indemnisation et le soutien à la personne dont le terrain est récupéré et au propriétaire foncier ;

b) Si l'agence, l'unité ou l'organisation chargée de l'indemnisation tarde à payer, lors du versement de l'indemnisation et du soutien à la personne dont le terrain est récupéré ou au propriétaire, en plus de l'indemnisation et du soutien prévus par le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation approuvé par l'autorité compétente, la personne dont le terrain est récupéré ou le propriétaire recevra également un montant supplémentaire égal au montant du paiement en retard tel que prescrit par la loi sur l'administration fiscale, calculé sur le montant du paiement en retard et la période de retard.

L'autorité compétente qui approuve le plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation est responsable de l'approbation du plan de versement tardif de l'indemnisation à la personne dont le terrain est récupéré et au propriétaire. Le budget alloué à ce versement tardif est prélevé sur le budget de l'autorité ayant approuvé le plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation.

4. Si la personne dont le terrain est recouvré ou le propriétaire du bien ne reçoit pas l'indemnisation ou l'aide prévue par le plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation approuvé par l'autorité compétente, ou si le terrain ou le bien recouvré fait l'objet d'un litige, l'indemnisation et l'aide seront versées sur le compte de dépôt de l'organisme chargé de l'indemnisation, de l'aide et de la réinstallation, ouvert auprès d'une banque commerciale dont l'État détient la majorité des parts, à un taux d'intérêt non échelonné. Les intérêts de l'indemnisation et de l'aide seront versés à la personne ayant le droit d'utiliser le terrain ou au propriétaire du bien indemnisé ou aidé.

5. Si le plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation doit être révisé ou complété et qu'il inclut des variations des prix fonciers et immobiliers, les prix fonciers et immobiliers servant au calcul de l'indemnisation seront déterminés au moment de la publication de la décision de modification dudit plan. Si les prix fonciers et immobiliers en vigueur à cette date sont inférieurs à ceux du plan initialement approuvé, ce sont les prix d'indemnisation du plan approuvé qui s'appliqueront. Les éléments révisés ou complétés qui ne concernent pas les prix fonciers et immobiliers seront appliqués conformément aux dispositions de la loi foncière en vigueur au moment de l'approbation du plan d'indemnisation, d'aide et de réinstallation.

6. Les utilisateurs de terres qui sont indemnisés lorsque l'État récupère des terres mais qui n'ont pas encore rempli leurs obligations financières envers l'État concernant les terres conformément aux dispositions de la loi doivent déduire du montant de l'indemnisation à restituer au budget de l'État le montant pour lequel les obligations financières n'ont pas encore été remplies.

7. Le gouvernement précisera le présent article.