Comment sont réglementés les paiements d’indemnisation, de soutien et de réinstallation ?

L’article 94 de la loi foncière de 2024 stipule le financement et le paiement des indemnisations, du soutien et de la réinstallation comme suit :

1. Les frais d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation sont garantis par l'État. Ils comprennent : l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres ; les frais de mise en œuvre des mesures d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation, et les autres frais.

2. Si l'État attribue des terres avec redevances foncières ou les loue conformément aux dispositions de la loi foncière, et si le porteur du projet avance volontairement les coûts d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation conformément au plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation approuvé par l'autorité compétente, le budget de l'État remboursera le projet en déduisant les redevances foncières et le loyer foncier à payer. Le montant déduit ne peut excéder les redevances foncières et le loyer foncier à payer ; le solde éventuel sera inclus dans le coût d'investissement du projet.

Dans les cas où l'État attribue des terres sans percevoir de droits d'utilisation des terres, attribue des terres avec perception de droits d'utilisation des terres ou loue des terres conformément aux dispositions de la loi sur les terres, et le réalisateur du projet est exempté des droits d'utilisation des terres et du loyer foncier pendant toute la durée d'utilisation des terres s'il avance volontairement des frais d'indemnisation, de soutien et de réinstallation conformément au plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation approuvé par l'autorité compétente, les frais d'indemnisation, de soutien et de réinstallation doivent être inclus dans les coûts d'investissement du projet.

3. Le paiement des indemnités, de l’aide et de la réinstallation s’effectue comme suit :

a) Dans les 30 jours suivant la date d'entrée en vigueur de la décision approuvant le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, l'organisme, l'unité ou l'organisation qui met en œuvre l'indemnisation doit verser une indemnisation et un soutien à la personne dont les terres sont récupérées et au propriétaire du bien;

b) Si l'organisme, l'unité ou l'organisation qui met en œuvre l'indemnisation est en retard de paiement, lors du paiement de l'indemnisation et du soutien à la personne dont le terrain est récupéré ou au propriétaire du bien, en plus de l'indemnisation et du soutien conformément au plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation approuvé par l'autorité compétente, la personne dont le terrain est récupéré ou le propriétaire du bien recevra également un montant supplémentaire égal aux frais de retard de paiement tels que prescrits par la loi sur l'administration fiscale, calculés sur le montant du retard de paiement et la période de retard de paiement.

L'autorité compétente approuvant le plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation est chargée d'approuver le plan d'indemnisation des exploitants et des propriétaires fonciers en cas de retard de paiement. Le budget alloué à cette indemnisation est prélevé sur le budget de l'autorité approuvant le plan.

4. Si la personne dont les terres sont récupérées ou le propriétaire du bien ne reçoit pas d'indemnisation ou de soutien conformément au plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation approuvé par l'autorité compétente, ou si les terres ou les biens récupérés font l'objet d'un litige, l'indemnisation ou le soutien est versé sur le compte de dépôt de l'unité ou de l'organisme chargé des tâches d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, ouvert auprès d'une banque commerciale dont l'État détient le contrôle, à un taux d'intérêt sans terme. Les intérêts de l'indemnisation ou du soutien sont versés à la personne ayant le droit d'utiliser les terres ou au propriétaire du bien qui reçoit l'indemnisation ou le soutien.

5. Si le plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation doit être révisé ou complété et inclut des modifications des prix des terrains et des biens immobiliers, ces prix seront déterminés lors de la décision d'ajustement du plan. Si, lors de la décision d'ajustement, les prix des terrains et des biens immobiliers sont inférieurs à ceux du plan approuvé, les prix de l'indemnisation s'appliqueront. Les éléments révisés ou complétés, autres que les prix des terrains et des biens immobiliers, seront appliqués conformément aux dispositions de la loi foncière en vigueur au moment de l'approbation du plan.

6. Les utilisateurs de terres qui sont indemnisés lorsque l'État récupère des terres mais qui n'ont pas encore rempli leurs obligations financières concernant les terres envers l'État conformément aux dispositions de la loi doivent déduire le montant d'argent pour lequel les obligations financières n'ont pas été remplies du montant de l'indemnisation à restituer au budget de l'État.

7. Le Gouvernement détaillera le présent article.