Dans la zone montagneuse de la minorité ethnique de Nghe An, il existe encore 76 communes confrontées à des difficultés particulières.

Nghe An se concentre sur la construction d'un nouveau projet rural dans la zone frontalière. Photo : Sach Nguyen

Le Premier ministre vient d'approuver la décision n° 861/QD-TTg sur la liste des communes de la région III, de la région II, de la région I dans les zones montagneuses de minorités ethniques pour la période 2021-2025.

Selon cette décision, l'ensemble du pays compte 3 434 communes dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses dans 51 provinces et villes gérées par le gouvernement central, dont : 1 673 communes dans la région I, 210 communes dans la région II et 1 551 communes dans la région III.

Dont Nghe An compte 55 communes en zone I (communes aux premiers stades de développement), 76 communes en zone III (communes en difficulté particulière) et aucune commune en zone II (communes encore en difficulté).

Les communes de la Région III et de la Région II approuvées dans la présente Décision, si elles sont reconnues comme répondant aux nouvelles normes rurales, seront identifiées comme communes de la Région I et ne bénéficieront plus des politiques applicables aux communes de la Région III et de la Région II à compter de la date d'entrée en vigueur de la Décision de l'autorité compétente reconnaissant la commune comme répondant aux nouvelles normes rurales.

Auparavant, conformément à la décision 582/QD/TTg du 28 avril 2017, approuvant la liste des villages et communes extrêmement défavorisés de la région III, de la région II, de la région I dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses pour la période 2016-2020, Nghe An compte 46 communes dans la région I ; 112 communes dans la région II ; 94 communes dans la région III, avec un total de 1 175 villages extrêmement défavorisés.

* Les critères de classification des minorités ethniques et des zones montagneuses selon le niveau de développement au cours de la période 2021-2025 sont déterminés comme suit :

Commune de la région III (commune particulièrement difficile)Une commune appartenant à une minorité ethnique et à une zone montagneuse est soumise aux dispositions de l'article 2 de la décision n° 33/2020/QD-TTg qui n'a pas été reconnue comme répondant aux nouvelles normes rurales et qui présente l'un des deux critères suivants :

1- A un taux de pauvreté de 20 % ou plus (à l’exception des communes de la région du delta du Mékong avec un taux de pauvreté de 15 % ou plus ou comptant plus de 150 ménages pauvres issus de minorités ethniques).

2- A un taux de pauvreté de 15% à moins de 20% (en particulier, les communes de la région du delta du Mékong ont un taux de pauvreté de 12% à moins de 15%) et ont l'un des critères suivants :

a- Plus de 60% des ménages pauvres sont des ménages issus de minorités ethniques sur le nombre total de ménages pauvres de la commune ;

b- Le nombre de minorités ethniques âgées de 15 à 60 ans qui ne savent ni lire ni écrire en mandarin est de 20 % ou plus ;

c- Le nombre de travailleurs salariés n’ayant pas reçu de formation depuis 3 mois ou plus représente plus de 80% du nombre total de travailleurs salariés ;

d- La voie de circulation du chef-lieu du district au chef-lieu de la commune est longue de plus de 20 km, dont plus de 50% des km ne sont ni pavés ni bétonnés.

Commune en zone I (commune en développement initial)Une commune située dans une zone de minorité ethnique et de montagne est soumise aux dispositions de l'article 2 de la décision n° 33/2020/QD-TTg et répond à l'un des deux critères suivants : 1- A un taux de pauvreté inférieur à 10% ; 2- A été reconnue comme répondant aux nouvelles normes rurales.

Commune de région II (commune en difficulté)Appartenant aux minorités ethniques et aux zones montagneuses sont les communes restantes après avoir déterminé les communes de la région III et les communes de la région I.