Construire de nouveaux espaces ruraux en zone côtière : de nombreuses difficultés

(Baonghean) - Après six ans (2011-2016) de mise en œuvre de la nouvelle construction rurale, Nghe An a obtenu des résultats encourageants, notamment dans les zones côtières. De nombreuses communes côtières ont déployé des efforts pour mobiliser l'ensemble du système politique, notamment le consensus populaire, en faisant don de terres et en contribuant financièrement à la construction de ces nouvelles zones rurales.

Français En règle générale, dans le district de Quynh Luu, l'ensemble du district a atteint une moyenne de 15,8/19 critères, soit une augmentation de 8,5 critères par rapport à 2010 ; actuellement, 14/32 communes ont satisfait aux nouvelles normes rurales, soit 44 % (dépassant 4 communes par rapport au plan) ; 100 % des communes ont achevé la planification selon les exigences de la province, satisfaisant aux normes du critère n° 1, dont : 31 communes ont achevé la nouvelle planification rurale, la commune de Son Hai a achevé l'urbanisme, et les communes de Quynh Thach, Quynh Nghia et Quynh Bang ont construit pour répondre aux nouvelles normes rurales et ont lié la nouvelle planification rurale à l'urbanisme.

De nombreuses communes côtières manquent encore d'eau potable pour leur usage quotidien. Photo de Thu Huyen

Cependant, en raison des caractéristiques d'un terrain étroit et d'une population surpeuplée, la construction d'ouvrages tels que des infrastructures de circulation, des maisons culturelles, des zones sportives, des systèmes de drainage et de traitement des déchets est très difficile.

Dans l’histoire des nouvelles zones rurales, dans toute commune côtière, nous recevons toujours notre part de difficultés objectives ; en raison du territoire limité et de la grande population, la mise en œuvre des nouveaux critères ruraux, en particulier le transport, est très difficile.

Français Comme la commune de Quynh Long (Quynh Luu), bien que son revenu moyen par habitant soit supérieur à la moyenne du district (atteignant 37 millions de VND/personne/an), elle est toujours classée dans la liste des communes difficiles à atteindre pour le NTM. La raison en est que la commune compte 9 800 habitants mais seulement 32,9 hectares de terres résidentielles ; avec une densité d'environ 5 mètres carrés/personne, les maisons sont proches les unes des autres, les routes intérieures du village ne font que 1 à 2 mètres de large et les routes inter-hameaux ne font que 3 à 3,5 mètres de large. Ou dans la commune de Tien Thuy, l'une des 9 communes côtières du district de Quynh Luu, selon le plan de construction du NTM, la commune de Tien Thuy compte plus de 2,5 km de routes principales et 8,5 km de routes inter-villages, mais jusqu'à présent, seulement 60 % de la commune a satisfait aux critères ; les routes inter-villages sont étroites, ne font que 1 à 2 mètres de large ; les principales routes intercommunales ne font que 5 à 6 mètres de large.

De même, la commune de Quynh Lap, dans la ville de Hoang Mai, compte 10 200 habitants, mais ne dispose que de moins de 40 hectares de terrains résidentiels. Les maisons sont situées de part et d'autre de la montagne, ce qui rend la route non seulement étroite, mais aussi très difficile à parcourir en raison de sa forte pente ; certains hameaux doivent construire des escaliers pour y accéder. On sait que la commune de Quynh Lap compte 12,2 km de route, mais seulement la moitié environ de la route inter-hameaux est accessible en voiture ; le reste ne peut être parcouru qu'en moto ou à pied.

Non seulement le trafic rural mais aussi de nombreuses routes servant à la production et aux affaires sont également gravement dégradées.

Les communes côtières manquent également de terrains pour construire des maisons de la culture et des installations sportives afin de répondre aux besoins de la population. La commune de Tien Thuy (Quynh Luu) ne compte que 4 à 9 hameaux dotés de maisons de la culture standard, et nombre d'entre eux ne disposent pas de terrains pour construire des maisons de la culture attenantes à des terrains de sport.

M. Dau Duc Nam, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Quynh Luu, a déclaré : « La plupart des communes côtières peinent à obtenir des fonds fonciers pour la réalisation de projets culturels répondant aux critères NTM. Nous mettons en œuvre des solutions telles que la conversion des terres et la planification de ventes aux enchères de terres afin de mobiliser des fonds pour la réalisation d'ouvrages publics. » Pour les communes manquant de terres, nous demandons l'étude et la recherche de terrains adaptés aux projets culturels, conformément aux critères NTM. Cette situation est courante dans les communes côtières, notamment les douze communes côtières du district qui connaissent des difficultés particulières.

M. Nguyen Van Hang, chef adjoint du bureau provincial de coordination des nouvelles zones rurales, a déclaré : « Face aux lacunes des communes côtières, la province a prévu d'ajuster les critères pour mieux les adapter aux conditions réelles. Plus précisément, dans la décision 1166/QD-UBND du 23 mars 2017 relative au contenu et aux critères pour les communes répondant aux normes des nouvelles zones rurales pour la période 2017-2020 (telles que prescrites par la province), pour les communes des zones côtières, concernant les critères de circulation, les routes principales des villages sont renforcées pour assurer la circulation automobile toute l'année ; les routes principales dans les champs assurent le transport de marchandises, puis le taux de kilométrage est réduit à plus de 50 %. Concernant les critères pour les installations culturelles, la superficie du terrain pour la planification de la salle culturelle polyvalente est d'au moins 200 m², la zone sportive (hors zone du stade) est de 500 m², la zone du stade est de 2 000 m². Il s'agit d'un ajustement nécessaire, adapté à la situation de la zone côtière de Nghe An. »

Viet Phuong