Gérer résolument la situation chaotique sur le site touristique de Pha Lai (Con Cuong)

Occupation d'un terrain forestier protégé pour construire un restaurant

Le 5 février, M. Tran Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong, a déclaré que la localité prévoyait d'appliquer et de forcer des mesures correctives pour 3 ménages dansDestination touristique de Pha Lai(Commune de Mon Son). Il s'agit des propriétaires de restaurants flottants opérant au barrage de Pha Lai, considérés comme présentant un risque potentiel pour la sécurité et affectant l'environnement. De plus, ces restaurants empiètent sur des terres non agricoles et des zones protégées pour leurs activités.

Cette décision intervient après de nombreuses années de lutte des autorités locales pour gérer le chaos qui règne dans ce lieu touristique. Malgré de nombreuses solutions mises en œuvre, ainsi qu'une série de dialogues entre les responsables du Comité populaire du district et les propriétaires des restaurants flottants, ces ménages ne démantèlent toujours pas ces structures illégales et n'accueillent toujours pas ouvertement les touristes.

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Cette fois, nous allons nous attaquer résolument à la situation une fois pour toutes. Nous ne laisserons pas le chaos perdurer. Nous devons remettre ce site touristique en service de manière systématique et appropriée. Depuis début janvier 2025, le Comité populaire du district a pris des décisions visant à imposer la réparation des conséquences pour les ménages occupant des terres forestières protégées et des terres non agricoles, et a exigé la démolition des structures, la remise en état des terres avant la violation et la restitution des terres occupées dans un délai de 15 jours. Cependant, ces structures n'ont pas encore été démantelées.

M. Tran Anh Tuan - Vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong

Ce n'est pas la première fois que ces restaurateurs ne se plient pas à la demande des autorités locales. Le 30 juin 2023, afin de construire le quai touristique de Pha Lai conformément à la réglementation, de relancer rapidement les activités touristiques et d'assurer la sécurité des visiteurs, le Comité populaire du district de Con Cuong avait publié un document exigeant l'arrêt de tout transport de passagers par voie navigable dans la zone du barrage de Pha Lai au plus tard le 10 juillet 2023. Les véhicules conformes aux normes de circulation sont autorisés à circuler au quai touristique de Pha Lai 2. En outre, le Comité populaire du district de Con Cuong a également demandé aux propriétaires de radeaux flottants opérant dans la zone du barrage de Pha Lai de céder la surface de l'eau sur la rivière Giang au Comité populaire du district avant le 10 juillet 2023. Dans le même temps, les propriétaires de radeaux flottants qui ont signé un engagement sont tenus de démanteler volontairement les ouvrages de construction, les structures, les fournitures, les matériaux, les biens, les machines, les équipements, etc. dans la zone du barrage de Pha Lai avant le 8 juillet 2023.

Cependant, les propriétaires de radeaux flottants ainsi que de nombreux autres véhicules fluviaux n'ont pas respecté les exigences susmentionnées. Par conséquent, le 14 juin 2023, les autorités locales ont été contraintes d'ériger une clôture dans la zone du barrage de Pha Lai (avec un espace d'entrée et de sortie, une porte et un sas). Dans le même temps, elles ont annoncé une suspension temporaire des activités touristiques au barrage, demandant aux personnes et aux touristes devant prendre des croisières de se rendre au quai Pha Lai 2. Cependant, certains véhicules fluviaux ne se sont pas encore rendus au quai Pha Lai 2 comme demandé. Les propriétaires de radeaux flottants n'ont pris aucune mesure pour démonter ou déplacer des matériaux hors de la zone du barrage de Pha Lai. La situation concernant la prise en charge et le débarquement de passagers par voie navigable, la prise en charge de passagers et la restauration sur les radeaux flottants au barrage de Pha Lai se poursuit.

Face à cette situation, les autorités de la commune de Mon Son ont déployé des forces pour verrouiller les portes et les clôtures, mais se sont heurtées à la farouche opposition des propriétaires des maisons flottantes. Par conséquent, malgré la construction des clôtures, elles sont restées inopérantes, les visiteurs pouvant entrer et sortir librement des maisons flottantes. N'ayant d'autre choix, les responsables de la commune de Mon Son ont dû émettre un document demandant au district d'ordonner aux forces de l'ordre d'inspecter directement et de contrôler rigoureusement les véhicules fluviaux non conformes aux normes d'exploitation, afin d'empêcher ces véhicules de prendre et de déposer des passagers.

Gaspillage d'attractions touristiques potentielles

Le barrage de Pha Lai, situé sur la rivière Giang, a été construit en 2000 pour répondre aux besoins agricoles et vitaux de la population. Il s'agit de l'un des plus grands projets d'irrigation de l'ouest de Nghe An.

Ces dernières années, Pha Lai est devenue une destination touristique prisée grâce à sa beauté paisible et poétique. En thaï, Pha Lai signifie « colline fleurie » ou « colline fleurie sur rocher ». Ce nom est associé aux caractéristiques naturelles du lieu. La zone écotouristique de Pha Lai abrite des montagnes rocheuses abruptes abritant de nombreuses espèces de plantes grimpantes. La magie de la nature crée des bandes de fleurs colorées suspendues de manière précaire aux rochers.

Conscients des besoins des touristes, certains ménages ont commencé à construire des restaurants flottants et à acheter des bateaux pour emmener les touristes explorer la rivière Giang. Selon le chef du Comité populaire de la commune de Mon Son, cette activité spontanée se développe de plus en plus, créant des situations dangereuses et affectant l'environnement, la sécurité et l'ordre public.

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De nombreux accidents maritimes se sont produits, heureusement sans faire de victimes. Un jour, un gros rocher est tombé de la montagne sur un restaurant flottant… De plus, pour étendre leurs services, certains propriétaires de restaurants flottants ont empiété sur des terres forestières protégées pour construire des toilettes. Les autorités ne les ont pas prévenus et, lorsqu'ils sont inspectés pendant la journée, ils le font en secret la nuit.

M. Luong Van Hoa - Président du Comité populaire de la commune de Mon Son, district de Con Cuong

Avant d'exiger le démantèlement de ces restaurants flottants d'ici 2023, le Comité populaire du district de Con Cuong a également souligné une série de lacunes et d'insuffisances, telles que l'exploitation de radeaux sans permis, sans enregistrement, sans garantie de sécurité technique et en violation d'autres réglementations environnementales et de sécurité incendie. Parallèlement, de nombreux moyens de transport fluviaux ne sont ni enregistrés ni inspectés, leur durée de validité étant expirée et non qualifiée. Des particuliers et des ménages se sont regroupés pour former des groupes commerciaux vendant des titres de transport de passagers, ce qui engendre insécurité et désordre, un risque élevé pour la sécurité routière et des pertes fiscales pour l'État. Les activités commerciales de restauration, de tourisme et autres activités sur l'eau, menées par des particuliers et des ménages, polluent l'environnement, notamment par le rejet direct de déchets et de liquides usagés dans le fleuve. La construction de structures fixes, telles que les routes menant aux maisons flottantes, aux cuisines et aux toilettes, viole les règles de gestion des constructions et empiète sur les zones forestières protégées, affectant les infrastructures d'irrigation et posant un risque de glissement de terrain dans cette zone.

En particulier, la concurrence pour les passagers et les locaux commerciaux entraîne des conflits qui affectent l’environnement des affaires et les activités de planification générale de toute la région, affectant gravement la sécurité et l’ordre.

Afin de développer le tourisme au barrage de Pha Lai, de le gérer efficacement et d'exploiter pleinement son potentiel, le district de Con Cuong a fait appel, depuis 2017, à la société VSC Service and Tourism Company Limited pour investir et s'engager à créer des conditions favorables. Cette entreprise a établi un projet approuvé par le Comité populaire de la province de Nghe An pour sa politique d'investissement et son attribution foncière. Elle a construit et exploité… Cependant, les restaurants flottants privés spontanés mentionnés ci-dessus ont exploité les terres et les plans d'eau qui lui ont été attribués. De ce fait, de nombreux conflits sont apparus entre l'entreprise et les restaurateurs.

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Nous soutenons pleinement la décision d'application du Comité populaire du district. La situation chaotique à Pha Lai ces dernières années a fortement fatigué la commune. De plus, elle a entraîné le gaspillage d'une destination touristique au potentiel considérable. La municipalité souhaite vivement que cette destination touristique fonctionne correctement et respecte la réglementation.

M. Luong Van Hoa - Président du Comité populaire de la commune de Mon Son, district de Con Cuong