Résolution de la situation chaotique sur le site touristique de Pha Lai (Con Cuong)

Empiètement sur des terres forestières protégées pour construire un restaurant.

Le 5 février, M. Tran Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong, a déclaré que les autorités locales prévoyaient d'appliquer des mesures correctives à l'encontre de trois ménages de la région.Destination touristique de Pha Lai(Commune de Mon Son). Il s'agit des propriétaires de restaurants flottants exploités sur le barrage de Pha Lai, ce qui représente un risque potentiel pour la sécurité et a un impact négatif sur l'environnement. De plus, ces restaurants empiètent sur des terres non agricoles et des zones protégées à des fins commerciales.

Cette décision intervient après des années d'efforts des autorités locales pour remédier à la situation chaotique de ce site touristique. De nombreuses solutions ont été mises en œuvre, ainsi qu'une série de dialogues entre les responsables du comité populaire du district et les propriétaires des restaurants flottants, mais ces derniers refusent toujours de démanteler leurs structures illégales et accueillent ouvertement les touristes pour se restaurer et admirer le paysage.

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Cette fois, nous allons régler ce problème de manière résolue et exhaustive. Nous ne tolérerons pas que cette situation chaotique perdure. Ce site touristique doit être mis en service de façon systématique et conforme à la réglementation. Depuis début janvier 2025, le Comité populaire du district a émis des décisions visant à appliquer des mesures correctives à l'encontre des ménages occupant des terres forestières protégées et des terres non agricoles. Ces décisions exigent la démolition des constructions, la remise en état des terrains et leur restitution sous 15 jours. Or, ces constructions n'ont toujours pas été démolies.

M. Tran Anh Tuan - Vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong

Ce n'est pas la première fois que ces restaurateurs ne se conforment pas aux demandes des autorités locales. Auparavant, le 30 juin 2023, afin de garantir la conformité de la construction du quai touristique de Pha Lai avec la réglementation, d'encadrer les activités touristiques et d'assurer la sécurité des touristes, le Comité populaire du district de Con Cuong avait publié un document exigeant l'arrêt de toute activité de transport fluvial de passagers dans la zone du barrage de Pha Lai au plus tard le 10 juillet 2023. Seuls les véhicules répondant aux normes requises étaient autorisés à circuler au quai passagers de Pha Lai 2. En outre, le Comité populaire du district de Con Cuong a également exigé que les propriétaires de radeaux flottants opérant dans la zone du barrage de Pha Lai cèdent la surface d'eau du fleuve Giang au Comité populaire du district avant le 10 juillet 2023. Parallèlement, les propriétaires de radeaux flottants ayant signé des engagements sont tenus de démanteler toutes les constructions, structures, fournitures, matériaux, marchandises, machines, équipements, etc., dans la zone du barrage de Pha Lai avant le 8 juillet 2023.

Cependant, les propriétaires de radeaux et autres embarcations flottantes n'ont pas respecté les exigences susmentionnées. Par conséquent, le 14 juin 2023, les autorités locales ont été contraintes d'ériger une barrière au niveau du barrage de Pha Lai (en créant une zone d'entrée/sortie avec une porte et une écluse). Simultanément, elles ont annoncé la suspension temporaire des activités touristiques au barrage, invitant les résidents et les touristes souhaitant effectuer des excursions en bateau à se rendre à l'embarcadère de Pha Lai 2. Malgré cela, certains bateaux de navigation intérieure n'ont toujours pas rejoint l'embarcadère de Pha Lai 2 comme prévu. Les propriétaires de radeaux flottants n'ont montré aucun signe de vouloir démonter leurs embarcations ni de les déplacer hors de la zone du barrage de Pha Lai. Le transport de passagers par voie fluviale, ainsi que les activités de restauration sur les radeaux flottants au barrage de Pha Lai, se sont poursuivis.

Face à cette situation, les autorités de la commune de Mon Son ont dépêché des équipes pour verrouiller les portes et les barrières du site, mais se sont heurtées à une vive résistance de la part des propriétaires des maisons flottantes. De ce fait, malgré la construction de barrières, l'effort fut vain, car les clients pouvaient toujours entrer et sortir librement des maisons flottantes. N'ayant d'autre choix, les responsables de la commune de Mon Son ont dû publier un document demandant au district d'ordonner aux autorités compétentes d'inspecter directement et de sanctionner rigoureusement les embarcations de navigation intérieure ne répondant pas aux exigences d'exploitation, afin d'empêcher le transport de passagers.

Gaspillage de destinations touristiques potentielles.

Le barrage de Pha Lai, situé sur le fleuve Giang, a été construit en 2000 principalement pour répondre aux besoins agricoles et quotidiens de la population locale. Il s'agit de l'un des plus importants projets d'irrigation de la province de Nghệ An, dans l'ouest du pays.

Ces dernières années, Pha Lai est devenue l'une des destinations touristiques les plus prisées grâce à sa beauté paisible et romantique. En thaï, Pha Lai signifie « pic fleuri » ou « fleurs accrochées aux rochers ». Ce nom est lié aux caractéristiques naturelles de la région. Au sein de la zone d'écotourisme de Pha Lai, on trouve des montagnes rocheuses escarpées recouvertes de nombreuses espèces de lianes. Ce spectacle naturel miraculeux crée de vibrantes bandes de fleurs colorées accrochées aux rochers…

Face à la demande touristique, certains ménages ont commencé à aménager des restaurants flottants et à acquérir des bateaux pour transporter les visiteurs sur le fleuve Giang. Selon les responsables du Comité populaire de la commune de Mon Son, cette activité spontanée se développe, engendrant des problèmes de sécurité et des conséquences néfastes sur l'environnement, la sécurité et l'ordre public.

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Plusieurs accidents fluviaux se sont produits, heureusement sans faire de victimes. Une fois, un gros rocher s'est détaché de la montagne et est tombé sur un restaurant flottant… De plus, pour étendre leurs activités, certains propriétaires de restaurants flottants ont empiété sur des terres forestières protégées afin d'y construire des toilettes. Les autorités les ont mis en garde à ce sujet, et lorsque des inspections sont menées en journée, ils opèrent clandestinement la nuit.

M. Luong Van Hoa - Président du Comité populaire de la commune de Mon Son, district de Con Cuong

Avant d'exiger le démantèlement de ces restaurants flottants en 2023, le Comité populaire du district de Con Cuong avait déjà pointé du doigt de nombreuses lacunes et insuffisances : exploitation de restaurants flottants sans permis ni enregistrement, non-respect des normes de sécurité technique et infractions aux réglementations environnementales et de sécurité incendie. Par ailleurs, de nombreux véhicules de transport fluvial n'étaient pas immatriculés ou leurs certificats de contrôle technique étaient périmés, les rendant inutilisables. Des particuliers et des ménages s'étaient regroupés en entreprises vendant des billets de transport de passagers, engendrant insécurité et désordre, mettant en danger la sécurité de la navigation et entraînant des pertes de recettes fiscales pour l'État. Les activités de restauration, de tourisme et autres activités nautiques de ces particuliers et ménages étaient sources de pollution environnementale, notamment par le rejet direct de déchets et d'eaux usées dans le fleuve. La construction de structures permanentes, telles que des voies d'accès aux maisons flottantes, des zones de cuisine et des toilettes, contrevenait aux réglementations d'urbanisme et empiétait sur la zone forestière protégée, affectant les infrastructures d'irrigation et présentant un risque de glissements de terrain.

En particulier, la concurrence pour attirer les passagers et occuper l'espace commercial a engendré des conflits qui affectent l'environnement des affaires et la planification générale de toute la zone, impactant gravement la sécurité et l'ordre public.

Afin de développer le tourisme au barrage de Pha Lai et d'aménager le site en maximisant son potentiel, le district de Con Cuong a fait appel, depuis 2017, à la société VSC Tourism and Services Co., Ltd. pour investir et créer des conditions favorables. Cette société a élaboré un projet et obtenu l'approbation du Comité populaire provincial de Nghe An pour l'investissement et l'attribution des terrains. Elle a simultanément construit et exploité le site… Cependant, des restaurants flottants privés, installés spontanément, empiètent sur les zones terrestres et aquatiques déjà attribuées à la société. De ce fait, des conflits surgissent fréquemment entre la société et les restaurateurs.

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Nous soutenons pleinement la décision du Comité populaire de district d'appliquer la réglementation. La situation chaotique qui a régné à Pha Lai ces dernières années a causé un grand préjudice à la commune. De plus, elle a entraîné le gâchis d'une destination touristique très prometteuse. Les autorités locales sont déterminées à remettre ce site touristique en état de fonctionnement, dans le respect de la réglementation.

M. Luong Van Hoa - Président du Comité populaire de la commune de Mon Son, district de Con Cuong