Gérer la responsabilité de 25 dirigeants pour la négativité et la corruption

Les miroirs « flous »

Grâce à la lutte contre la corruption, les autorités ont découvert et traité un certain nombre de cas d’exploitation de failles dans la gestion, les mécanismes, les politiques ou d’exploitation de tâches assignées pour harceler et obtenir un gain personnel.

Un cas typique s'est produit au Comité ethnique provincial. Kim Van Bon, ancien fonctionnaire du Département de la politique ethnique du Comité ethnique provincial de Nghe An, a été chargé d'effectuer un certain nombre de tâches dans le cadre de la mise en œuvre du projet de développement socio-économique du groupe ethnique O Du dans la commune de Nga My, district de Tuong Duong. Au cours de cette mise en œuvre, Kim Van Bon a fabriqué de faux documents et détourné des fonds budgétaires pour un total de 350 000 000 VND.

Les autorités ont lu le mandat d'arrêt contre M. Kim Van Bon. Photo : Trong Tuan

Le 21 juillet 2020 et le 30 juillet 2020, l'Agence de police d'enquête de la province de Nghe An a rendu une décision de poursuivre l'affaire et une décision de poursuivre l'accusé Kim Van Bon pour le crime de «Détournement de biensFrançais ”. Nguyen Tam Long - ancien chef adjoint du département de la politique ethnique a également été poursuivi pour le crime de « manque de responsabilité entraînant de graves conséquences » comme prescrit dans la clause 2, article 353, clause 1, article 360 ​​du Code pénal. L'enquête a déterminé : En plus des actes ci-dessus, en 2019, en mettant en œuvre le paquet n° 02 du projet, le Comité ethnique de la province de Nghe An a signé un contrat avec Van Son Construction Joint Stock Company, adresse Hameau 8, commune de Quynh Van, district de Quynh Luu. Dans lequel, il y avait un article pour acheter des tracteurs Kubuta au prix de 224 500 000 VND à fournir au bénéficiaire, le village de Vang Mon, commune de Nga My, district de Tuong Duong.

Lors de la mise en œuvre de l'appel d'offres susmentionné, Nguyen Tam Long a été chargé par la direction du Conseil de conseiller et de mettre en œuvre directement le projet. Lors de la réception, de la livraison et du paiement, bien qu'il sache que la machine à labourer n'existait pas (à tort), M. Long a néanmoins conseillé au chef du Comité des minorités ethniques de la province de Nghe An de signer l'acceptation. Sur cette base, le 21 janvier 2020, le Comité des minorités ethniques a finalisé les procédures de décaissement pour la société par actions Van Son Construction. Après avoir reçu l'argent, la société par actions Van Son Construction n'a pas acheté la machine à labourer comme convenu dans le contrat, entraînant une perte d'actifs de l'État.

Le 30 juillet 2020, l'Agence de police judiciaire de la province de Nghe An a rendu une décision de poursuites contre Nguyen Tam Long, Le Van Son et Nguyen Dinh Thinh (dirigeants de la société par actions Van Son Construction) pour « abus de pouvoir dans l'exercice de fonctions officielles », conformément à l'article 356, alinéa 2, du Code pénal. L'affaire fait actuellement l'objet d'une enquête. Les autorités ont récemment annoncé avoir modifié le chef d'accusation contre Nguyen Tam Long, le qualifiant désormais de « manquement grave » au profit de « détournement de biens ».

La police a perquisitionné le lieu de travail de M. Nguyen Tam Long au Comité provincial des minorités ethniques. Photo : Duc Vu

Le 20 janvier 2020, sachant que la succursale de la province de Nghe An du groupe Hoa Sen demandait aux magasins de déclarer leurs dettes, Thong a envoyé un SMS à Cao Thi Nho, la vendeuse et la caissière du magasin, pour lui annoncer qu'elle avait recouvré toutes les dettes des clients susmentionnés et lui a demandé de signaler la réduction de toutes les dettes de tous les clients sur le système informatique, puis de transférer la totalité du montant vers le système de la succursale de la province de Nghe An du groupe Hoa Sen. Après avoir reçu la demande de Thong, Nho a utilisé le logiciel de gestion des clients pour réduire les dettes des clients à 0 VND, mais Thong n'a pas déposé l'argent sur le compte de l'entreprise.

Le 23 janvier 2020, la succursale de Nghe An du groupe Hoa Sen a procédé à une inspection et constaté les infractions commises par Nguyen Hoang Thong. Le 30 janvier 2020, la société par actions du groupe Hoa Sen, succursale de Nghe An, a déposé une plainte pénale contre M. Thong pour détournement de fonds d'un montant de 181 303 000 VND. Les 10 et 24 août 2020, l'agence de police du district de Nam Dan a rendu une décision de poursuites judiciaires contre Nguyen Hoang Thong pour « détournement de biens », conformément à l'article 353, paragraphe 2, du Code pénal. L'enquête et les poursuites sont désormais terminées et le procès est en cours.

Ce ne sont là que deux des cas concernés.corruptionLes autorités ont récemment accepté d'enquêter. L'accent est mis sur les délits suivants : détournement de biens, abus de pouvoir et de position dans l'exercice de fonctions officielles, manquement à leurs responsabilités ayant entraîné de graves conséquences, corruption… Les auteurs sont des enseignants, des chefs de commune et de hameau, des fonctionnaires fonciers, des agents du conseil de déblaiement des sites, des fonctionnaires d'entreprises…

L'accusé Phan Tien Sy, ancien directeur du conseil de gestion de la forêt protégée de Yen Thanh, et ses complices au tribunal. Photo : Tran Vu

Il est douloureux de constater que de nombreuses affaires impliquent de nombreux criminels, notamment des dirigeants clés, comme celle de Ngo Xuan Nghia, ancien président du Comité populaire de la commune de Nghia Dong, district de Tan Ky, et de ses complices, qui ont commis le crime d'« abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions officielles » lié à des ventes illégales de terres. Trinh Huu Minh, ancien secrétaire du Parti de la commune, et deux cadres, anciens responsables fonciers et financiers de cette commune, ont également été poursuivis. Ou encore celle de Phan Tien Sy et de ses complices, qui ont commis le crime d'« abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions officielles » au sein du Conseil de gestion de la forêt protégée de Yen Thanh…

Cette réalité sonne l’alarme quant à la conscience du respect des réglementations légales et de l’éthique publique chez un certain nombre de fonctionnaires et d’agents publics actuels.

En 2020, les services d'enquête de la province, à tous les niveaux, ont enquêté sur 8 affaires/30 accusés liées à la corruption. Parmi ces affaires, 3 affaires anciennes ont été transférées/14 accusés, et 5 affaires nouvelles ont été acceptées/16 accusés. L'enquête, les poursuites et les procès ont révélé que les affaires de corruption avaient causé des pertes de plus de 28,91 milliards de VND, dont 10,94 milliards de VND et 196 378 millions de VND.²terres (équivalent à plus de 17,97 milliards de VND) ; dont 10,46/10,94 milliards de VND ont été recouvrés (atteignant un taux de 95,6 %). En 10 ans (2011-2020), l'ensemble de la province a découvert et traité 522 cadres et membres du parti ayant commis des infractions pénales, dont 60 cas liés à la corruption et à la position.

Gérer strictement la responsabilité du leader

Français En application de la Directive n° 50-CT/TW du Politburo sur le renforcement du leadership du Parti dans la détection et le traitement des cas de corruption ; Directive n° 10/CT-TTg du Premier ministre sur le renforcement du traitement et de la prévention efficace du harcèlement et des troubles pour les personnes et les entreprises dans le cadre de la gestion du travail, dans le passé, avec le leadership et la direction concentrés et drastiques du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial, des agences judiciaires, de tous les niveaux, des secteurs, des organisations sociopolitiques, du monde des affaires, de la presse et du peuple ont travaillé ensemble pour déployer de nombreuses solutions synchrones pour prévenir le harcèlement et les troubles pour les personnes et les entreprises.

La Commission des affaires intérieures du Comité provincial du Parti a inspecté et examiné les conclusions de l'inspection socio-économique dans la ville de Hoang Mai. Photo : Le Thuy

De nombreuses agences et unités ont édicté des réglementations sur la gestion des cadres et des fonctionnaires ; elles ont incité les employés à signer des conventions d'émulation, s'engageant à ne pas violer l'éthique publique. Parallèlement, les activités d'inspection et de supervision ont été renforcées, et une réforme administrative a été activement menée afin de prévenir les abus de la fonction publique à des fins de harcèlement. De plus, les activités d'inspection (inspection administrative, inspection spécialisée, auto-inspection interne, inspection de responsabilité, inspection de la fonction publique, etc.) ont été coordonnées et mises en œuvre par les secteurs fonctionnels avec détermination et synchronisme.

En 2020, grâce aux travaux d'inspection, la valeur totale des violations a été découverte à 44 773 milliards de VND ; sur lesquels il a été recommandé de recouvrer 28 031 milliards de VND et de traiter 16 742 milliards de VND ; des violations ont été découvertes et il a été recommandé de traiter 20 564 m²Terrain. En conséquence, 23 587 milliards de VND ont été récupérés (84,2 %) ; 16 742 milliards de VND ont été traités différemment, récupérant 1 305/1 404 m2 pour l'État.²terres, atteignant 92,95 %.

L'inspection administrative a recommandé à elle seule des sanctions administratives contre 59 organisations et 179 personnes ayant commis des infractions ; elle a transmis 02 cas présentant des signes d'infraction à l'agence d'enquête policière, qui étaient des cas présentant des signes d'infraction dans la gestion financière et budgétaire au Comité populaire de la commune de Long Son, district d'Anh Son et dans la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres et les transferts dans la commune de Dien Yen, district de Dien Chau. Ainsi, des mesures disciplinaires ont été prises à l'encontre de 02 personnes avec des avertissements et de 03 personnes qui étaient des fonctionnaires et des fonctionnaires qui ont commis des infractions lors de l'inspection de la gestion financière et budgétaire au Comité populaire de la commune de Long Son (Anh Son).

Outre les solutions visant à prévenir et à combattre les violations de l'éthique publique, le Comité provincial du Parti a publié le règlement n° 2993-QD/TU du 8 juillet 2019 sur la « Responsabilité de donner l'exemple aux cadres et aux membres du parti, en premier lieu aux membres du Comité permanent, aux membres du Comité provincial du Parti et aux principaux dirigeants à tous les niveaux de la province de Nghe An ».

Le règlement indique clairement que plus les cadres et les membres du parti occupent un poste élevé, plus ils doivent être exemplaires. Parallèlement, les responsables d'agences et d'unités qui autorisent des violations, notamment dans l'exercice de leurs fonctions publiques, sont sévèrement sanctionnés. À ce jour, 11 responsables de quatre agences, localités et unités ont été sanctionnés pour avoir laissé s'installer des pratiques de corruption au sein des agences et unités dont ils ont la charge. 14 responsables de huit agences, localités et unités ont été sanctionnés pour avoir autorisé des violations dans la gestion financière et foncière.

Les agents de l'Inspection provinciale évaluent les tâches selon leur expertise. Photo : Thanh Le

Toutefois, selon l'évaluation du Comité directeur provincial de lutte contre la corruption, le recouvrement des avoirs issus de la corruption et des positions dans le secteur foncier se heurte à de nombreuses limites. Après avoir été vendues, échangées ou transférées illégalement à des ménages, la plupart des terres ont fait l'objet d'un certificat de droit d'usage foncier ou de constructions de valeur permettant un logement stable et une culture à long terme. Leur récupération entraînerait de graves dommages pour la population, rendant impossible la récupération des terres illégalement transférées ou vendues. De plus, l'objectif des prévenus, fonctionnaires communaux et villageois, lors de l'attribution, de la vente ou de la location de terres, est principalement d'utiliser l'argent collecté pour financer des œuvres sociales au profit du village et de la commune, au service de la population. Après avoir été poursuivis, les prévenus ont également versé des indemnisations, mais la plupart d'entre eux sont confrontés à des difficultés économiques, ce qui rend souvent impossible le recouvrement des avoirs dans ces affaires.

Afin de prévenir et de mettre fin aux comportements négatifs dans les activités de service public, en plus de continuer à organiser et à déployer des solutions pour mettre en œuvre la Stratégie nationale de lutte contre la corruption et le Programme d'action de lutte contre la corruption conformément à la réalité, la province de Nghe An recommande au gouvernement d'ordonner aux ministères, aux branches et aux agences de niveau ministériel de publier prochainement des documents réglementant la liste et le délai périodique des transferts d'emplois dans les agences, organisations et unités relevant de la compétence de gestion des secteurs et domaines des autorités locales afin qu'ils puissent être bientôt mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi de 2018 sur la lutte contre la corruption.