Autour du projet de rénovation et de modernisation du siège de la commune de Hung Hoa (ville de Vinh)

Cependant, juste après le démontage des machines pour construire le siège, des informations et l'opinion publique ont indiqué que le siège était encore assez spacieux et n'était pas encore complètement amorti, mais que le démolir pour le réparer serait un gaspillage de budget.

De nombreuses lacunes

Grâce à nos recherches, nous avons appris que le siège administratif de la commune de Hung Hoa a été construit en 2009 et mis en service en 2010. Bien que le projet soit encore vaste et n'ait pas encore terminé sa période d'amortissement, depuis la mise en service de la rue Que Hoa, le tronçon traversant le côté ouest du siège de la commune, des problèmes sont apparus, ce qui a nécessité la réparation et la modernisation du siège. En particulier, la hauteur de la route étant trop élevée par rapport au siège, l'entrée principale a dû être fermée, rendant la circulation et le travail des fonctionnaires et des habitants difficiles.

Le siège de la commune de Hung Hoa, avant rénovation et modernisation, est orienté sud-est. Photo : PV

M. Tran Cao Cuong, président du comité populaire de la commune de Hung Hoa, a déclaré : La commune a un plan pour cette réparation depuis 2021, lorsque la rue Que Hoa était en construction avec une hauteur de 1,6 à 1,7 m par rapport au siège de la commune, ce qui rendait très difficile les déplacements et le travail au siège de la commune, et les salles de travail étaient assez étouffantes.

Français Plus précisément, selon M. Cuong, dans le document n° 250/TTr daté du 22 octobre 2021 envoyé au Comité populaire de la ville de Vinh, la commune de Hung Hoa a clairement indiqué que la raison de la nécessité de réparation et de modernisation est que l'état actuel du siège du Comité populaire de la commune de Hung Hoa a été construit à côté de la rue Chu Huy Man (digue de Hung Hoa) depuis 2010, avec un terrain très bas par rapport à la rue Chu Huy Man et à la rue Que Hoa longeant le côté ouest du siège, ce qui causait des inconvénients dans la circulation interne avec la circulation externe, provoquant des inondations dans la cour du siège pendant la saison des pluies. La rénovation du campus et l'investissement dans la construction et la réparation des ouvrages mentionnés ci-dessus pour répondre aux besoins de travail et d'accueil du siège du Comité populaire de la commune sont nécessaires et urgents afin de promouvoir le développement économique et d'améliorer la vie urbaine civilisée de la localité.

La route de Que Hoa derrière est 1,5 à 1,6 m plus haute que la cour du siège de la commune, la forte pente oblige à fermer la porte principale de la commune. Photo : PV

M. Nguyen Viet Duc, chef du département de gestion urbaine de la ville de Vinh, a également déclaré : « Le siège administratif de la commune de Hung Hoa est utilisé depuis plus de 12 ans. Au cours de ce processus, la rue Que Hoa a été ajoutée au plan en 2018 et le tronçon traversant le siège de la commune a été mis en service en 2021. La rue Que Hoa étant 1,5 à 1,7 m plus haute que le siège, l'entrée principale de la commune est bloquée, ce qui rend les déplacements et le travail des fonctionnaires et des habitants très difficiles. Cette modernisation est donc nécessaire et raisonnable. »

En l'état actuel des travaux, la route ne permet plus de rejoindre la route menant au siège du Comité populaire de la commune par l'ancienne porte. Si cette entrée est maintenue, elle créera une pente très raide, empêchant l'accès des véhicules au siège, ce qui entraînera facilement des accidents graves et de nombreux problèmes, rendant l'accès et la sortie du siège du Comité populaire de la commune difficile pour les fonctionnaires et la population.

D'autre part, une fois la route achevée, le siège du Comité populaire de la commune deviendra une profonde dépression au pied de la route. Afin de résoudre les problèmes de circulation et de déplacement des habitants et des fonctionnaires, le Comité populaire de la commune ouvre temporairement une entrée au siège située au nord-ouest du campus, derrière le bâtiment principal. À cet emplacement, la différence de niveau entre la route et la cour est d'environ 0,6 m.

Près de deux ans après la mise en service de la rue Que Hoa, les usagers et les clients accédaient au bureau des transactions par le portail arrière. Malgré des efforts pour réduire la pente, cachée derrière le siège social, elle ne garantissait ni la sécurité ni l'ordre pour les personnes venant effectuer des transactions. Photo : PV

Depuis le début de la construction de la route de Que Hoa, lors de conférences, de réunions militaro-politiques et de réunions dans les hameaux, de nombreux fonctionnaires et résidents ont fait des recommandations et des demandes pour ajuster la planification du siège du Comité populaire de la commune, étudier les changements dans l'emplacement de la porte d'entrée, rénover et moderniser les éléments de construction, les systèmes de drainage, surélever les fondations de la cour... pour surmonter et correspondre à l'état actuel de la route de Que Hoa après l'achèvement.

Compte tenu des lacunes et des recommandations de la population, le Comité populaire de la commune a invité en 2021 les services spécialisés du Comité populaire de la ville à se rendre directement au siège du Comité populaire de la commune afin d'évaluer la situation et de proposer des solutions pour relier l'entrée du siège. Parallèlement, le projet de transformation du bâtiment principal en une sortie pratique, favorisant ainsi l'utilisation des fonctions du bâtiment, doit garantir la conformité aux critères du plan de zonage de la commune de Hung Hoa, approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 2799/QD-UBND du 6 août 2021.

Sur cette base, le Comité populaire de la commune a proposé de soumettre au Comité populaire de la ville un plan d'ajustement après avoir convenu des solutions de mise en œuvre avec les départements spécialisés du Comité populaire de la ville.

L'unité de construction a démonté les éléments de réparation et de modernisation approuvés du siège social. Photo : PV

Le 22 novembre 2021, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié la décision n° 6134/QD-UBND relative à la politique d'investissement du projet « Rénovation et modernisation du campus du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh ». Le 14 décembre 2022, le Comité populaire de la ville de Vinh a approuvé le rapport économique et technique par la décision n° 5971/QD-UBND, dans lequel il a approuvé le projet de rénovation de la façade du bâtiment, tout en préservant les fonctions des anciens bureaux.

Le projet, dont l'ampleur et les coûts de construction sont estimés à 6 000 000 000 VND, comprend trois principaux éléments : le nivellement du sol de 30 cm, la reconstruction du hall d'entrée face à l'immeuble de bureaux de trois étages et la reconstruction du système de drainage. La commune de Hung Hoa a démarré les travaux début février 2023.

Conformité de la planification

Selon le rapport du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, le projet « Rénovation et modernisation du campus du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh » est mis en œuvre conformément au plan de zonage à l'échelle 1/2 000 de la commune de Hung Hoa approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n° 1799 QD-UBND du 6 août 2021 ; la rénovation du bloc de bureaux, la modernisation du système de drainage, l'élévation du sol de la cour, ne modifient pas l'échelle de la zone du siège, ne modifient pas la fonction du projet, conformément aux critères du plan directeur approuvé par le Département de la construction en 2006.

L'immeuble de bureaux de trois étages est orienté nord-ouest, conformément au nouveau plan de rénovation et de réparation. Photo : PV

Français Au cours de la discussion, M. Nguyen Viet Duc - Chef du Département de la gestion urbaine du Comité populaire de la ville de Vinh a déclaré : Le plan directeur de la ville de Vinh a été approuvé par le Premier ministre en 2015 et en 2018, la planification de la rue Hoa Thai (maintenant rebaptisée rue Que Hoa) a été approuvée, dans laquelle la section passant par le siège du Comité populaire de la commune a une hauteur de construction de 1,6 à 1,7 m, presque égale à la digue de la rivière Lam. Le début de la rue Que Hoa a la même hauteur que la route qui longe la rivière Lam, donc depuis la construction de la route, la ville a dû soutenir la commune pour investir dans la rénovation, construire une voie de service à partir du hameau de Phong Dang et rénover la voie de service pour que les élèves puissent aller et venir de l'école maternelle de la commune de Hung Hoa à côté.

Français Mme Duong Thi Thuy - Présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Hung Hoa a déclaré : Avant la mise en œuvre du projet, le 1er février 2023, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Hung Hoa a publié le Plan n° 05 KH-MTTQ sur la supervision des investissements communautaires en 2023 et la Décision n° 06/QD-MTTQ du 3 février 2023 sur la création du Conseil de supervision des investissements communautaires, supervisant la construction du projet « Rénovation et modernisation du campus du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh ». Le processus de mise en œuvre des éléments du projet est toujours inspecté et supervisé par le Conseil de supervision des investissements communautaires sur l'avancement et la qualité du projet.

La route collectrice relie les hameaux de l'est à la rue Que Hoa (QH 26), mais ne dessert toujours pas le campus du siège en raison de la forte pente et de la nécessité d'ajuster la planification détaillée des autres terrains. Photo : PV

En conséquence, l'investissement dans le projet « Rénovation et modernisation du campus du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh » est nécessaire et approprié, répondant aux aspirations de la population, créant des conditions favorables pour que les cadres, les fonctionnaires et les ouvriers puissent travailler et effectuer des transactions au siège de la commune afin d'assurer la sécurité, tout en résolvant les problèmes liés à la hauteur, en assurant la sécurité de la circulation, le drainage et les infrastructures synchrones.

Le représentant du Département de gestion urbaine du Comité populaire de la ville de Vinh a ajouté : En plus de la rénovation du campus, de l'élévation des fondations, des fossés de drainage et de la rotation de l'immeuble de bureaux de 3 étages vers le sud, l'ancienne architecture de la maison principale orientée vers le sud doit toujours être conservée intacte, la zone des bureaux doit toujours être conservée la même...

Auparavant, lorsque la rue Que Hoa n'existait pas, un immeuble de bureaux de trois étages orienté au sud était suffisant. Aujourd'hui, la rue Que Hoa est prévue comme axe central de la commune. Les services administratifs de la commune seront construits le long de ce tracé et prolongés vers le nord pour rejoindre les nouveaux quartiers résidentiels en développement. La construction des ouvrages devra suivre cette orientation.

Construction d'une voie de service au pied de la route de la rivière Lam reliant la route de Que Hoa pour assurer la sécurité routière des voyageurs. Photo : PV

M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré qu'au vu des problèmes survenus depuis la construction de la rue Que Hoa, la rénovation et la modernisation du siège de la commune de Hung Hoa étaient nécessaires et justifiées. En d'autres termes, lorsqu'une nouvelle route, dont la plate-forme est surélevée, bloque l'accès au siège et gêne la circulation des fonctionnaires et des habitants, elle doit être réparée et modernisée.

En fait, avant d'approuver le plan de rénovation et de modernisation du campus du siège de la commune de Hung Hoa, le Comité populaire de la ville de Vinh a mené une étude de terrain et étudié les différentes options. L'option de conserver l'orientation du bâtiment à trois étages, mais d'en construire davantage, étant coûteuse, a été abandonnée. L'option d'une voie de desserte depuis la route de la rivière Lam, complexe et génératrice de nouveaux investissements, n'a pas été retenue. Plus précisément, devant l'ancienne façade du siège se trouve un grand étang ; pour le combler, il faudra ajuster le plan détaillé au 1/500. La construction d'une voie de desserte reliant la route de la rivière Lam (route nationale 46) nécessite l'autorisation du Service général des routes.

La commune de Hung Hoa construit une voie de service et modernise les infrastructures d'un quartier résidentiel au pied de la digue. Photo : PV