Autour du projet de rénovation et de modernisation du siège de la commune de Hung Hoa (ville de Vinh)

Cependant, juste après le démontage des machines pour construire le siège, des informations et l'opinion publique ont révélé que le siège était encore assez spacieux et n'était pas encore complètement amorti, mais que le démolir pour le réparer serait un gaspillage de budget.

De nombreuses lacunes

Des recherches ont révélé que le siège administratif de la commune de Hung Hoa a été construit en 2009 et mis en service en 2010. Bien que le bâtiment soit encore spacieux et n'ait pas encore terminé sa période d'amortissement, la mise en service du tronçon de la rue Que Hoa traversant le côté ouest du siège a entraîné des problèmes qui ont nécessité sa réparation et sa modernisation. En effet, la hauteur de la route étant trop élevée par rapport au siège, l'entrée principale a dû être fermée, ce qui a rendu la circulation et le travail difficiles pour les fonctionnaires et les habitants.

Le siège de la commune de Hung Hoa, avant rénovation et modernisation, était orienté sud-est. Photo : PV

M. Tran Cao Cuong, président du comité populaire de la commune de Hung Hoa, a déclaré : La commune avait un plan pour cette réparation depuis 2021, lorsque la rue Que Hoa était en construction avec une hauteur de 1,6 à 1,7 m par rapport au siège de la commune, ce qui rendait très difficile les déplacements et le travail au siège de la commune, et les salles de travail étaient assez étouffantes.

Français Plus précisément, selon M. Cuong, dans le document n° 250/TTr daté du 22 octobre 2021 envoyé au Comité populaire de la ville de Vinh, la commune de Hung Hoa a clairement indiqué que la raison de la nécessité de réparation et de modernisation est que l'état actuel du siège du Comité populaire de la commune de Hung Hoa a été construit à côté de la rue Chu Huy Man (digue de Hung Hoa) depuis 2010, avec un terrain très bas par rapport à la rue Chu Huy Man et à la rue Que Hoa longeant le côté ouest du siège, causant des inconvénients dans la circulation interne avec la circulation externe, provoquant des inondations dans la cour du siège pendant la saison des pluies. La rénovation du campus et l'investissement dans la construction et la réparation du projet susmentionné pour répondre aux besoins de travail et d'accueil du siège du Comité populaire de la commune sont nécessaires et urgents afin de promouvoir le développement économique et d'améliorer la vie urbaine civilisée de la localité.

La route de Que Hoa, située derrière, est 1,5 à 1,6 m plus haute que la cour du siège de la commune ; la forte pente a obligé à fermer l'entrée principale de la commune. Photo : PV

M. Nguyen Viet Duc, chef du département de gestion urbaine de la ville de Vinh, a également déclaré : « Le siège administratif de la commune de Hung Hoa est en service depuis plus de 12 ans. Durant cette période, la rue Que Hoa a été ajoutée au plan d'urbanisme en 2018 et le tronçon traversant le siège a été mis en service en 2021. La rue Que Hoa étant située 1,5 à 1,7 m plus haut que le siège, l'entrée principale de la commune était bloquée, ce qui rendait les déplacements et le travail des fonctionnaires et des habitants très difficiles. Cette modernisation était donc nécessaire et justifiée. »

En l'état actuel des travaux, la route ne permet plus de rejoindre la route menant au siège du Comité populaire de la commune par l'ancien portail. Si cette entrée est maintenue, elle créera une pente très raide, empêchant les véhicules d'accéder au siège, ce qui entraînera facilement des accidents graves et de nombreux problèmes, empêchant les fonctionnaires et la population d'entrer ou de sortir du siège du Comité populaire de la commune.

Par ailleurs, une fois la route achevée, le siège du Comité populaire de la commune deviendra une profonde dépression au pied de la route. Afin de résoudre les problèmes de circulation et de déplacement des habitants et des fonctionnaires, le Comité populaire de la commune ouvre temporairement une entrée au siège située au nord-ouest du campus, derrière le bâtiment principal. À cet emplacement, le dénivelé entre la route et la cour est d'environ 0,6 m.

Près de deux ans après la mise en service de la rue Que Hoa, les usagers et les visiteurs accédaient au bureau des transactions par le portail arrière. Malgré des efforts pour réduire la pente, cachée derrière le siège, elle ne garantissait ni la sécurité ni l'ordre pour les personnes venant effectuer des transactions. Photo : PV

Depuis le début de la construction de la route de Que Hoa, lors de conférences, de réunions militaro-politiques et de réunions dans les hameaux, de nombreux fonctionnaires et résidents ont fait des recommandations et des demandes pour ajuster la planification du siège du Comité populaire de la commune, étudier les changements dans l'emplacement de la porte d'entrée, rénover et moderniser les éléments de construction, les systèmes de drainage, surélever les fondations de la cour... pour surmonter et correspondre à l'état actuel de la route de Que Hoa après son achèvement.

Compte tenu des lacunes et des recommandations de la population, le Comité populaire de la commune a invité en 2021 les services spécialisés du Comité populaire de la ville à se rendre directement au siège du Comité populaire afin d'évaluer et d'inspecter la situation actuelle, et de proposer des solutions pour relier le portail d'entrée du siège. Parallèlement, un plan visant à transformer le bâtiment principal en une sortie raisonnable et à promouvoir une utilisation efficace du bâtiment doit être élaboré. Ces propositions doivent être conformes aux critères du plan de zonage de la commune de Hung Hoa, approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 2799/QD-UBND du 6 août 2021.

Sur cette base, le Comité populaire de la commune a proposé de soumettre au Comité populaire de la ville un plan d'ajustement après avoir convenu des solutions de mise en œuvre avec les départements spécialisés du Comité populaire de la ville.

L'unité de construction démonte les éléments de réparation et de modernisation approuvés du siège social. Photo : PV

Le 22 novembre 2021, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié la décision n° 6134/QD-UBND relative à la politique d'investissement du projet de « Rénovation et modernisation du campus du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh ». Le 14 décembre 2022, le Comité populaire de la ville de Vinh a approuvé le rapport économique et technique (décision n° 5971/QD-UBND), qui approuvait le projet de rénovation de la façade du bâtiment, tout en préservant les fonctions des anciens bureaux.

Le projet, dont l'ampleur et les coûts de construction sont estimés à 6 000 000 000 VND, comprend trois principaux postes : le nivellement du sol de 30 cm, la reconstruction du hall d'accueil face à l'immeuble de bureaux de trois étages et la reconstruction du système de drainage. La commune de Hung Hoa a démarré les travaux début février 2023.

Convient à la planification

Selon le rapport du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, le projet « Rénovation et modernisation du campus du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh » a été mis en œuvre conformément au plan de zonage à l'échelle 1/2 000 de la commune de Hung Hoa approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n° 1799 QD-UBND du 6 août 2021 ; la rénovation du bâtiment de bureaux, la modernisation du système de drainage, l'élévation de la cour, ne modifient pas l'échelle de la zone du siège, ne modifient pas la fonction du projet, conformément aux critères du plan directeur évalué et approuvé par le Département de la construction en 2006.

L'immeuble de bureaux de trois étages est orienté nord-ouest, conformément au nouveau plan de rénovation et de réparation. Photo : PV

Français Au cours de la discussion, M. Nguyen Viet Duc - Chef du Département de la gestion urbaine du Comité populaire de la ville de Vinh a déclaré : Le plan directeur de la ville de Vinh a été approuvé par le Premier ministre en 2015 et en 2018, la planification de la rue Hoa Thai (maintenant rebaptisée rue Que Hoa) a été approuvée, dans laquelle la section passant par le siège du Comité populaire de la commune a une hauteur de construction déterminée de 1,6 à 1,7 m, presque égale à la digue de la rivière Lam. Le début de la rue Que Hoa a la même hauteur que la route qui longe la rivière Lam, donc depuis la construction de la route, la ville a dû soutenir la commune pour investir dans la rénovation, construire une voie de service depuis le hameau de Phong Dang et rénover la voie de service pour les élèves allant et venant de l'école maternelle de la commune de Hung Hoa voisine.

Mme Duong Thi Thuy, présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Hung Hoa, a déclaré : « Avant la mise en œuvre du projet, le 1er février 2023, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Hung Hoa a publié le Plan n° 05 KH-MTTQ relatif à la supervision des investissements communautaires en 2023 et la Décision n° 06/QD-MTTQ du 3 février 2023 portant création du Conseil de supervision des investissements communautaires, chargé de superviser la construction du projet de « Rénovation et modernisation du campus du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh ». La mise en œuvre des travaux de construction est systématiquement inspectée et supervisée par le Conseil de supervision des investissements communautaires, qui vérifie l'avancement et la qualité du projet. »

La voie de service relie les hameaux de l'est à la rue Que Hoa (QH 26), mais ne dessert toujours pas le campus du siège en raison de la forte pente et de la nécessité d'adapter la planification détaillée des autres terrains. Photo : PV

En conséquence, l'investissement dans le projet « Rénovation et modernisation du campus du Comité populaire de la commune de Hung Hoa, ville de Vinh » est nécessaire et approprié, répondant aux aspirations de la population, créant des conditions favorables pour que les cadres, les fonctionnaires et les ouvriers puissent travailler et effectuer des transactions au siège de la commune pour assurer la sécurité, tout en résolvant les problèmes liés à la hauteur, en assurant la sécurité de la circulation, le drainage et les infrastructures synchrones.

Le représentant du Département de gestion urbaine du Comité populaire de la ville de Vinh a ajouté : En plus de la rénovation du campus, de l'élévation des fondations, des fossés de drainage et de l'orientation de l'immeuble de bureaux de 3 étages vers le sud, l'ancienne architecture de la maison principale orientée vers le sud doit toujours être conservée intacte, la superficie des bureaux doit toujours être conservée la même...

Auparavant, lorsque la rue Que Hoa n'existait pas, un immeuble de bureaux de trois étages orienté au sud était suffisant. Aujourd'hui, la rue Que Hoa est prévue comme axe central de la commune. Les services administratifs de la commune seront construits le long de ce tracé et prolongés vers le nord pour rejoindre les nouveaux quartiers résidentiels en développement. Les travaux de construction doivent suivre cette orientation.

Construction d'une voie de service au pied de la route de la rivière Lam, reliant celle de Que Hoa, afin d'assurer la sécurité des usagers de la route. Photo : PV

M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré qu'au vu des problèmes survenus depuis la construction de la route de Que Hoa, la rénovation et la modernisation du siège de la commune de Hung Hoa étaient nécessaires et justifiées. En d'autres termes, lorsqu'une nouvelle route, dont la plate-forme est surélevée, bloque le siège et gêne la circulation des fonctionnaires et de la population, elle doit être réparée et modernisée.

En fait, avant d'approuver le plan de rénovation et de modernisation du siège de la commune de Hung Hoa, le Comité populaire de la ville de Vinh a mené une étude de terrain et étudié les différentes options. L'option de conserver l'orientation de la maison à trois étages, mais d'en construire davantage, étant coûteuse, a été abandonnée. L'option d'une route collectrice partant de la route de la rivière Lam était complexe et générait de nouveaux investissements, raison pour laquelle elle n'a pas été retenue. Plus précisément, devant l'ancienne façade du siège se trouve un grand étang ; son comblement nécessiterait une révision du plan détaillé au 1/500. La construction d'une route collectrice reliant la route de la rivière Lam (route nationale 46) nécessite l'autorisation du Service général des routes.

La commune de Hung Hoa construit une voie de service et améliore les infrastructures d'un quartier résidentiel au pied de la digue. Photo : PV