Kinh tế

Một số nhiệm vụ về sắp xếp bộ máy trên địa bàn thành phố Vinh sau khi sáp nhập

Trân Châu • 02/12/2024 10:24

UBND thành phố Vinh vừa ban hành Kế hoạch 236/2024 về giao nhiệm vụ sắp xếp bộ máy, tổ chức trên địa bàn thành phố sau khi TX Cửa Lò và 4 xã của huyện Nghi Lộc sáp nhập vào ngày 1/12/2024.

Đẩy mạnh tuyên truyền

Theo đó, thành phố giao các đơn vị, phường, xã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời và hiệu quả Nghị quyết số 1243/NQ-UBTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An, bảo đảm các đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2025.

Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn thành phố, đặc biệt tại các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp, sáp nhập để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân khi tổ chức thực hiện Nghị quyết số 1243/NQ-UBTVQH15.

Yêu cầu đặt ra là: Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, sự quản lý, điều hành thống nhất của chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.

- Đảm bảo duy trì hoạt động liên tục, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy trong hệ thống chính trị ở các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025; không làm xáo trộn đời sống, sinh hoạt của người dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh của các đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn.

Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các phòng, ban, ngành, đoàn thể, địa phương trong tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 1243/NQ-UBTVQH15 đảm bảo kịp thời, đồng bộ, thống nhất, chất lượng, hiệu quả.

- Xác định nội dung công việc phải gắn với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các phòng, ban, ngành, địa phương; tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện.

Thành phố sẽ tổ chức hội nghị công bố Nghị quyết số 1243/NQ-UBTVQH15 vào đầu tháng 12/2024.

Nghệ An sẽ nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thị xã Cửa Lò và toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của 4 xã: Nghi Xuân, Phúc Thọ, Nghi Thái, Nghi Phong (Nghi Lộc) vào thành phố Vinh. Sau khi sắp xếp, thành phố Vinh có diện tích tự nhiên là 166,22 km2 và quy mô dân số là 580.669 người. Ảnh: Thành Duy

Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách trong cơ quan chính quyền thành phố đến phường, xã:

Thành phố quy định nguyên tắc về sắp xếp như sau:

* Tổ chức bộ máy (HĐND, UBND) đối với thành phố Vinh mới

Việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức chính quyền địa phương khi sắp xếp đơn vị hành chính phải bảo đảm nguyên tắc thống nhất và gắn với việc sắp xếp các tổ chức trong hệ thống chính trị theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền. Tổ chức và hoạt động của HĐND, UBND của các đơn vị hành chính thực hiện theo quy định tại Điều 134 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định khác của Quốc hội về tổ chức chính quyền địa phương có liên quan. Cụ thể:

Tham mưu và phối hợp sắp xếp, kiện toàn bộ máy HĐND thành phố Vinh mới: Sắp xếp, kiện toàn thành phần HĐND, các Ban của HĐND thành phố Vinh mới theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

- Trách nhiệm chỉ đạo: Thường trực HĐND Thành phố.
- Trách nhiệm tham mưu: Văn phòng HĐND-UBND Thành phố.
- Phối hợp thực hiện: Phòng Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 20/12/2024.

Sắp xếp, kiện toàn bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Vinh (gồm 12 cơ quan theo quy định tại Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ):

- Trách nhiệm chỉ đạo: Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND Thành phố.

- Trách nhiệm tham mưu: Phòng Nội vụ Thành phố.

- Phối hợp thực hiện: Các phòng chuyên môn UBND Thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 25/12/2024.

* Tổ chức bộ máy (HĐND, UBND) của đơn vị hành chính cấp xã, khối, xóm hình thành sau sắp xếp:

Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy HĐND cấp xã:

- Trách nhiệm chỉ đạo: Thường trực HĐND Thành phố.
- Trách nhiệm tham mưu: Văn phòng HĐND-UBND Thành phố.
- Phối hợp thực hiện: HĐND, UBND các phường, xã. Hoàn thành trước ngày 25/12/2024.
Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy UBND cấp xã:

- Trách nhiệm chỉ đạo: Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND Thành phố.

- Trách nhiệm tham mưu: Phòng Nội vụ Thành phố.
- Phối hợp thực hiện: UBND các phường, xã.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 25/12/2024.

Tổ chức và hoạt động của các khối (xóm):
Thành phố yêu cầu: Ổn định tổ chức và hoạt động của các thôn, tổ dân phố như hiện nay, trường hợp sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có các khối, xóm trùng tên trong đơn vị hành chính mới, UBND cấp xã thực hiện trình tự đổi tên khối, xóm theo quy định tại điểm 4, khoản 7 Điều 1, Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2, Điều 1, Thông tư số 05/2022/TT-BNV ngày 23/5/2022.

- Đối với các xóm thuộc 4 xã lên phường, UBND Thành phố lập danh sách gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định chuyển thành khối theo quy định tại điểm 2, khoản 7, Điều 1, Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2, Điều 1, Thông tư số 05/2022/TT-BNV ngày 23/5/2022.

Phân công thực hiện: Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố, Phòng Nội vụ Thành phố, UBND các phường, xã. UBMTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp; Cấp uỷ, Ban cán sự, Ban Công tác MT các khối, xóm.

Thời gian thực hiện đối với việc đổi tên khối (xóm) nếu có: Hoàn thành trước ngày 31/12/2025.

* Sắp xếp, kiện toàn đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; cơ quan, đơn vị ngành dọc

Về đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc: Việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành, các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ (tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020, Nghị định số 83/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ) và các văn bản có liên quan của bộ quản lý ngành, lĩnh vực, hướng dẫn của tỉnh; cụ thể:

- Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập giáo dục (cả 03 bậc học: mầm non, tiểu học, THCS): Tạm thời giữ nguyên hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập về giáo dục tại các đơn vị hành chính mới thành lập sau sắp xếp.

- Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đã có chủ trương sáp nhập: Tiến hành quy trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy (thành lập mới trên cơ sở sáp nhập) của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND Thành phố và UBND thị xã Cửa Lò trình Sở Nội vụ, UBND tỉnh quyết định, gồm: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Đội Quản lý trật tự đô thị, Trung tâm Văn hóa, thể thao và truyền thông; Ban Quản lý nghĩa trang; Trung tâm Phát triển quỹ đất; Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp. Thời hạn hoàn thành trước ngày 20/12/2024.

- Đối với các đơn vị chưa thực hiện sáp nhập: Trước mắt giữ ổn định về tổ chức bộ máy và hoạt động; từng bước nghiên cứu, sắp xếp phù hợp với chức năng nhiệm vụ, đảm bảo quy định của pháp luật, gồm: Các Ban Quản lý chợ; Trường Trung cấp kinh tế kỹ thuật; Nhà Văn hóa thiếu nhi Việt Đức; Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện; Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên; Trung tâm Cứu hộ và PCTT, Ban Quản lý đô thị. Thời gian hoàn thành thực hiện sắp xếp: Hoàn thành trước ngày 01/12/2029.

Về đơn vị ngành dọc: Việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị ngành dọc thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành, hướng dẫn của cơ quan ngành dọc cấp trên về thẩm quyền, trình tự, hồ sơ sáp nhập, thành lập cơ quan, đơn vị. Cụ thể:

- Cơ quan ngành dọc của Trung ương: (1) Công an thành phố; (2) Ban Chỉ huy Quân sự thành phố; (3) Viện Kiểm sát nhân dân thành phố; (4) Tòa án nhân dân thành phố; (5) Chi cục Thi hành án dân sự thành phố; (6) Chi cục Thống kê thành phố; (7) Chi cục Thuế thành phố sẽ thực hiện sáp nhập, thành lập tương ứng với nhập thị xã Cửa Lò vào thành phố Vinh.

- Cơ quan ngành dọc của tỉnh: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai sáp nhập, thành lập tương ứng với nhập thị xã Cửa Lò vào thành phố Vinh.

- Hệ thống đơn vị về y tế:

+ Đối với Trung tâm Y tế thành phố Vinh (mới) thực hiện theo Thông tư Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương khi Bộ Y tế ban hành.

+ Đối với hệ thống các trạm y tế các phường, xã trên địa bàn thành phố sẽ được điều chỉnh, sắp xếp theo việc điều chỉnh, sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, phường. Thời gian thực hiện: Theo lộ trình của chung của các đơn vị ngành dọc cấp trên.

Thành phố Vinh đã có biển Cửa Lò. Ảnh: Thành Cường

* Sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ (theo thẩm quyền), công chức, viên chức người hoạt động không chuyên trách từ thành phố đến phường, xã.

Yêu cầu: Xây dựng phương án và tổ chức thực hiện công tác sắp xếp, bố trí và giải quyết chế độ (bao gồm chế độ, chính sách đối với các đối tượng dôi dư) đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách tại các cơ quan từ thành phố đến phường, xã khối, xóm khi sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật, lộ trình đề ra (sau 05 năm kể từ thời điểm bắt đầu sáp nhập), theo hướng dẫn của Trung ương, tỉnh và các nhiệm vụ được giao tại các Đề án, phương án của Ban Thường vụ Thành uỷ.

Phân công thực hiện:

- Trách nhiệm chỉ đạo: Chủ tịch UBND Thành phố.

- Trách nhiệm tham mưu: Phòng Nội vụ Thành phố.

- Phối hợp thực hiện: Đề nghị Ban Tổ chức Thành uỷ, UBMTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; các phòng, đơn vị có liên quan của Thành phố; Đảng uỷ, UBND các phường, xã.

- Thời gian xây dựng phương án: Hoàn thành trước ngày 01/12/2024.

* Sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ các tổ chức Hội xã hội

a) Nội dung: Thực hiện sáp nhập, đổi tên hội tương ứng với nhập thị xã Cửa Lò vào thành phố Vinh; trình tự, hồ sơ sáp nhập, đổi tên thực hiện theo quy định tại Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 08/10/2024 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội và hướng dẫn của Sở Nội vụ.

Căn cứ các quy định hiện hành, hướng dẫn của sở, ngành cấp trên, phối hợp UBMTTQ thành phố để chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức Hội từ thành phố đến phường, xã trong việc thực hiện quy trình kiện toàn các chức danh lãnh đạo, đoàn viên, hội viên... Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2024.

Một số nhiệm vụ về sắp xếp bộ máy trên địa bàn thành phố Vinh sau khi sáp nhập

thành phố Vinh

sáp nhập

Cửa Lò

'Hành trang' của Cửa Lò và 4 xã huyện Nghi Lộc khi sáp nhập về thành phố Vinh

Hôm nay 1/12, thị xã Cửa Lò chính thức sáp nhập vào thành phố Vinh, Nghệ An còn 20 đơn vị hành chính cấp huyện

Hôm nay 1/12, thị xã Cửa Lò chính thức sáp nhập vào thành phố Vinh, Nghệ An còn 20 đơn vị hành chính cấp huyện