Нге Ан: Коммуна «сама себе мешает» из-за незаконной аренды земли
(Баонхян) – Коммуна Куинь-Лыонг (район Куинь-Лыу) на протяжении многих лет сдавала в аренду домохозяйствам землю в коридоре безопасности дорожного движения для открытия магазинов, нарушая установленные правила. После проверки, несмотря на расторжение договора аренды, правительство не может вернуть землю в течение последних 15 лет.
Незаконная аренда
По данным расследования репортера, более 30 лет назад коммуна Куинь Лыонг (Quynh Luu) предоставила десяткам местных домохозяйств землю в коридоре безопасности движения провинциальной дороги 537B через рынок Мо для открытия предприятий.
К сентябрю 1997 года, хотя Народный комитет провинции уже запланировал создание коридора безопасности дорожного движения на провинциальной дороге 537B, коммуна Куинь Лыонг все равно пригласила все домохозяйства поработать над написанием заявлений на продление аренды земли сроком на 20 лет.
В 2004 году жители коммуны Куинь-Лыонг подали жалобу, утверждая, что эта территория принадлежит коридору Провинциальной дороги.
Народный комитет района Куинь-Лыу сформировал инспекционную группу для проверки и вынесения заключения о нарушении нормативных актов, поскольку арендованный участок находился в пределах коридора безопасности дорожного движения. Народный комитет района поручил коммуне Куинь-Лыонг «расторгнуть и аннулировать 32 договора аренды земли для 31 домохозяйства».
Во исполнение этого решения коммуна Куинь Лыонг приняла решение № 46/2004/QD-UBND от 10 августа 2004 года о расторжении и аннулировании договора аренды земельного участка, заключенного в сентябре 1997 года с 31 домохозяйством и 32 торговыми точками. Таким образом, договор аренды земельного участка под магазин, заключенный в сентябре 1997 года между Народным комитетом коммуны Куинь Лыонг и домохозяйствами, истек 10 августа 2004 года.
![]() |
Участок из семи домовладений, выходящих на коридор безопасности дорожного движения, расположен рядом с рынком Мо в коммуне Куинь Лыонг (Quynh Luu). Фото: Тьен Хунг |
Однако, ссылаясь на необходимость «создать условия для ведения бизнеса, увеличения доходов и улучшения жизни домохозяйств», коммуна Куинь Лыонг «усложнила себе задачу», предоставив домохозяйствам аренду земли на 20 лет, как и было предусмотрено договором. Однако по истечении этого срока многие домохозяйства всё ещё отказывались возвращать землю.
Вызывая беспорядок
В 2017 году, когда срок договора аренды земли истёк, коммуна Куинь Лыонг объявила о принудительном изъятии земли. Коммуна поручила должностным лицам провести масштабную мобилизацию населения для добровольного демонтажа торговых палаток и восстановления полосы безопасности движения на провинциальной дороге 537B. Сразу после получения запроса 25 домохозяйств неукоснительно выполнили требования по демонтажу.
Однако до сих пор семь семей намеренно сопротивляются, в том числе Хо Тьен Хай, Буй Зуй Кхием, Хо Дык Минь, Дао Зуй Тхань, Хо Кань Туан, Хо Тхи Туй и Хо Тхи Нуой. Более того, эти семьи также обратились в Народный комитет района Куинь Лыу с просьбой выдать им «красные книги» для получения права собственности.
Было 6 домохозяйств, которые подписали жалобу Председателю Народного комитета коммуны, из которых 3 случая были поданы в суд Quynh Luu, а именно г-н Хо Кань Туан, г-н Дао Зуй Тхань и г-н Буй Зуй Кхием. После многих безуспешных пропагандистских и мобилизационных усилий коммуна Quynh Luong была вынуждена применить принудительные меры в соответствии с положениями закона. В частности, 23 октября 2018 года председатель Народного комитета коммуны Quynh Luong вынес Решение о применении мер по исправлению положения к домохозяйствам (решение о наложении административных санкций не было вынесено из-за истечения срока наказания). Однако эти домохозяйства не выполнили Решение о мерах по исправлению положения, поэтому 12 ноября 2018 года коммуна Quynh Luong вынесла Решение о принудительных мерах, чтобы заставить домохозяйства реализовать меры по исправлению положения.
26 и 27 августа Народный комитет коммуны Куинь-Лыонг совместно с окружной полицией Куинь-Лыу и дорожной инспекцией провинции Нгеан добивался сноса киосков, загораживающих коридор безопасности движения. Однако, когда рабочая группа прибыла на место происшествия для выполнения своих обязанностей, владельцы магазинов воспротивились их демонтажу и не позволили им это сделать.
Чтобы создать давление, эти домохозяйства также привлекали своих братьев, родственников и членов семьи к беспорядкам, ругани и проявлениям агрессии, чтобы оказать давление на силы правопорядка. Некоторые экстремисты даже забирались в кабину экскаватора, выбрасывали ключ, набивали её грязью и палками, намереваясь сломать замок, и баррикадировались внутри на много часов. Некоторые даже ложились прямо под колёса экскаватора, вытаскивали электрический провод и обматывали им шею, притворяясь, что теряют сознание, чтобы устроить скандал. Более агрессивные действия включали даже принос газовых баллонов на место происшествия и мобилизацию пожилых людей, детей и братьев, чтобы спровоцировать и привлечь большую толпу к сопротивлению силовым структурам, произвольно снимали на видео и публиковали фотографии в социальных сетях, что вызывало недоумение у некоторых людей.
Из-за все более усложняющегося характера ситуации, вызывающего неуверенность и беспорядок, группе по обеспечению соблюдения правил пришлось временно приостановить работу, чтобы разработать более эффективный план обеспечения соблюдения правил.
В беседе с корреспондентом газеты Nghe An председатель Народного комитета коммуны Куинь Лыонг г-н Нгуен Ван Туэ заявил, что после инцидента большая часть населения была крайне возмущена и недовольна вышеуказанными домохозяйствами, в то же время согласилась оказать поддержку и потребовала от местных властей принять более решительные меры для обеспечения строгости закона и социальной справедливости.
Г-н Ту также отметил, что в 2017 году домохозяйства использовали землю в качестве торговых площадок в течение 20 лет по договору 1997 года. Согласно закону, арендованная или заимствованная земля должна быть возвращена по истечении срока, и это всем известно. Однако семь упомянутых выше домохозяйств по-прежнему отказываются вернуть землю государству в управление, а вместо этого намеренно сопротивляются, мешают и создают беспорядки в населённом пункте, что является серьёзным нарушением закона, влияющим на отношения между селом и соседями, а также на репутацию и честь семьи.
«Коммуна Куинь Лыонг будет полна решимости демонтировать торговые палатки семи домохозяйств, чтобы восстановить коридор безопасности дорожного движения, создать просторную и чистую территорию в центре общины, обеспечить социальную справедливость и строгость закона», — сказал г-н Туэ, добавив, что в течение этого времени коммуна Куинь Лыонг продолжит пропагандировать и мобилизовать домохозяйства к добровольному выполнению требований; возложит ответственность на должностных лиц и государственных служащих, чьи родственники или члены семей добровольно осуществляют демонтаж торговых палаток. Если домохозяйства по-прежнему намеренно затягивают и не выполняют требования, они продолжат организовывать меры по обеспечению соблюдения и вернут землю на провинциальной дороге 537B.