Рекомендации и предложения из практики, направленные на 7-ю сессию 18-го провинциального Народного Совета

Избиратель Цао Сюань Дьеп – председатель Народного комитета коммуны Сонхай, района Куинь Луу:

Обратите внимание на поддержку рыбаков, отправляющихся в море

На протяжении многих лет партия и государство уделяли особое внимание развитию морской экономики. Однако в настоящее время отрасль добычи морепродуктов сталкивается со многими трудностями и проблемами: сужение промысловых площадей, дефицит ресурсов,высокие цены на газ и нефтьНапример, в период 2016–2017 годов в коммуне Сонхай насчитывалось 236 судов с 3000–3500 работников, а сейчас их число сократилось до 100 судов с примерно 500–600 работниками. Кроме того, добыча морепродуктов является одной из особо опасных отраслей с высоким уровнем риска.

За годы работы в оффшорной коммуне Сонхай пришлось пережить немало трудностей, включая человеческие жертвы и материальные потери. Рыбаки надеются, что государству необходимо разработать политику поддержки цен на нефть для рыбаков, работающих в оффшорных районах (в настоящее время поддержка оказывается только в соответствии с Решением № 48 для оффшорной нефтегазодобычи); поддержать страхование каско и экипажей для рыбаков (остановлено уже два года). Кроме того, необходимо разработать политику продления срока кредитования и поддержки процентных ставок для новых судов в соответствии с Постановлением правительства № 67.

С момента выхода Декрета № 67 во всем районе Куинь-Лыу было построено 52 новых рыболовных судна, предусмотренных Декретом № 67. На сегодняшний день 6 судов изъяты банком, 2 судна затонули. Государству рекомендуется рассмотреть и разработать политику продления срока погашения кредитов за вновь построенные рыболовные суда, предусмотренные Декретом № 67, которые участвуют в добыче морепродуктов и защите суверенитета над морем и островами. Одновременно с этим необходимо изучить и рассмотреть вопрос об устранении недостатков в уровне кредитования и обеспечении, предусмотренных Декретом № 67.

Многие рыбацкие лодки коммуны Куинь Лап (город Хоангмай) сели на мель, опасаясь потерь. Фото: Куанг Ан

Избиратель Као Сюань Дьеп также предложил: В коммунах Сонхай, Куинь Лонг, Куинь Тхо, Куинь Тхуан управляется более 50 гектаров прибрежных аллювиальных земель. До 2018 года с разрешения Народного комитета района Куинь Лыу Народный комитет коммуны создавал условия для аренды домохозяйствами аквакультуры (разведения моллюсков). Коммерческое разведение моллюсков помогло улучшить жизнь людей и создать рабочие места. Однако с 2018 года, согласно нормативным актам, Народный комитет коммуны не имеет полномочий арендовать прибрежные аллювиальные водные поверхности, поэтому рекомендуется, чтобы Народный комитет провинции разработал политику аренды земель для аквакультуры.

Избиратель Тай Ван Си - коммуна Лонг Тхань, район Йен Тхань:

Существует решение для стабилизации цен на сельскохозяйственные материалы.

Избиратели и народ очень воодушевлены тем, что в первые месяцы года партийный комитет и органы власти всех уровней провинции предприняли решительные меры, способствуя быстрому восстановлению экономики. Однако проблема, вызывающая беспокойство у людей, – это высокие цены на бензин, нефть и сельскохозяйственные материалы, из-за которых фермеры сталкиваются с производственными убытками и множеством трудностей. В частности, растут цены на удобрения и пестициды, а производство риса имеет низкую экономическую эффективность, поэтому люди теряют интерес к производству, многие бросают свои поля.

Фермеры хотят, чтобы государство разработало политику и решения для стабилизации цен на сырьевые материалы, особенноцена на сельскохозяйственные материалыобеспечить прибыльное производство фермерами; усилить контроль и строго пресекать случаи продажи поддельных и некачественных товаров, особенно удобрений и пестицидов; продолжать расширять рынок для поиска «рынков сбыта» сельскохозяйственной продукции; инвестировать в центры потребления и переработки сельскохозяйственной продукции после сбора урожая; уделять первоочередное внимание развитию высокотехнологичного сельского хозяйства, особенно исследованию и воспроизводству высококачественных сортов для конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках; проводить политику преференций для развития коллективной экономики.

В частности, необходимо пропагандировать и поощрять фермеров использовать побочные продукты животноводства, такие как органические удобрения, чтобы ограничить использование покупных материалов. Это также позволит фермерам перейти от модели ограничения использования удобрений и пестицидов к применению моделей органического производства для обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Фермеры коммуны Тан Фу (Тан Ки) используют органические удобрения для удобрения фруктовых деревьев вместо азота, фосфора и калия. Фото: Тхань Фук

Избиратель Чан Тхи Ха - Блок 2, район Нги Хоа, город Куа Ло:

Совершенствование механизмов поддержки населенных пунктов в целях создания образцовых жилых районов

Провинция продолжает продвигать программу строительства образцовых жилых районов, направленную на развитие новых передовых сельских территорий. В частности, строительство образцовых жилых районов направлено на дальнейшее повышение качества жизни населения, как материального, так и духовного. Программановое сельское строительствоИ новые развитые сельские районы, включая программу строительства образцовых жилых районов, значительно изменились. Люди осознали, что вносят свой вклад в яркость, зеленость, чистоту и красоту жилых районов, реализуя множество практических и эффективных проектов, таких как строительство образцовых дорог, посадка цветов и декоративных деревьев вдоль дорог, строительство ярких, зелёных, чистых и красивых объектов, сбор и переработка отходов, организация санитарной очистки окружающей среды, ежемесячное благоустройство сельской местности и городов и т. д. В жилых районах также сложились общие правила, которые домохозяйства могут совместно применять. Цель строительства образцового жилого района — установить стандарт для других жилых районов в этом районе.

Люди осознают, что добровольность и вклад самих жителей по-прежнему являются ключевыми факторами, и именно они должны быть участниками процесса строительства образцовых жилых районов. Однако набор стандартов для образцовых жилых районов пока не опубликован. Люди надеются, что провинция вскоре завершит разработку механизмов поддержки населённых пунктов, создающих образцовые жилые районы, что побудит людей активно участвовать в создании всё более цивилизованных и современных сельских и городских ландшафтов.

Избиратель Ле Ван Лыонг – председатель Комитета Отечественного фронта коммуны Хань Дич, округ Куэ Фонг:

Тсоздать условия для развития территорий проживания этнических меньшинств

Этнические меньшинства и горные районыПартия и государство долгое время уделяли внимание этому вопросу, разрабатывая многочисленные инвестиционные и развивающие стратегии, создавая благоприятные условия для улучшения и повышения материальной и духовной жизни людей.

Национальное собрание приняло Постановление № 88, а Премьер-министр – Постановление № 1719 об утверждении Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов. На этой основе Народный совет провинции также принял два постановления, касающихся плана распределения, структуры мобилизации, интеграции ресурсов и правил, определяющих принципы, критерии и нормативы распределения государственного бюджета на реализацию Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2025 и 2022 годов в провинции. Это открывает возможности для развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов.

Наряду с инвестиционными программами и проектами в соответствии с Постановлением № 88 Национального собрания и Решением № 1719 Премьер-министра, этнические меньшинства, такие как коммуна Хань Дич, расположенная в центральной зоне природного заповедника Пу Хоат, в основном полагаются на леса; однако уровень поддержки выплат на охрану лесов и экологические услуги для населения в настоящее время слишком низок, рекомендуется, чтобы все уровни изучили вопрос повышения уровня выплат по этим двум статьям.

Дорога в национальный парк Пу Мат. Фото: Сач Нгуен

Кроме того, все уровни и секторы также должны уделять внимание созданию условий для изменения мышления и сознания людей; при этом важным фактором является доведение до людей волн телекоммуникаций и электричества через телевизионные системы, Интернет, социальные сети для повышения осведомленности, изменения мышления, образа мышления и способов ведения дел в сфере экономического развития и улучшения жизни.

Избиратель Нгуен Ван Суу — председатель Народного комитета города Куйхоп:

Тстремящийся преодолевать трудности и недостаткио земле

В настоящее время в городе Куйхоп имеется ряд фабрик, производственных и торговых предприятий, а также индивидуальных предпринимателей, которые, хотя и работают в течение длительного времени, но не завершили процедуры аренды земли. Понимание того, что такая ситуация наблюдается не только в городской черте, но и в коммунах Тамхоп, Тхохоп, Донгхоп, Чаулок... Из-за отсутствия решений об аренде земли от компетентных органов эти предприятия и индивидуальные предпринимателей действуют с нарушением закона о землепользовании; с другой стороны, населенный пункт теряет доходы бюджета, включая арендную плату за землю. Исходя из этого, рекомендуется, чтобы провинция разработала конкретные инструкции по устранению трудностей и ускорению процедур аренды земли в этих случаях.

Наряду с вышеуказанными недостатками, в горных районах равнинные земли ограничены, люди в основном живут вдоль склонов холмов и гор, поэтому потребность в выравнивании и расширении земли для строительства домов или садов довольно велика. Однако во время процесса выравнивания излишки почвы не могут быть вывезены из зоны реконструкции, поскольку это является нарушением закона. С другой стороны, для домохозяйств, которым нужна почва для строительства фундаментов домов или средних фундаментов, в районе нет почвенных карьеров, поэтому у людей нет почвы для строительства фундаментов домов или садов. Поэтому провинции необходимо изучить и разрешить людям вывозить излишки почвы после реконструкции холмистых садов для складирования в другом месте; в то же время разрешить людям использовать почву для гражданской деятельности.

Избиратель Нгуен Динь Хоанг - секретарь партии, председатель Народного совета коммуны Нги Хунг района Нги Лок:

Решительно решить проблему невыдачи сертификатов на право пользования землей без разрешения

В последнее время Народный комитет провинции принял ряд мер по устранению препятствий при рассмотрении дел о выдаче сертификатов на право землепользования, выходящих за рамки его полномочий, чтобы обеспечить права граждан. Однако на практике всё ещё существуют некоторые трудности и недостатки. В коммуне Нги Хунг в настоящее время наблюдаются случаи дублирования выдачи сертификатов на право землепользования, поэтому для получения сертификата на право землепользования необходимо повторно выполнить финансовые обязательства, в то время как экономическое положение домохозяйства остаётся сложным.

С другой стороны, в некоторых случаях требуется предоставление полных документов о финансовых обязательствах перед населенными пунктами, однако процесс хранения не налажен, поэтому теперь они больше не доступны. Или требование протоколов передачи земли, протоколов межевания, протоколов передачи полевых земель, которых в то время не существовало. Поэтому компетентные органы должны иметь четкую точку зрения и мышление при выдаче Сертификатов на право пользования землей в случаях предоставления земли без надлежащих полномочий. Ошибка коренится в истории, и вина лежит на правительстве, а не на людях. Люди выполнили все свои обязательства по предоставлению земли, теперь они хотят получить Сертификаты на право пользования землей, от них требуют предоставить документы, которых у них раньше не было, из-за чего люди бегают туда-сюда в растерянности, не зная, на кого положиться. Мы просим компетентные органы обратить внимание на решение этой проблемы для людей.

Сотрудники Земельного кадастрового управления напрямую обращаются к людям, чтобы решить проблемы с выдачей сертификатов на право землепользования. Фото: Май Хоа