Что произойдет после «отмены похозяйственных книг»?

«Отмена книг регистрации домохозяйств» потребует пересмотра и внесения поправок в ряд соответствующих нормативных актов.

Наряду с реформированием административных процедур, связанных с книгой регистрации домохозяйств, появится ли у нас в дальнейшем дорожная карта по устранению барьеров, приводящих к различиям в правах между постоянными и временными жителями?

Недавно Правительство приняло Постановление № 112/NQ-CP об упрощении административных процедур, связанных с учётом населения, находящегося в ведении Министерства общественной безопасности. В частности, наибольшую обеспокоенность вызывает отмена формы учёта населения по месту жительства (поквартирной книге) и её замена формой учёта по личным идентификационным кодам.

Многие выразили свою поддержку, но также были обеспокоены и обеспокоены. Утром 7 ноября Министерство общественной безопасности провело пресс-конференцию, на которой представило официальную информацию.

По мнению руководителя этого Министерства,«отказаться от книги регистрации домовладений»«По сути, это изменение методов управления населением в сторону более современного подхода, с применением технологических достижений, которое не реализуется немедленно, но, как ожидается, будет реализовано к 2020 году. Это не означает ослабления или отмены деятельности по управлению населением на основе системы регистрации домохозяйств, как многие изначально предполагали.

Можно сказать, что это большой и знаменательный шаг вперёд в управлении населением: переход от ручных, механических и механических методов к более гибкому, современному и научному направлению. Соответственно, обременительная и хлопотная бумажная работа, бюрократия и «паразитические» полномочия по регистрации домохозяйств будут постепенно сокращаться. Хотя результаты пока не известны, пока, пока административные процедуры «менее обременительны», у людей есть достаточно оснований для радости.

С другой стороны, это неизбежный шаг в реализации дорожной карты по созданию электронного правительства, которая тесно связана с реформой административных процедур.

Иллюстрация: Фам Хай

Однако, безусловно, административная реформа — это не просто отмена или упразднение одного или нескольких документов. Она может достичь цели обеспечения удобства и прав граждан только в сочетании с реальными инновациями в управленческом мышлении.

То же самое и в этом случае. Общественность слишком воодушевлена ​​новостью об отмене документа, который доставляет ей слишком много хлопот, но при этом забывает, что похозяйственная книга на самом деле ничего такого не создаёт. Похозяйственная книга — это всего лишь инструмент, отражающий устаревший подход к управлению населением.

Корень проблемы кроется в том, как государственные органы связывают и отождествляют инструменты управления населением с условиями, позволяющими людям реализовывать свои права. Таким образом, похозяйственная книга, из инструмента управления населением и гарантии права на проживание, превратилась в препятствие для доступа людей к правам.

Поэтому многие задаются вопросом: наряду с реформой административных процедур, связанных с регистрацией домохозяйств, появится ли у нас в дальнейшем план действий по устранению барьеров, приводящих к различиям в правах между постоянными и временными жителями? Как и в статье 2016 года, доцент, доктор Во Три Хао, много лет борющийся с проблемой отмены регистрационной книги домохозяйств, проанализировал: «Необходимо чётко разграничить понятие регистрации домохозяйства.

Соответственно, есть два аспекта. Первый аспект — это управление местом жительства, второй — увязка регистрации домохозяйств с преимуществами, предоставляемыми в месте проживания. На мой взгляд, второй аспект вызывает возражения. Поэтому, по словам г-на Хао: «Отмена регистрации домохозяйств здесь означает отмену регистрации в соответствии со вторым аспектом, а не отмену управления местом жительства, поскольку, отменив управление местом жительства, мы будем знать, где люди живут».

Управление населением — важная функция государства, но оно должно осуществляться на основе принципа уважения и обеспечения прав человека. Данные об управлении населением помогают государству разрабатывать видение, стратегию и мероприятия по обеспечению максимальных прав граждан. Это следует рассматривать как руководство по выбору методов управления и их применению в реформах.

Более того, реформа должна осуществляться скоординированно, как с точки зрения людей, так и систем регулирования.

Что касается кадровых ресурсов, необходимо единство среди государственных служащих, воплощающих в жизнь дух реформ. Реальность показывает, что если центральное правительство даёт указания, а местные власти «сидят сложа руки и ничего не делают», пострадают и бизнес, и люди.

С точки зрения системы регулирования, количество административных процедур, связанных с домовой книгой, в настоящее время чрезвычайно велико. Похоже, что она связана со всем жизненным циклом человека, от рождения до смерти. Это касается регистрации рождения, смерти, брака, семейного положения, опеки, регистрации домохозяйства, усыновления/удочерения, удостоверения завещания, подтверждения статуса малоимущих домохозяйств, профессионального обучения для малоимущих, подачи заявлений на социальные пособия, подтверждения статуса студентов, находящихся в трудной жизненной ситуации, удостоверения ипотечных договоров, заявления на возмещение расходов на погребение...

«Отмена похозяйственной книги» потребует пересмотра и доработки ряда соответствующих нормативных актов. Поскольку отсутствие последовательности в методах реализации приведет к непредсказуемым социальным последствиям, а также риску перехода людей из состояния «затрудненного доступа к правам» в состояние «отсутствия доступа» к правам из-за отсутствия похозяйственной регистрации.

Будем надеяться, что при всей своей решимости правительство разработает долгосрочное видение и разумную дорожную карту для реализации политики, которая понравится народу.

По данным Kienthuc.net.vn