Полный текст заключительной речи 3-й Центральной конференции Генерального секретаря Нгуена Фу Чонга

Уважаемые участники конференции,

После четырёх дней напряжённой, серьёзной и ответственной работы III конференция нашего Центрального Исполнительного Комитета полностью выполнила предложенную программу, завершившись на один день раньше срока. Члены Центрального Комитета и товарищи, присутствовавшие на конференции, проявили высокую ответственность, вели демократичные и откровенные дискуссии, внося в доклады и проекты много разумных и точных замечаний. Политбюро полностью рассмотрело и разъяснило вопросы, по которым ещё существовали разногласия. Центральный Исполнительный Комитет единогласно утвердил резолюцию конференции.

Далее, завершая конференцию, от имени Политбюро и Секретариата я хотел бы подвести итоги основных достигнутых результатов и выделить ряд вопросов по объединению руководства и направления в реализации Центральной резолюции.

1. О пятилетнем плане социально-экономического развития (2021 - 2025 годы)

Стремясь смотреть правде в глаза, объективно и научно рассматривать вопросы, Конференция согласилась оценить результаты реализации пятилетнего плана социально-экономического развития, национальных финансов и среднесрочных государственных инвестиций (2016–2020 гг.), а также реализацию задач социально-экономического развития за первые 6 месяцев 2021 года. Одновременно она дала заключения и указания по завершению проекта пятилетнего плана социально-экономического развития, национальных финансов и среднесрочных государственных инвестиций (2021–2025 гг.) для представления 15-му Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения на первой сессии, которая намечена на конец июля этого года.

Центральный Исполнительный Комитет с уважением отмечает, горячо приветствует и высоко оценивает усилия всей партии, народа и армии по глубокому пониманию и реализации Постановления XIII Всекитайского съезда партии, успешной организации выборов депутатов XV Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2021–2026 годы, особенно в предотвращении и борьбе с пандемией COVID-19 – четвертой вспышкой, которая в настоящее время является очень сложной и опасной для нашей страны. Благодаря этому фактические результаты, достигнутые в XII съезде, превышают показатели, представленные XIII Всекитайскому съезду партии и доложенные XIV Национальному собранию.

В течение первых шести месяцев года мы продолжали упорно добиваться достижения цели решительного предотвращения и борьбы с эпидемией, а также содействия социально-экономическому развитию, добившись множества позитивных результатов: экономический рост составил 5,64% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; макроэкономика, денежный и валютный рынки были стабильными, инфляция взята под контроль; доходы государственного бюджета превысили 58,2% от прогнозируемого, что на 15,5% больше, чем за аналогичный период 2020 года; инвестиции, производство, бизнес, импорт и экспорт продолжали развиваться. По-прежнему заботились о жизни людей, особенно о трудящихся в эпидемических и неблагополучных районах. Продолжалось укрепление добропорядочности нашего режима и духа патриотизма, солидарности и принципа «люби других, как себя», присущего нашей нации. Продолжалось поддержание национальной обороны, политической безопасности, общественного порядка и безопасности. Внешнеполитическая деятельность продолжала развиваться в соответствии с эпидемической ситуацией в мире, способствуя укреплению роли, позиций и международного престижа Вьетнама...

Однако Центральный Комитет также откровенно отметил и указал: «За первые 6 месяцев года социально-экономическая ситуация еще не достигла поставленных целей. Помимо возможностей и преимуществ, наша страна все еще сталкивается со многими новыми и большими трудностями и вызовами, еще более серьезными. Эпидемическая ситуация все еще развивается очень сложно, более опасно, чем прежде, и может продолжать распространяться, затягиваться и оказывать сильное влияние на все аспекты общественной жизни. Финансовые и валютные рынки, особенно фондовый рынок и рынок недвижимости, представляют собой множество потенциальных рисков. Производство, предпринимательская деятельность и жизнь людей, особенно в регионах, населенных пунктах, отраслях и сферах, непосредственно затронутых эпидемией, сталкиваются со многими трудностями. Поэтому вся наша партия, народ и армия должны продолжать прилагать еще больше усилий, всесторонне и глубоко осознавать Резолюцию XIII съезда Всекитайского собрания партии, чтобы разрабатывать и организовывать реализацию новых планов, которые могут успешно завершить общие цели, поставленные на весь период: обеспечить быстрый и устойчивый экономический рост на основе макроэкономической стабильности, контроля инфляции, развития науки и техники и инноваций; Стремление достичь темпов экономического роста выше среднего за 5 лет (2016-2020 гг.), чтобы к 2025 году Вьетнам стал развивающейся страной с современной промышленностью, превзойдя уровень дохода ниже среднего. Повышение производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности экономики; эффективная реализация решений по преодолению последствий пандемии COVID-19, быстрое восстановление экономического роста. Активное продвижение культурных ценностей и силы вьетнамского народа. Постепенное построение упорядоченного, дисциплинированного, безопасного, здорового, демократического, справедливого и цивилизованного общества; обеспечение мирной и счастливой жизни для людей. Обеспечение социальной безопасности и благосостояния; улучшение материальной и духовной жизни людей. Сосредоточение внимания на защите ресурсов и окружающей среды и реагировании на изменение климата. Укрепление национальной обороны и безопасности; решительная и настойчивая борьба за твердую защиту независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности страны и поддержание мирной и стабильной обстановки для национального развития. Проактивно и активно интегрироваться в международное сообщество, повышать эффективность внешней политики, укреплять позиции и престиж Вьетнама на международной арене.

Центральный исполнительный комитет просит: Сразу после этой конференции Правительственный партийный комитет должен поручить соответствующим ведомствам срочно и серьезно усвоить указания Центрального комитета по дальнейшему совершенствованию проектов планов, представляемых в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения. В этом процессе необходимо продолжать внимательно следить за точками зрения, руководящими идеями, направлениями, целями, задачами и политикой, мерами, изложенными 13-м Национальным партийным съездом, тщательно пересматривать и стандартизировать содержание представленных и проектов планов, обеспечивая синхронизацию и единство между Планом социально-экономического развития, Национальным финансовым планом и Среднесрочным планом государственных инвестиций; иметь прорывные решения, высоко осуществимые и соответствующие реальной ситуации: Необходимо продолжать содействовать социально-экономическому развитию, одновременно активно и упреждающе предотвращая и борясь с эпидемией, которая может продолжаться дольше, даже стать более опасной и распространяться быстрее.

Обзор 3-й Центральной конференции.

При разработке национального финансового плана необходимо учитывать все преимущества, возможности, а также трудности и проблемы, чтобы правильно, научно и практически определить общие цели и конкретные задачи государственных финансов и бюджета на период 2021 - 2025 годов в контексте пандемии Covid-19, которая оказывает крайне негативное влияние на социально-экономическое развитие; обратить внимание на обеспечение разумного соотношения расходов на инвестиции в развитие и обычных расходов, связанных с рационализацией аппарата, заработной платой, реформой заработной платы, обеспечением социального обеспечения... При руководстве, управлении и эксплуатации необходимо придавать значение участию всей политической системы; внимательно следить за реальностью, принимать реальность как меру; тесно увязывать государственный финансы и бюджетный план с планом социально-экономического развития и планом государственных инвестиций; уважать принципы социалистической рыночной экономики; поддерживать дисциплину и порядок в государственных финансах и бюджете; Расходовать государственный бюджет в пределах возможностей экономики и заимствовать в пределах платежеспособности, обеспечивая национальную финансовую безопасность и сохранность; придавать значение проверке, экспертизе, профилактике и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом.

Разработка среднесрочного плана государственных инвестиций требует прямого взгляда на реальность, чтобы выявить причины давних ограничений и недостатков, чтобы предложить прорывные и высокореализуемые стратегии и меры, способствующие позитивным и очевидным изменениям в преодолении ситуации разрозненных и неэффективных инвестиций; медленного освоения средств, отставания от графика реализации многих проектов и работ, потерь, расточительства... Необходимо включить планы государственных инвестиций в общий инвестиционный план всего общества; увязать государственные инвестиции с социальными; государственные инвестиции должны быть целенаправленными, ключевыми, направляющими и активизирующими инвестиции во всех секторах экономики. Необходимо сосредоточиться на анализе и исключении проектов, которые не являются действительно необходимыми или срочными, чтобы расставить приоритеты в капитале на ключевые и срочные проекты и работы страны, секторов, областей и территорий, особенно на проекты развития экономической и социальной инфраструктуры стратегического и межрегионального значения, создавая импульс для быстрого и устойчивого развития. Необходимо решительно ужесточить дисциплину, искоренить механизм «проси – дай»; бороться с коррупцией, негативом и «групповыми интересами» в государственных инвестициях. Способствовать децентрализации, делегированию полномочий, распределению задач и поручению задач наряду с усилением координации, надзора, инспекции и оценки реализации; гибко и оперативно устранять трудности и препятствия, особенно в плане институтов, административных процедур и очистки площадки, для содействия выплате средств по реализации проекта в установленные сроки и обеспечения качества строительства...

2. О положении и правилах Центрального Исполнительного Комитета

Конференция дала заключения по доработке и постановила утвердить Регламент работы Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата; Регламент работы Центральной Ревизионной Комиссии на XIII созыв; Положение о порядке реализации Устава партии и Положение о партийной ревизии, надзоре и дисциплинарной работе на XIII созыв. Центральный Исполнительный Комитет высоко оценил серьёзность, тщательность и качество подготовки проектов и в целом одобрил содержание, представленное Политбюро; одновременно дал заключения по внесению прямых изменений в отдельные положения каждого документа. Политбюро полностью приняло обоснованные заключения и подробно разъяснило другие.

Соответственно, новые положения и правила тесно связаны с Уставом партии, унаследовав основные положения положений и правил предыдущих созывов; в то же время, ряд положений дополнен и изменен с учетом реальной ситуации XIII созыва. Хотя объем дополнений и изменений невелик, в Регламент работы Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата XIII созыва внесены важные дополнения и изменения, касающиеся обязанностей и полномочий Центрального Исполнительного Комитета, членов Центрального Исполнительного Комитета (включая членов Политбюро и членов Секретариата), Политбюро и Секретариата; обязанностей и полномочий Генерального секретаря, Постоянного Секретариата, членов Политбюро и членов Секретариата, а также режима и методов работы.

В рабочем регламенте Центральной ревизионной комиссии 13-го созыва более четко определены вопросы, связанные с обязанностями и полномочиями Центральной ревизионной комиссии; обязанностями и полномочиями членов Центральной ревизионной комиссии; обязанностями и полномочиями Постоянного комитета Комиссии, Председателя и заместителей Председателя Комиссии; а также рабочими отношениями с партийными комитетами, партийными исполкомами, партийными делегациями и центральными руководящими комитетами...

Новое содержание Положения о порядке реализации Устава партии на этот раз в основном сосредоточено на ряде вопросов по улучшению работы членов партии, таких как: прием и вступление в партию; признание официальных членов партии; выдача и ведение партийных билетов, ведение учета членов партии и порядок передачи партийной деятельности; ряд положений о реализации принципа демократического централизма; выборы делегатов на съезды вышестоящих партийных комитетов; создание специализированных органов для консультирования, оказания помощи и общественных служб партийных комитетов; постоянная деятельность партийных комитетов и низовых партийных ячеек; низовые партийные комитеты, уполномоченные принимать решения о приеме и исключении членов партии; организация контрольных органов; награждение партийных организаций и членов партии; партийные делегации и исполнительные комитеты партии...

Пересмотренное и дополненное содержание Положения о партийной инспекционной, надзорной и дисциплинарной работе в Главе VII и Главе VIII Устава партии 11-го созыва институционализировало и конкретизировало содержание, принятое 11-й конференцией 12-го Центрального исполнительного комитета в Постановлении № 53-NQ/TW; уточнило Постановление 13-го Всекитайского съезда партии о партийной инспекционной, надзорной и дисциплинарной работе; и дополнило многие другие конкретные положения, касающиеся вопросов, возникающих на практике, принципиальных, общих или недостающих по характеру, ... в целях более полного и правильного осуществления партийной инспекционной и надзорной функции.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг выступает на конференции.

Центральный Исполнительный Комитет признал и высоко оценил усилия Политбюро, Секретариата, Центрального Организационного Комитета и соответствующих ведомств по новаторству и повышению качества кадровой работы, серьезному выполнению Центрального Постановления № 2 о постепенном совершенствовании руководящих кадров партии и государства в прошлом; методичную, строгую и осторожную подготовку в соответствии с принципами централизации и демократии, создание высокого консенсуса и единства. В то же время Центральный Исполнительный Комитет также высоко одобрил представленный Политбюро план по дальнейшему совершенствованию кадрового состава руководящих должностей государственных органов в течение 15-го созыва Национального Собрания. Центральный Исполнительный Комитет единогласно предложил и представил 23 дополнительных кандидата на ряд руководящих должностей государства на период 2021-2026 годов.

Также на этой конференции, после рассмотрения отчетов Политбюро, Центральный Исполнительный Комитет избрал двух дополнительных членов Центральной Ревизионной Комиссии; и постановил привлечь к дисциплинарной ответственности товарища Чан Ван Нама, члена Центрального Исполнительного Комитета партии, секретаря провинциального комитета партии Биньзыонг, отстранив его от всех должностей в партии; и принять дисциплинарные меры в отношении товарища Ву Хюи Хоанга, бывшего члена Центрального Комитета партии, исключив его из партии.

Дорогие товарищи,

Третья конференция Центрального Комитета партии XIII созыва прошла с большим успехом. Вопросы, рассмотренные и принятые Центральным Комитетом на этой конференции, имеют большое значение и вызывают большой интерес у кадров, членов партии и народа, считая это ранним и своевременным шагом к конкретизации Постановления XIII съезда партии. Организация и реализация Постановления этой Центральной конференции будут активно способствовать успешному выполнению Постановления XIII съезда партии о социально-экономическом развитии, построению чистой и сильной во всех отношениях партийно-политической системы, построению стройного, эффективно функционирующего социалистического правового государства.

Каждый член Центрального Комитета должен и дальше укреплять дух ответственности, брать на себя инициативу в реализации и руководстве организацией для эффективного выполнения Резолюции XIII съезда Национальной партии, резолюций Центрального Комитета и особенно Резолюции данной конференции Центрального Комитета.

В связи с этим объявляю III конференцию Центрального Комитета партии XIII созыва закрытой. Желаю вам крепкого здоровья и успехов в выполнении вашего долга перед партией, народом и страной.

Большое спасибо!