Trả lời kiến nghị cử tri huyện Nam Đàn về bất cập trong đấu giá quyền sử dụng đất

Bên cạnh đó, cử tri cho rằng, thời hạn nộp tiền sử dụng đất quá dài (3 tháng) dẫn tới một số cá nhân khi trúng đấu giá thì rao bán lại, bán không được thì bỏ cọc. Cử tri kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo nghiên cứu giải pháp khắc phục.

Trả lời:

1. Về xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất:

Được quy định tại Nghị định số 71/2024/NĐ-CP ngày 27/6/2024 của Chính phủ quy định về giá đất, có hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật Đất đai số 31/2024/QH15 có hiệu lực thi hành (ngày 01/8/2024), trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định này.

Đề nghị Chủ tịch UBND huyện Nam Đàn chỉ đạo các phòng, ngành liên quan tham mưu xác định giá đất cụ thể để đấu giá đảm bảo đúng trình tự thủ tục và thời gian quy định.

2. Lựa chọn và ký hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất còn mất rất nhiều thời gian:

Việc lựa chọn tổ chức đấu giá và ký hợp đồng dịch vụ đấu giá được thực hiện theo quy định Luật Đấu giá tài sản năm 2016 và Thông tư số 02/2022/TT-BTP ngày 08/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản.

Như vậy, việc lựa chọn phải thực hiện theo trình tự, thủ tục pháp luật về đấu giá tài sản, kết quả lựa chọn là cơ sở để UBND huyện ký hợp đồng dịch vụ đấu giá.

Tuy nhiên, để việc lựa chọn không bị kéo dài, đề nghị UBND huyện chỉ đạo thực hiện nghiêm thời gian quy định và giao trách nhiệm cụ thể cho bộ phận tham mưu trong công tác này.

3. Về việc giám sát quá trình tổ chức cuộc đấu giá kể từ khi ký hợp đồng dịch vụ cho đến khi cuộc đấu giá kết thúc:

Tại điểm b khoản 9 Điều 26 Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND ngày 03/02/2018 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 9 Điều 1 Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND ngày 23/4/2021 của UBND tỉnh Nghệ An quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An quy định thành lập Tổ giám sát và trách nhiệm giám sát như sau:

“Thành lập Tổ giám sát đấu giá quyền sử dụng đất, thành phần gồm: Lãnh đạo UBND cấp huyện làm Tổ trưởng, Trưởng Phòng tư pháp làm Tổ phó; thành viên là đại diện các đơn vị: Phòng Tài nguyên và Môi trường: Trung tâm Phát triển quỹ đất (nếu có); Phòng Tài chính Kế hoạch, lãnh đạo Công an huyện”.

Việc giám sát là trách nhiệm của UBND huyện Nam Đàn, đề nghị Chủ tịch UBND huyện Nam Đàn chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định về giám sát hoạt động đấu giá tại địa phương, tránh hình thức như kiến nghị đã nêu.

4. Về tỷ lệ % nộp tiền đặt trước:

Tại khoản 1 Điều 14 Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND quy định:

“1. Trong vùng quy hoạch có nhiều lô (thửa) đất với mức giá khởi điểm khác nhau đưa ra đấu giá cùng một lúc, thì đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất quy định tối đa hai mức tiền đặt trước đối với một vùng quy hoạch, cụ thể:

a) Khoản tiền đặt trước tối thiểu là năm phần trăm và tối đa là mười phần trăm giá khởi điểm của lô (thửa) đất ở tại nông thôn;

b) Khoản tiền đặt trước tối thiểu là mười lăm phần trăm và tối đa là hai mươi phần trăm giá khởi điểm của lô (thửa) đất ở tại đô thị;”

Việc quy định mức giá khởi điểm nêu trên nhằm tạo điều kiện cho nhiều người dân tham gia đăng ký đấu giá, tuy nhiên, chưa đủ tính răn đe đối với những người tham gia đấu giá không nhằm mục đích mua tài sản thực sự, trúng đấu giá sau đó tìm người chuyển lại, nếu không tìm được người mua sẽ sẵn sàng bỏ cọc.

Thời hạn nộp tiền sử dụng đất trúng đấu giá được thực hiện theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày 19/10/2020 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế và Điều 19 Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 6 Điều 1 Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND của UBND tỉnh Nghệ An.

Kiến nghị của cử tri về thời hạn nộp tiền sử dụng đất quá dài là có cơ sở thực tiễn, một số cá nhân có thể lợi dụng hoạt động đấu giá để trục lợi, làm ảnh hưởng đến việc thu ngân sách của địa phương.

5. Giải pháp khắc phục:

- Ngày 29/7/2024, Sở Tư pháp đã ban hành Công văn số 1385/STP-BTTP về thực hiện quy định pháp luật về đấu giá tài sản, trong đó, đề nghị các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện quy định về lựa chọn tổ chức đấu giá, giám sát hoạt động đấu giá tài sản.

- Ngày 02/8/2024, Sở Tư pháp đã tổ chức Hội nghị giao ban hoạt động đấu giá 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2024; tại Hội nghị đã chỉ ra các tồn tại, hạn chế, đồng thời, quán triệt thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về đấu giá tài sản.

- Hiện nay, Sở Tư pháp đang chủ trì rà soát, xây dựng dự thảo Quyết định thay thế Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND; Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND của UBND tỉnh quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An, trên cơ sở Luật Đấu giá tài sản sửa đổi, bổ sung được Quốc hội khóa XV, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 27/6/2024, có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2025 và các quy định pháp luật có liên quan.