2018年9大突出的政治、经济、社会事件

秘书长当选主席

10月23日，总书记阮富仲以99.79%的支持率被国会选举为国家主席。在国家主席陈大光一个月前去世的背景下，这一事件被解释为“并非统一政策”，而是“越南缺乏立场的局面”。

由此，越南32年来首次拥有了一位既是党的领导人，又是国家元首的领导人。自1945年以来，越南党内一直有两位领导人兼任国家元首：胡志明主席和长征总书记。

党作为国家元首的领导模式被认为有利于外交事务和国家发展政策的实施。许多现任领导人和专家支持越南将这一模式制度化。但最终决定权在于党中央委员会和定于2021年第一季度召开的越南第十三次全国代表大会。

国家主席陈大光逝世

9月21日，国家主席陈大光因病去世，享年62岁，其任期刚过半。他的健康状况在很短的时间内恶化。就在几天前，他还在主持国家一系列内政外交活动。

国家主席的突然逝世，导致一个月后召开的第十四届国会第六次会议上，越南四个最高领导职位之一出现了空缺。

陈大光主席于2017年7月确诊，并在日本接受治疗。尽管如此，他仍然经常出现在公众场合，参与各种繁忙的活动。直到去世那天，他的病情才被公开。

2018年，越南还举行了另外两次国葬，为前总理潘文凯和前总书记杜梅送别。

国会推迟审议经济特区法

《云屯、北文峰、富国岛特别行政经济单位法》（特区法）草案已开始讨论，预计将于 2018 年 5 月通过。

《经济特区法》草案酝酿已十余年，于2017年年底首次提交国会审议，旨在将宪法规定和党关于建设一批制度优越、增长极强、创新先行的经济特区等思想制度化。

该法案共6章85条，为广宁省云屯、庆和省北文峰和坚江省富国岛三个经济特区开辟了法律通道。其中，税收优惠政策以及最高99年的土地租赁期限（现行规定为70年）引发了诸多争议。

反对者担心土地租赁期限过长，有失去对安全和国防控制的风险；而且在未来产业和商业持续波动的情况下，这是一种不必要的机制。

考虑到各方意见，总理确认将对法律进行调整，缩短土地租赁期限。6月9日，政府已提议国会推迟通过该法律。然而，胡志明市、同奈、平顺、庆和等省的许多人……仍然走上街头抗议发生了多起滋事、袭击执法人员、破坏政府办公室等事件，导致数十人被起诉。

6月11日，国民议会决定推迟通行经济特区法。国会主席阮氏金银在评论数十万人聚集抗议该法案时表示，这“令人遗憾”，因为许多人“误解”以及“对此事的误解”。阮富仲总书记表示，“事实被扭曲，爱国主义被利用”。

越南加入CPTPP

11月12日，越南第十四届国会正式通过《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）及其相关文件。在世界贸易形势错综复杂的背景下，此举备受国内外企业期待。

该协议涉及11个国家，GDP总值约10万亿美元，相当于全球GDP的13%。

专家认为，CPTPP将在市场、激励机制、出口结构和一体化潜力方面带来诸多机遇。到2035年，越南的GDP和出口额有望分别增长1.32%和4.04%；就业岗位每年平均增加2万至2.6万个。然而，加入CPTPP也给越南带来了诸多挑战，例如劳工制度、公共采购、国有企业管理、知识产权等。

CPTPP已获七个成员国批准，将于12月底生效。CPTPP的前身是跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。美国退出后，其余国家在日本的主导下，于2017年11月谈判并启动了该协定。

全国高中考试成绩作弊

7月11日，教育培训部公布了2018年全国高中毕业考试90多万考生的成绩。河江、山罗、和平等省份的优秀考生人数意外激增，而这些省份的辍学率和高中毕业率均为全国最低。

教育部和公安部发现数百份作文和选择题试卷被篡改，分数被抬高。警方正在三个省份调查一起滥用职权案件。十名教育部门官员已被起诉。

这是自2015年全国高中考试以来发现的第一起作弊案件。这也是规模最大的作弊案，涉及多个省份，涉及高层官员和地方教育部门领导。目前，经过四个多月的调查，警方仍未得出结论。

全国高中考试从监考、评分到监管环节存在诸多漏洞，引发热议。教育培训部长冯春雅已承担责任，承诺将在技术和人员方面做出调整，确保考试结果准确无误。

由于考试风波，国会将《教育法》的批准推迟至2019年年中。国会信任投票结果显示，在48位获得选举的领导人中，教育部长冯春雅的信任度最低。

守添严重违规行为

“守添新城区（第二郡）1/5000 规划图丢失的”，胡志明市人民委员会发言人在5月初的新闻发布会上的这番言论，让数百人本已紧张的愤怒情绪更加火上浇油。守添村……被迫搬迁，房屋不在规划范围内，这些人“扎营”在中央政府抱怨了十年。市最高领导层不断组织座谈，直接听取民意。

总理阮春福随后责成政府监察局澄清首都的投诉。蒂姆以坚定的精神纠正了错误。

经过近4个月的调查，政府监察局于9月初宣布：胡志明市、建设部和政府办公厅存在违规行为。特别是，胡志明市人民委员会在此期间违反了总理1996年批准的规划（在边界外开垦4.3公顷土地；占用安置土地，用于51家企业的项目建设……）。

胡志明市已向守添居民公开道歉，并全力纠正违规行为。数十名连任四届的市领导接受了问责。

胡志明市选择守添半岛作为扩张的中心，并期望将其打造成东南亚最美丽的城市。新城区于1996年经总理批准，位于西贡河东岸，距离第一郡直线距离约300米。为了实施这项“超级工程”，市政府筹集了近30万亿越南盾用于补偿和安置；1.5万户家庭被彻底拆除……但城区尚未成型，许多地方仍然处于荒废状态。

贸易顺差创历史新高

据越南海关总局统计，今年前11个月，越南进出口总额超过4400亿美元，与2017年同期相比增长近520亿美元。

然而，国内企业在贸易平衡方面未能超越外国直接投资（FDI）部门，仅达到1510多亿美元，而FDI部门则达到2880多亿美元。

今年年初的目标是出口增长10%，贸易逆差控制在3%以下。凭借11个月以来取得的成就，越南贸易逆差已扭转颓势，继续保持顺差。总体而言，越南贸易顺差超过74亿美元，是2017年29.2亿美元贸易顺差的2.5倍，创下近10年来的最高水平。预计12月越南贸易顺差将继续扩大，可能接近两位数。

今年出口额中，各类手机及零部件出口增加48亿美元，纺织品服装出口增加40亿美元，机械设备、工具及零配件出口增加近38亿美元。

截至2018年11月底，越南与各大洲的货物贸易额与2017年同期相比均有所增长，其中增幅最大的是大洋洲（增长18%），其次是美洲（增长14.8%）。

警察局长曝光

经过105天的调查，富寿省警方成功抓获了一名盗用110张电话卡的诈骗犯，意外发现了越南最大的以纸牌游戏为幌子的在线赌博网络，该网络运营仅两年多时间，参与者就超过1400万人，收入超过10万亿越南盾。

不仅如此，该游戏发行商在警察总局总部设有办公室，是警方的幌子公司，承诺与警察总局分享 20% 的利润。

当富寿省警方发现支持和纵容非法赌博活动的人员正是现任警察总长潘文荣先生和高科技犯罪预防局局长阮清华先生时，该案成为焦点，打消了人们对调查“禁区”的怀疑。

GDP预计将达到10年来最高水平

越南政府总理阮春福在12月初举行的2018年越南商业论坛（VBF 2018）上表示：“预计2018年GDP增​​长率将达到7%，创下2008年经济危机以来十年来的最高水平。”

经济规模方面，预计为5.5万亿越南盾（约合2400亿美元）。目前，越南的贸易总额相当于经济规模的200%，吸引外商直接投资（FDI）超过300亿美元。

以此数据来看，今年的经济增长超过了既定的6.7%的目标。

鉴于越南经济取得的积极成果，包括世界银行在内的许多国际组织都提高预测越南经济增速由年初的6.5%增至6.8%，在世界地缘政治出现新变化、中美贸易战尚未结束的背景下，越南经济或多或少受到一定影响。

世界银行越南国家主任奥斯曼·迪奥内认为，越南的经济增长“甚至可能高于6.8%”，并评论说，越南经济对外部冲击具有很强的抵御能力，但在全球形势复杂发展的背景下，越南需要做好内外资源的准备，才能应对全球冲击。