乂安省委常务委员会就2023年上半年经济社会发展、公共投资、行政改革等工作提出意见

出席会议的有：省委常务副书记阮文统，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠，省委副书记黄义孝，中央各级党委代表，省委常委同志，各部门、各分支机构领导。

继续保持增长势头

今年上半年，义安省与全国一样面临诸多困难和挑战，例如持续高温天气导致缺水、局部地区电力供应不足等，影响了生产生活。在如此困难的背景下，该省经济社会形势继续保持增长势头，取得了诸多积极成果。

预计地区生产总值（GRDP）增长率为5.79%，高于全国平均水平，在63个省市中排名第32位。预计预算收入为8.489万亿越南盾；其中，国内收入约为7.858万亿越南盾，达到预计的53.9%；进出口业务收入约为6.30万亿越南盾。

特别是招商引资工作继续取得积极成果。截至2023年6月22日，该省新批项目65个，调整项目81个；新批和增资总额达221864万亿越南盾，其中新批资金197148万亿越南盾；与2022年同期相比，新批项目增长20.37%，新批资金总额增长1.32倍。

其中，吸引外商直接投资（FDI）继续成为亮点。2023年前6个月，吸引外商直接投资项目8个，注册资金6.138亿美元，新批和调增外资总额7.254亿美元，在全国63个地方中排名第八。

集中力量、坚决引导各项项目、工程，特别是省内重点项目（如沿海公路、南北高速公路等），加快推进实施进度，促进公共投资资金到位。

文化、社会、社会保障等领域受到重视和指导，取得了诸多进展。特别是在困难时期，支持活动、对接劳动力供需、创造就业岗位等工作受到重视。

国家管理和行政改革工作继续受到重视和指导，并取得了积极进展。2022年PCI、PAPI、PAR指数、SIPAS等指标的公布结果与2021年相比取得了相当积极的成果。省人民委员会和县人民委员会的管理和运行工作取得了显著进展，力度更大，重点更明确。

该省已基本完成多项重要内容：总结落实第26-NQ/TW号决议10周年；据此，政治局同意颁布关于至2030年、展望2045年建设发展义安省的决议；完成向总理提交审议和批准2021-2030年、展望2050年义安省规划的工作。

国防安全继续得到维护，社会治安秩序得到保障，外交工作取得诸多成效。

然而，除了取得的成果外，未来一段时间仍存在许多需要重点解决的困难和限制，例如：地区生产总值增长率尚未达到既定的半年预期目标（8.4-9.4%），低于2022年同期（8.44%）。生产经营活动面临诸多困难，尤其是在工业、建筑业和部分服务业领域。出口市场萎缩，许多企业订单不足，导致劳动力减少，从而造成工作时间减少和失业。

国家预算收入低于2022年同期，未达到既定目标；一些收入项目较低，例如：土地使用费、环境保护税、进出口活动收入。

该地区公共投资资本计划到位率虽然高于全国平均水平，但仍低于2022年同期，未达到预期（截至2023年6月20日，公共投资资本来源到位率达到计划的29.7%）。

虽然已经下达了大力推进行政管理体制改革的指示，但改革工作还未达到要求，一些部门、部门和地方的办事时效仍然比规定慢。

会上，省委常委同志意见一致，肯定上半年在克服诸多困难的情况下经济社会形势取得的成绩，同时讨论了建立经济社会指标体系、继续坚决推进行政改革特别是推动基层变革、破解土地拍卖难题、实施06项目等有关内容……

会上，乂安省委副书记、人民委员会主席阮德忠通报并阐明了今年前6个月该省地区生产总值增长率未达到预定目标的原因，其中，该省主要工业产品面临困难是重要原因之一。

据分析，今年下半年，除了主要任务外，义安省人民委员会主席表示，将继续集中精力为企业化解困难，促进增长，实现既定目标；同时，推动投资者的投资项目竣工投产，补充该省的增长潜力。

关于公共投资资金到位率，虽然高于全国平均水平，但仍低于2022年同期，未达到预期目标，阮德忠同志表示，省人民委员会党委将发布决议、召开专题会议、考虑转移不合格投资者，甚至在人事工作方面采取措施；……加快公共投资资金到位速度，在下半年完成。

履行公共职责彰显责任

乂安省委书记泰清贵在总结上述内容时对越南在面临诸多困难的情况下为实现2023年上半年经济社会发展目标所做出的努力和尝试给予了肯定。

省委书记赞同省人民委员会党委关于落实今年下半年任务的决议，并建议集中精力完成既定目标。

为了确保今年公共投资资金到位率达到95%以上，省委书记支持省人民委员会自今年上半年以来采取的措施，例如：将资金从无法到位或有无法到位迹象的项目转移到到位情况良好的项目，为经济注入资金。

但出现这个问题，很重要的一个原因是投资方，主要是区级项目管理委员会的能力问题。省委书记要求，要对干部工作进行梳理，更换和安排有能力、有干劲的人来负责；同时，要调动投资方，如果区级做不到，就调到省级来做投资方；要加强检查、督促、提醒，及时指导解决，并落实项目负责人的责任。

与此同时，省委书记泰清贵也支持提出对那些在项目实施、付款和结算方面行动迟缓的承包商制定不允许参与投标的标准和条件的观点。

义安省委书记要求，今年下半年要继续大力改善投资环境，督促加快全省重点项目建设进度。为此，要继续推进行政程序改革，压实领导、地方、机关、管理单位的责任，严格监督干部和党员，坚决处理和调动造成“堵塞”的干部。省委书记表示：目前，省反腐败和反腐败指导委员会正在继续指导、监督和处理轻微腐败问题，以提高行政改革的有效性。

乂安省委书记泰成贵同时要求，重点配合中央各机关早日批准2021-2030年乂安省规划，展望2050年，部署下一步工作；同时，系统深入落实越共中央政治局关于乂安省建设发展至2030年、展望2045年的新决议，营造活跃的竞争氛围，从一开始就调动全省政治体系和人民的积极性。省领导机关、单位要对决议的落实提出建议，特别是提出促进省发展的新机制、新政策。

省委书记还要求做好文化、社会等领域工作；坚决落实贫困户住房建设任务。省委书记还结合会议上提出的意见和讨论内容，对落实方向进行了讨论；其中同意计划投资厅建立按城市、平原、山区划分的地方社会经济指标体系，从2025年至2030年在全省各级统一实施。

在今天上午的工作计划中，省委常委会还听取并评论了许多其他重要内容，例如：关于调整荣市-库阿罗大道及其两侧区域规划（1/2,000比例尺）的政策；关于利用增加的收入来源、节省2022年省级预算支出以及恢复工作和不符合移交来源条件的项目的计划；听取并评论了关于在乂安省南丹市金莲国家特别遗迹区建立“胡伯伯回家乡”纪念碑的政策；...