国民议会代表建议在城乡规划中咨询民众意见时避免形式主义。

10月25日上午，在国会大厦，国会第八次会议继续进行，在国会主席陈清民的主持下，国会在大厅举行全体会议，就《城乡规划法》草案中的若干内容展开讨论，各方提出了不同意见。国会副主席阮德海主持了会议。

义安省国会代表团由太清贵同志率领，他是中共中央委员、义安省委书记、义安省人民议会主席。

此前，在第七次会议上，国会代表分组和全体代表分别发表了意见。国会常务委员会也组织专职国会代表开会讨论该法律草案。该法律草案还送交政府和国会代表团征求意见，以便吸收和完善。

国会经济委员会主席武鸿成在汇报《城乡规划法》草案的接收、解释和修订情况时表示，根据国会代表、国会各部门和政府的意见，国会常务委员会已指示相关部门对该草案进行研究、接收和修订。经接收、修订和完善后，草案共包含6章65条；与第七届国会会议提交的草案相比，删减了2条，新增了2条。

特别是，该法律草案的修订方向是明确界定总体规划、分区规划和详细规划，并强调其逐步具体化和细化的性质；同时，明确界定总体规划中哪些内容将在分区规划中具体化，分区规划中哪些内容将在详细规划中具体化。具体化的内容、要求和原则必须在规划中明确界定，以确保实施过程的清晰性和便利性。

为回应国民议会代表的意见，该法律草案已进行修订，明确规定了规划范围和行政边界相关情况，旨在最大限度地减少必须制定的规划数量；补充了关于允许同时制定多个总体规划的规定；如果总体规划由不同机构批准，则优先批准由更高一级机构批准的总体规划；如果总体规划由同一机构批准，则优先批准已制定并经评估的总体规划……

在工作会议上，国民议会代表讨论并提出了许多意见，包括需要在各规划层级实行公开透明的法规；对城乡规划提出更多要求；对无需详细规划的地区制定明确的法规；确保与《2023年住房法》和《2024年土地法》保持一致……

特别是，来自得农省的国会代表团代表杨克迈同意，有必要制定规章制度来收集社区意见，以体现民主、公开、透明和规划的最佳完整性。

然而，与会代表指出，城乡规划专业性强，涉及众多术语、图纸等，且不同人群的教育水平参差不齐，并非所有人都能清晰理解。偏远地区民众获取规划信息的渠道仍然有限。

因此，为了做好规划，确保人民共识，避免在收集意见时过于形式主义，代表杨克迈建议，除了按照草案规定规范收集城乡规划方面的社区意见外，还应考虑增加负责对需要收集意见的具体内容进行分类、简化内容、确定与居住区相关的技术基础设施、社会基础设施工程、住房等关键问题的机构和组织，以便人民能够发表意见。

在讨论会结束时，国会副主席阮德海表示，代表们高度赞赏国会常务委员会关于接收和解释报告的编写，同意法律草案的许多内容；同时，为完善法律草案提出了许多具体、准确的意见，尤其是在以下内容方面：监管范围、适用对象、城乡规划体系、术语解释、新城区规划、地下空间规划、规划时限和期限、与相关法律的一致性和协调性。

全国人大常委会将指示起草机构、审查机构和有关机构研究并充分吸收意见，完成解释性报告，吸收并修改法律草案，完成草案并提交全国人大审议批准。