省委书记 Thai Thanh Quy 在八月例会上接见公民

市民接待会概况。图片：Thanh Duy

黄氏香女士曾任幼儿园教师，工作年限为1985年9月至2020年10月1日，现已退休，工作年限共计35年零1个月。其间，她于1985年9月至1999年8月以及2004年10月至2020年9月在宜香幼儿园任教。1999年9月至2004年9月，她在库阿罗镇宜花幼儿园任教。

她工作的义香幼儿园原属于义禄县义香乡，但从1994年8月29日起，该乡与其他一些地方分离，成立了库阿洛镇，从农村变成了城镇。

同时，按照国家规定，1995年1月1日以前在城镇任教并纳入国家工资范围的幼儿教师享受社会保险的工作时间计算，享受社会保险的工作时间从其成为幼儿教师时起计算。

Cua Lo 镇 Nghi Huong 区 Dien Bien 街区的 Hoang Thi Huong 女士提交了请愿书。照片：Thanh Duy

对于农村和城镇的幼儿园教师，其工作时间从正式录用之日起计算，并享受社会保险福利。黄氏香女士于1997年9月1日被门楼镇人民委员会录用，并纳入国家工资体系。

此外，根据教育、财政、农业部关于执行政府总理1976年4月8日第152号决定关于补充幼儿园教师政策的第09/1977号联合通知的规定，黄氏香女士于1985年9月至1994年9月期间在宜禄县宜香乡幼儿园担任幼儿园教师，该幼儿园仍属于农村地区，工资以现金或工分支付。因此，这段时间不计入享受社会保险的工作时间。这也是她提出申诉的问题。

义安省社会保险局局长黄文明在公民接待会上发表讲话。图片：Thanh Duy

除了上述问题之外，在为黄氏香女士解决退休制度的过程中，Cua Lo镇社会保险机构也犯了错误，导致不得不多次调整保险缴纳期限来计算退休制度。

据此，2020年9月14日，门炉镇社会保险局作出关于为黄氏香女士每月发放退休金的决定，其社会保险缴费年限共计35年1个月（即包括其在义香社仍为农村地区的义禄县时的全部工作时间），月工资为630多万越南盾，退休时一次性退休金为2340多万越南盾。

2020年12月，由于社保缴费年限认定错误，库阿罗镇社保局发布决定，调整香女士的退休制度。当时，她的社保缴费年限被认定为从1995年1月开始，这意味着总缴费年限仅为25年零9个月。她每月的退休金被削减至580多万越南盾，退休后一次性退休金也不再发放。

门炉镇人民委员会副主席黄文福在市民接待会上发表讲话。图片：Thanh Duy

随后，2021年4月，门罗镇社会保险局又发布决定，调整黄氏香女士的退休制度，理由是将其自1994年9月门罗镇成立至1994年12月担任幼儿园教师的时间纳入社会保险缴纳范围。此时，黄氏香女士的社会保险缴纳年限确定为26年零1个月，每月退休金超过520万越南盾，退休时不再享受一次性退休金。

黄氏香女士不同意上述调整退休制度的决定，特别是将1985年9月至1994年8月在宜禄县宜香幼儿园工作的时间不计算在享受社会保险的时间之内，因此先后向省社会保险机关和省人民委员会主席提出申诉。

省委常委、民运部部长玉金南同志在市民接待会上发表讲话。图片：Thanh Duy

据此，省社会保险机构和省人民委员会也依法介入解决该投诉，明确指出，关于其享受社会保险待遇期限为1985年9月至1994年8月的投诉是错误的投诉。

黄氏香女士不同意上述结论，并继续提出建议。会上，省社会保险局、库阿罗镇社会保险局、库阿罗镇人民委员会、劳动荣军与社会局、省委民运委员会、省人民委员会的领导分别发言、讨论、分析并明确了黄氏香女士建议的有关内容。

特别是，作为省社会保险部门负责人，义安省社会保险局局长黄文明先生负有直接责任，向黄氏香女士道歉，因为门路镇社会保险局是直接负责为她解决制度问题的单位，而省社会保险局的业务部门没有正确执行规定的文件，导致错误，使案件拖延，影响公民的权利。

据悉，针对黄氏香女士一案，由于处理过程中出现错误，导致多次调整，乂安省社会保险局已对库阿罗镇社会保险局局长、副局长及3名相关人员作出处理；其中，直接负责黄氏香女士一案的库阿罗镇社会保险局副局长已受到纪律处分并调职。该省社会保险局还对5名相关人员作出处理。

省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志在公民接待会上发表讲话。图片：Thanh Duy

在公民接待会结束时，乂安省党委书记 Thai Thanh Quy 高度评价并肯定了黄氏香女士对教育部门和祖国的贡献、奉献精神和热情。

秉承省长的责任，太清贵同志直接向黄氏香市民道歉，因为包括门炉镇社会保险部门在内的各级工作方式不集中、不认真、研究不深入，导致出现错误，不得不多次调整；同时，当出现错误时，没有直接交流、充分解释并及时告知市民。

通过黄氏香女士的案例，乂安省委书记指出，这不仅是社会保险部门的教训，也是各级各部门在落实为民政策过程中的重大教训；因此需要以负责的精神和工作眼光，彻底总结经验教训；指导和督促干部、专家牢牢掌握专业知识，不要让黄氏香女士在执行政策制度过程中犯的同样错误再次发生。

省委书记还强调，各级、各部门在履行公共职责过程中，特别是与公民的接触和交流方式，必须来自理解、责任、关心和正确的工作方法。

乂安省委书记泰清贵同志主持公民接待会。图片：Thanh Duy

对于公民提出的需要将1985年9月至1994年8月约9年的工作时间添加到计算社会保险待遇时间中的意见，乂安省委书记要求公民在严格按照国家规定的情况下同意省人民委员会的投诉处理结论。

同时，考虑到法律规定与实践之间可能仍然存在差距和不足，省委书记肯定，作为国会代表，他将接受公民请愿的内容，继续研究和更深入地了解；同时，他计划在未来10天内邀请公民黄氏香直接会面并进一步讨论，以就其请愿的相关法律规定的理解达成共识；此后，他可以考虑向1995年以前农村地区幼儿教师制度相关的主管部委和部门请愿，在全国范围内同步研究和解决。