义安省的健康保险基金缺口是全国最大的。

省委常委、省人民委员会常务副主席黎春黛同志主持会议。出席会议的还有：省委常委、组织部长阮友林同志，省委常委、检查委员会部长黎鸿荣同志。出席会议的有越南社会保障局副局长 Dao Viet Anh 先生。

戴乐轩同志在会上讲话。照片：福英

2017年是社会保险、医疗保险政策落实取得显著成效的一年，各项计划和指标均已超额完成，超额完成中央和省政府下达的各项目标。截至2017年12月31日，全区医疗保险覆盖率达86.39%，超出政府下达的指标2.59个百分点；全省参加社会保险、医疗保险、失业保险的人数超过270万人；社会保险、自愿社会保险、医疗保险、失业保险收入达5.207万亿越南盾，达计划的103%。

然而，除了取得的成绩外，与会代表也指出，社保、医保政策实施中还存在诸多不足和局限性，特别是医保基金超支问题。

省总医院急诊复苏科的医生正在救治患者。图片由省总医院供图

越南社会保障局副局长陶越英先生透露，目前义安省的超支规模在全国最高。值得注意的是，全国每张医疗保险卡的平均成本约为110万越南盾，而义安省则为140万越南盾。“如果我们能将其恢复到平均水平，每年就能节省约7000亿越南盾。”陶越英先生说道。

造成赤字的原因有客观因素，也有很多主观因素，这些因素我们已经多次提及和分析过。例如，政策变化；就诊人数增加；门诊和住院费用高于全国平均水平。

此外，不可否认的是，医疗机构中存在着滥用职权的行为，例如：开出不必要的技术服务、开出不适当的检查；为技术服务支付不正确的价格……

省人民委员会常务副主席黎春黛表示：“我们理解医疗机构根据第16号法令成为独立单位所带来的压力，但这显然是一个需要转变观念的问题。医疗机构在与社会保险机构签订合同时，必须负责确保医保基金的稳定。如果处方量超过限额，钱从哪里来？”

会议还讨论并明确了社会保险、失业保险政策实施中存在的诸多困难和障碍。目前，全省社会保险覆盖率仅达到12.71%，远未实现政治局第21号决议确定的2020年50%的目标；失业保险覆盖率也仅达到10%，而目标是35%。

此外，企业在用工申报、职工人数变动、工资基金管理、工资等级等方面的管理有时还不够严格，一些地方对企业社会保险、医疗保险等政策的执行遵从度不高，逃、拖欠社会保险的情况在当地不少企业仍然存在。

会议结束时，越南社会保障部副部长陶越英同志和乂安省人民委员会常务副主席黎春黛同志对乂安省社会保障部在 2017 年取得的成果表示赞赏和高度评价。

同志们要求，为完成2018年目标任务，省社保局要密切配合各部门、各分支机构、各机构，丰富宣传社保、医保政策的形式和内容，确保为职工足额、按时、正确地办理社保、医保、失业保险等各项保险。

与此同时，要进一步转变服务方式，大力推进信息化专业化工作。尤其要加强重点环节的检查考核，重点抓好医保基金平衡方案的落实，为保障本地区社会保障做出贡献。

省委常委、组织部长阮友林同志和省委常委、检查部长黎鸿荣同志荣获社会保险事业纪念章。图片：福英

荣获社会保险事业纪念章的个人。图片：Phuoc Anh

省人民委员会常务副主席黎春黛同志向省社会保险局授予竞赛旗，以表彰其在2017年所取得的突出成绩。图片：福英

值此之际，省社会保险局荣幸地从省人民委员会主席手中接过竞赛旗，表彰其在2017年所取得的突出成就；33名个人荣获社会保险事业纪念奖章；17名个人和25个团体荣获越南社会保险总局颁发的奖状，表彰其在2017年实施社会保险和健康保险政策方面所取得的突出成就。