要最大限度地保障在国外工作的越南工人的权利。

10月23日下午，延续第十四届国会第十次会议议程，国会副主席汪周留主持，国会以视频方式召开全体会议，审议《越南合同制海外务工人员法（修正案）》草案。

在义安桥，省国会代表团副团长阮青贤和陈文茂共同主持会议。图片：Thanh Le

提出派遣工人出国工作的计划

国会社会委员会主席阮翠英在提交法律草案报告时表示，事实上，近期，各省人民委员会主席根据《劳动法》的规定设立的就业服务中心已得到政府总理的批准，可以试行实施各省人民委员会主席与外国省市签署的国际协议，派遣本地劳动力到国外工作，并且不向工人收取服务费。

“因此，政府和起草机构提议将这种做法合法化，”国会社会事务委员会主席说。

对于这一建议，代表Thuy Anh表示，目前存在两种不同的意见：第一种意见赞成设立就业服务中心，派遣工人出国工作，以执行政府提出的国际协议。第二种意见不同意设立服务中心。

这是一个新问题，存在不同意见，因此该法律草案已根据2个选项送交国会代表团征求意见。

方案一：规定只指定由省人民委员会主席设立的就业服务中心（《就业法》第37条第1款a点规定）作为公共服务单位，只允许派遣工人到国外工作以执行国际协议。

方案二：不指定省人民委员会直属公共服务单位、省人民委员会直属专门机构服务单位派遣人员赴国外执行国际协议。

阮翠英 - 国会社会事务委员会主席

最大程度保障工人权益

会议讨论听取了国会代表22条意见讨论、2条意见辩论。代表们对颁布《越南合同制外籍劳工法（修正案）》的必要性表示高度共识。同时，提出了一些问题和意见，以完善该法草案的内容。

丁氏侨贞代表参与会议讨论。图片：Thanh Le

参加讨论的义安代表团丁氏侨贞代表表示同意该法草案方案一，其中规定了第2条和第5条的适用对象，即委托省人民委员会主席设立的就业服务中心派遣劳工到国外工作，以履行国际条约和国际协议。

同时，Kieu Trinh代表建议，法律草案应在第43条中明确规定不向员工收取费用的条件，在第74条中明确规定不设立新的机构和工资单。

该规定将为就业服务中心顺利组织实施创造法律基础，并为当地劳动者创造大量就业机会。但从实践来看，有必要明确路线图和实施时间，以便就业服务中心有时间做好人力资源和物质条件的准备，以应对这一新任务。

丁氏侨贞代表还同意《海外就业支持基金法》草案中的规定，该基金是预算外的国家财政基金。劳动、伤残军人和社会事务部支持市场发展、稳定和扩大；预防、降低和化解劳动者和企业面临的风险。该基金的资金来源为服务业企业、劳动者及其他合法收入来源的缴款。

我认为，有必要规范服务企业与培训机构签订员工培训和发展合同。此类规定还能降低企业成本，因为它们无需满足开展培训所需的人力资源和设施条件。这样，这些企业就可以专注于寻找劳动力市场，保护在海外工作的越南工人……这更为合理。

移民信息办公室为出国工作人士提供建议。图片：Thanh Le

同时，鼓励有热情的企业建立人力资源培训战略，因为经过良好培训的人力资源经过一段时间的海外工作并回国后，将成为国内企业的关键人才、管理人员、专家、优秀技术人员等。”郑代表表达了这一观点。

郑代表还表示，法律草案第27条第2款规定服务企业“指导员工按照社会保险法的规定参加社会保险”的责任，这在当前时期非常必要，有必要规定更多的国家管理机构的检查和监督责任，以便合同制在外工作的员工能够按规定参加社会保险，克服近期存在的不足。

丁氏侨贞代表建议：“为了最大限度地保护工人的权利，该法应责成外交部设立保护在外越南工人的热线电话，以便个人及其家属在必要时可以方便地联系并报告信息。”

义安桥景观。照片：Thanh Le

国会副主席汪柱留总结讨论时表示，讨论气氛活跃、坦诚，国会代表一致同意该提案、审查报告以及《越南合同制海外务工人员法草案（修正案）》的多项内容。

国会副主席黄楚留要求社会事务委员会、起草机关和相关机构按照会议议程研究、吸收、充分解释和完善提交国会本届会议表决和批准的法律草案。