需要有完善的机制和政策来支持荣市充分发挥其发展潜力。

潘德东同志表示，除了市委、市政府和人民的努力之外，还需要有更完善的机制、政策和资源，以及适当和独立的权力下放和授权，以支持荣市充分发挥其发展潜力。

荣市委书记潘德东强调，近年来，义安省整体，特别是荣市，在发展方向上一直受到中央政府的特别关注，并通过政治局第26号决议、总理关于将荣市发展成为中北部地区经济文化中心的第2468号和第827号决定予以具体落实。

迄今为止，在执行第26号决议和总理各项决定10年后，荣市取得了相当积极的成果，贸易、教育培训、卫生等领域已形成区域中心地位。然而，与省政府和中央政府的期望相比，荣市尚未成为区域内领先的城市。根据第26号决议确定的优先发展领域，大部分尚未实现既定目标。

上述制约因素有诸多原因，但主要在于资源匮乏、缺乏具体、突出、适宜的机制和政策，以及城市发展空间拓展缓慢，难以与其作为区域一体化、开拓性发展和解决区域重要任务的引擎作用相匹配。中央、各省市在总结政治局第26号决议的过程中，已对这些原因和瓶颈进行了认真评估和分析。

政治局第39号决议确认：“……必须集中精力投资，制定完善的机制和政策，将荣市发展成为整个中北部地区的经济和文化中心”，并继续指出荣市的发展对义安省的发展起着非常重要的作用。

省委常委会已批准荣市行政区划扩大项目，并制定了2024年完成的路线图，这将为荣市的发展打造一条重要的法律走廊。荣市深感荣幸，中央和省委委以重任，承担此项任务，同时也深感责任重大，面临巨大挑战，需要荣市付出巨大的努力和坚定的决心才能完成。

荣市委书记表示，荣市委常委会全面评估了困难和瓶颈，重新确定了潜力、优势和发展动力，确定了优先顺序，并在此基础上提出了若干关键突破性任务和解决方案，以有效落实中共中央政治局第39-NQ/TW号决议。

第一个积极主动地提出建议、协调并尽快完成行政边界的扩张，为城市发展创造空间；及时调整荣市2030年总体规划，并展望至2050年，同时配合城市发展规划的建设和实施。完善城市发展分区和功能区划，打造一座与自然景观和谐共生、具有多元建筑特色的现代化沿海城市，极具吸引力。

协调、制定、管理和实施义南-北河地区的总体规划；特别是林江两岸沿海城市发展规划。调整机制、政策和投资资源，以加强和提高与邻近地区发展合作的成效，尤其是在服务业、旅游业和城市发展领域。

周一着力调动一切资源，在社会经济发展、基础设施建设，特别是数字基础设施建设方面取得突破，迅速将荣市打造成为经济增长的驱动力，连接并推广义安省及周边地区的高科技创新型发展。建设并有效实施与智慧城市建设相关的“光之城”项目，打造城市亮点，促进夜间经济发展。

重点投资战略性和关键性基础设施项目，推动交通运输发展取得突破性进展，例如：升级扩建荣市国际机场、荣市火车站、炉灶深水港，以及连接荣市与炉灶镇、雄原县、南丹县的高速公路和道路。重点吸引投资，并制定适当的激励机制，以开发炉灶海域的潜力，发展物流服务、海上运输、度假旅游、水产养殖和渔业活动。

周二全面发展文化和社会，改善人民的物质和精神生活，优先发展教育和卫生保健体系，尽快将荣市建设成为医疗保健中心和高素质人力资源培训中心。

优先实施义安省高校结构调整项目，以荣市大学为核心，建设区域一流、世界级培训中心。加强教育培训合作，吸引投资，建设符合国际标准的院校。

组织开展和实施将荣市发展成为专业化、高水平医疗中心的项目；继续将多家医院发展成为具有区域作用的特级一流医院。

促进高新技术在各行业和领域的应用，建设智慧城市，逐步将荣市打造成为高新技术应用城市，成为区域乃至全国的创新创业中心。以企业为本，科技为支柱，创造新的发展动力，提高生产力、质量、效率和竞争力。构建区域科技信息网络，重点发展数字化经济发展平台。

周三高度聚焦，在行政改革方面取得突破，为投资者和企业在该地区实施项目创造有利条件。构建以人民和企业为中心，诚信、创新、专业、现代化的行政体系；审查、修订和补充相关法规，改善投资和营商环境，提高公共投资资金的利用效率和发展资源的吸引效率。

加强信息技术在管理、行政、电子政务建设、智慧城市建设等领域的应用，重点推进全面数字化转型。大力发展数字经济，优先发展高新技术产业、港口物流、旅游贸易三大支柱产业；同时，构建和发展安全便捷的数字环境，最大限度地满足生产、经营和人民生活的需求。

周四建议加强对城市在国家管理领域的授权、分权和自主权，以促进市政府的主动性、创造性和自主性。为此，建议提高地方财政收入的合理监管比例，为城市发展投资创造资源；在建设规划、人员招聘、人事组织、网络规划、教学模式、师生比例等方面实行充分的授权和分权……

为有效落实上述突破性方案，荣市认定必须提升管理能力和专业水平；做好干部和公务员队伍的培训、培养和知识技能更新；整顿纪律、行政纪律和公共道德；大力促进干部、党员、公务员和公共服务人员，特别是领导和管理团队的创新思维和创造力，使其在全市范围内普及，以满足任务要求；做好党的建设，构建强大的政治体制，以满足新时期领导和方向的要求。

为尽快实现成为区域经济文化中心和核心城区的目标，荣市委书记潘德东表示，除了市委、市政府和人民的努力外，荣市希望在未来继续得到中央政府、各部门、各部委、各分支机构和省政府的关注、领导、指导和支持，通过完善的机制、政策和资源，通过适当和独立的权力下放，支持荣市发展成为与其区域中心地位相称的城市，并与义安省一道，有效落实中共中央政治局第39号决议。