需要有完善的机制和政策来支持荣市充分发挥其潜力。

潘德同同志说，除了荣市党委、政府和人民的努力外，还需有完善的机制、政策和资源，适当分权、分级授权，以支持荣市充分发挥其发展潜力。

荣市市委书记潘德同强调，近年来，中央政府对义安省特别是荣市的发展方向给予了特别关注，并通过政治局第26号决议、政府总理关于将荣市建设成为中北地区经济文化中心的第2468号决定和第827号决定等具体化。

经过十年的落实，荣市已成功实施第26号决议和总理的各项决定，取得了显著成效，在贸易、教育培训、卫生等领域已形成区域中心地位。然而，与省政府和中央政府的期望相比，荣市尚未成为一个优于本地区其他城市的城区。根据第26号决议确定的优先发展区域，大多数区域尚未实现既定目标。

上述制约因素有很多，但主要原因在于资源匮乏，缺乏具体、突出和适用的机制政策，以及该市发展空间拓展缓慢，与其作为区域一体化、引领发展和解决区域重要任务的龙头地位不相称。中央政府、各省市在总结政治局第26号决议过程中已对这些原因和瓶颈进行了认真评估和分析。

政治局第39号决议肯定：“……必须集中投资，制定完善的机制和政策，将荣市发展成为整个中北地区的经济文化中心”，并继续指出荣市的发展在义安省的发展中发挥着非常重要的作用。

省委常委会还批准了荣市行政区域扩展项目，并制定了2024年完成的路线图，为荣市发展打造重要的法律走廊。能够得到中央政府和省政府的委托，我们深感荣幸，但同时也肩负着重大责任和挑战，需要荣市付出巨大努力和决心去完成。

荣市市委书记表示，荣市市委常委会已全面评估面临的困难和瓶颈，重新明确潜力、优势和发展动力，确定优先顺序，并在此基础上提出一系列重点、突破性任务和措施，以有效落实政治局第39-NQ/TW号决议。

第一个积极引导、协调并尽快完成行政区划的扩展，为城市发展创造空间；及时调整荣市2030年总体规划，展望2050年，配合城市发展规划的制定和实施。做好城市发展分区规划和功能分区，打造具有吸引力、与自然景观和谐统一、建筑亮点多样的现代化沿海城市。

协调、制定、管理和实施南义河-北河地区总体规划，特别是林江两岸沿海城市发展规划。调整机制、政策和投资资源，加强和提高与周边地方发展合作的有效性，特别是在服务业、旅游和城市发展领域。

周一重点调动一切资源，在经济社会发展、基础设施建设特别是数字基础设施建设等方面取得突破，加快将荣市打造成为带动增长的动力源，连接和辐射义安省乃至全省高科技创新发展。建设并有效实施“光之城”项目，与智慧城市建设相结合，打造城市亮点，促进夜间经济发展。

重点投资战略性、重点基础设施项目，为交通运输发展取得突破性进展创造条件，例如：升级扩建荣市国际机场、荣市火车站、罗门深水港以及连接荣市与罗门镇、雄原县和南丹县的高速公路和路线。重点吸引投资，制定相应的激励机制，挖掘罗门海域的潜力，发展物流服务、海上运输、度假旅游、水产养殖和渔业。

周二全面发展文化和社会，提高人民的物质和精神生活，其中优先发展教育和卫生系统，早日将荣市建成医疗保健和培养高素质人力资源的中心。

优先实施义安省高校重组项目，以荣大学为核心，打造区域性和世界一流的人才培养中心。加强教育培训合作，加大招商引资力度，建设符合国际标准的学校。

组织制定和实施将荣市建设成为专科化、高水平医疗中心的项目；继续将一批医院建设成为具有区域作用的专一型、终端医院。

推动高新技术在各行业和领域的应用，建设智慧城市，逐步将荣市打造成为高新技术应用城市、地区乃至全国创新创业创意中心。以企业为基础，以科技为支柱，打造发展新动能，提高生产力、质量、效率和竞争力。建设区域科技信息网络，重点打造数字经济发展平台。

周三高度重视，在行政改革方面取得突破，为投资者和企业在该地区实施项目创造便利条件。建设以人民和企业为中心的廉洁、创新、专业、现代化的行政管理体制；审查、修改和补充法规，改善投资和营商环境，提高公共投资资金使用效率和吸引发展资源的效率。

加强信息技术在经营管理、行政管理、电子政务、智慧城市建设中的应用，重点推进全面数字化转型。大力发展数字经济，首先是三大经济支柱：高新技术产业、港口-物流、旅游-贸易；同时，构建和发展安全便捷的数字环境，最大限度地满足生产经营和人民生活的需要。

周四建议在国家管理领域加强对城市的分工、放权和授权，以激发城市政府的主动性、创造性和责任感。为此，建议提高地方财政收入的适当调节率，为城市发展创造资源；在建设规划、招生、人员编制、网络规划、教学模式、师生比等方面进行充分授权和放权……

为有效落实上述突破性措施，荣市确定，必须提高管理能力和专业化水平；做好干部、公务员队伍的培训、培养和知识更新工作；整顿纪律、行政纪律和公共道德。大力推动干部、党员、公务员、公务员队伍，特别是领导班子的思维创新和创造力，在全市范围内形成一支符合任务要求的队伍。抓好党的建设，建设强大的政治体系，满足新时期领导和指导工作的要求。

为了早日实现成为地区经济、文化中心、核心城区的目标，荣市市委书记潘德同表示，除了市委、市政府和人民的努力之外，今后一个时期，荣市希望继续得到中央、各局、部委、行业和省的关心、领导、指导和帮助，通过完善的机制、政策和资源，通过适当、分权和授权，支持荣市发展符合其作为地区中心的作用和地位，与义安省一起为有效落实政治局第39号决议作出贡献。