必须保障在祥阳县建筑工地上临时居住的近 100 户家庭的权益。

承包商违反规定出售资产

1月7日，祥阳县人民委员会主席丁鸿荣表示，当地有一份文件回应了《义安报》文章中反映的问题。“安纳公社近100户家庭暂时居住在建筑工地上，他们渴望获得住房。”12月11日发布。此前，在《义安报》报道后，信息通信厅发出文件，要求祥阳县人民委员会主席指示对此事进行检查、核实和澄清，并以书面形式作出答复。

据丁鸿荣先生介绍，20年前，为了实施班维水电站项目，县人民委员会填海造地，支付了场地清理补偿金，并将土地移交给投资方进行建设。项目竣工后（自2012年起），投资方的责任是将土地归还给地方政府管理土地基金，按计划实施项目，不得浪费土地，也不得允许他人侵占土地。

然而，当时投资方和承包商均未归还土地，导致居民随意侵占土地建房，并在项目用地范围内进行农业生产和畜牧养殖。另一方面，部分承包商擅自将工人营地、公共房屋、医疗站等资产出售给当地居民，用于违反规定建房，此后一直影响着土地归还工作。

该区人民委员会负责人表示，在《义安报》报道后，区委常委会也与第一发电公司（班维水电站的投资方）举行了会议。会后，双方达成一致，投资方在处理完目前占用土地的居民的资产后，将继续拨款用于清理移交给地方政府管理的区域。祥阳县人民委员会将继续主持并协调投资方和安那乡人民委员会，制定方案并向省人民委员会汇报，请求制定政策，以处理居民侵占土地建房或从承包商处购买资产等问题。

据祥阳县人民委员会领导称，在收到省人民委员会的政策后，投资方将安排资金聘请咨询单位进行地籍测量，以处理相关问题，确保投资方归还当地管理的建筑工地土地范围内居民的权益。

对额外补偿犹豫不决

此外，2018年8月底，受4号台风影响，班维水电站因暴雨泄洪，导致南侬河沿岸多处房屋被冲毁。2019年3月28日，在越南副总理郑廷勇主持的会议上，各方达成一致意见。副总理要求工贸部指示越南电力集团紧急协调义安省人民委员会及相关地方政府，审查并处理4号台风后索普昭村村民的赔偿和安置问题，以及安那乡居民的房屋损失，以便他们尽快恢复正常生活。

之后，祥阳县人民委员会及相关部门对基础设施建设进行了调研，并编制了预算估算。越南电力集团第一发电公司同意出资超过250亿越南盾，用于支持索普昭村安置区的建设（包括交通设施、连接索普昭村和卡蒙村的桥梁以及自流式供水系统）；同时，还同意出资超过55亿越南盾，用于支持溪冲安置区建设，紧急安置因班维水电站泄洪引发山体滑坡而房屋被毁的维村（安那乡）19户居民。

然而，自那以后，尽管祥阳县、义安省人民委员会、工贸部、政府办公厅等部门多次发出官方通函和报告，但上述两个村庄的基础设施建设仍未落实，民众的生活稳定问题依然存在。2024年8月28日，工贸部向副总理陈鸿河汇报，建议越南电力集团利用项目投资资金为安置民众提供支持。10月14日，政府办公厅发出正式通函，转达副总理陈鸿河的意见，要求工贸部、义安省人民委员会和越南电力集团紧急协调落实已商定的各项措施，以稳定民众生活。

然而，2024 年 11 月 26 日，发电公司 1 向义安省人民委员会提交了一份文件，援引《建设法》和第 10/2021 号法令的规定，称该单位“无权批准使用属于总理权力的项目资金来源提供额外的安置支持”。

随后，2024 年 12 月 27 日，工贸部向越南电力集团发出文件，敦促其为 Ban Ve 水电项目提供额外的安置支持。

工贸部在文件中指出，2019年4月13日，政府办公厅公布了副总理郑廷勇在会议上作出的结论，该会议旨在解决2018年洪灾后遗留问题以及该项目在赔偿、扶持和安置方面存在的现有问题和障碍。工贸部特别要求越南电力集团紧急协调义安省人民委员会以及祥阳县和青章县，审查班维水电站项目区及受灾地区民众在4号风暴后所面临的赔偿、扶持、安置和损失相关问题和障碍。在此基础上，根据现行规定，考虑并处理班维水电站项目投资资金，以帮助项目区民众克服在赔偿、扶持和安置方面存在的现有问题和障碍。

此外，据工贸部消息，2024年10月14日，越南副总理陈鸿河也发布了一份书面指示。该指示明确指出：“……根据2024年8月28日第218/BC-BCT号报告，工贸部、越南电力集团和义安省人民委员会将根据各自的职权、职能和任务，按照现行法律规定和政府领导人在2019年4月13日政府办公厅第143/TB-VPCP号通知中的指示，审查并处理相关事宜；紧急协调并落实各项措施，以稳定人民生活。”

根据这些文件，工贸部评估认为，越南电力集团（EVN）和义安省人民委员会有充分的法律依据，按照2024年8月28日第218/BC-BCT号报告（关于为该项目提供额外安置支持）的内容进行组织实施。工贸部要求越南电力集团根据与义安省人民委员会商定的工作和价值观，紧急认真地执行政府领导人关于向项目影响区民众提供额外支持的指示。

“如果越南人民政权代表大会（EVN）评估认为副总理陈鸿河的指示内容不明确，则要求EVN直接向副总理报告，并就政府领导人指示执行延误一事向总理负责，”工贸部的文件指出。