必须确保Tuong Duong县施工现场土地上临时居住的近100户家庭的权利。

承包商违规出售资产

1月7日，祥阳县人民委员会主席丁红荣表示，该县已发布文件，对乂安报报道中反映的问题作出回应。“Yen Na 公社近 100 户临时居住在建筑工地上的家庭的住房需求”，12月11日发布。此前，在义安报报道此事后，信息传媒部已发文要求祥阳县人民委员会主席指示检查、核实、澄清此事并以书面形式答复。

丁红荣先生介绍，20年前，为了实施班韦水电站项目，县人民委员会开垦了土地，支付了场地清理费用，并将其移交给投资者进行施工建设。项目竣工后（自2012年起），投资者的责任是将场地恢复清洁状态，然后移交给地方政府管理土地资金，并按计划实施，不浪费土地，不让任何人侵占。

然而，当时投资方和承包商尚未归还土地移交土地，导致一些农户擅自侵占土地建房，并在项目用地范围内进行农业生产和畜牧养殖。另一方面，一些承包商擅自将工人营地、公共住房、医疗站等资产出售给当地居民，用于违规建房，导致土地移交问题一直持续至今。

县人民委员会领导表示，据《义安报》报道，县委常委会已与第一发电公司（班韦水电站的投资方）举行了会谈。会谈后，双方一致同意，投资方在处理好目前使用土地的农户的资产后，将继续拨付资金用于清理已移交地方管理的区域。与此同时，祥阳县人民委员会将继续主持并配合投资方和安那乡人民委员会制定方案，并向省人民委员会汇报，要求制定政策，处理因居民侵占土地建房或从承包商手中收购资产而产生的相关问题。

祥阳县人民委员会领导表示，在收到省人民委员会的政策后，投资者将安排资金聘请咨询单位进行地籍测量，解决相关问题，确保投资者归还给地方管理的建设工地范围内住户的权利。

犹豫是否需要额外补偿

同样是在该水电项目中，2018年8月底，受4号风暴影响，强降雨导致班韦水电站泄洪，南农河沿岸许多房屋被冲走。2019年3月28日，由越南政府副总理郑廷勇主持的会议上，各方达成了解决方案。副总理要求工贸部指示越南电力集团紧急配合义安省人民委员会及相关地方，研究解决Xop Chao村群众的补偿安置问题以及Yen Na乡家庭在4号风暴后遭受的损失问题，以便群众早日稳定生活。

随后，祥阳县人民委员会会同相关部门开展调研，并编制了支持民生基础设施建设的预算。第一发电公司（越南电力集团）同意以250多亿越南盾支持建设Xop Chao村安置区（包括交通项目、连接Xop Chao村和Ca Moong村的桥梁、自流供水系统等），以及以55多亿越南盾支持建设Khe Chong安置区，用于紧急安置因Ban Ve水电站泄洪造成山体滑坡而房屋被冲走的Yen Na乡Ve村19户居民。

但此后，虽然Tuong Duong县、乂安省人民委员会、工贸部、政府办公厅等部门多次发来函件和报告，但上述两个村庄为民众稳定生活而修建的基础设施一直没有落实。2024年8月28日，工贸部向政府副总理陈红河汇报，建议允许越南电力集团利用项目投资资金支持安置民众。10月14日，政府办公厅发布函件，传达了政府副总理陈红河的意见，要求工贸部、乂安省人民委员会和越南电力集团紧急协调并落实已商定的稳定民众生活的措施。

然而，2024年11月26日，第一发电公司向乂安省人民委员会提交文件，援引《建筑法》和第10/2021号法令的规定，指出该单位“无权批准使用属于总理权限的项目资本进行额外的安置支持”。

紧接着，2024年12月27日，工贸部向越南电力集团发来文件，敦促为Ban Ve水电站项目实施额外的安置支持。

工贸部在该文件中表示，2019年4月13日，政府办公厅转达了政府副总理郑廷勇在解决2018年洪灾后问题及项目在补偿、支持和安置方面存在的问题和障碍会议上的结论。工贸部特别要求工贸部指示越南电力集团紧急配合义安省、祥阳县和清章县人民委员会，审查在4号暴风雨后班韦水电站项目区和项目受灾地区人民在补偿、支持和安置方面存在的和障碍。在此基础上，根据现行规定研究和处理班韦水电站项目投资资金中的财政支持，以帮助项目区人民克服补偿、支持和安置方面存在的问题和障碍。

另据工贸部消息，2024年10月14日，政府副总理陈红河也签发了书面指示，其中指出：“……根据2024年8月28日第218/BC-BCT号报告，工贸部、越南电力集团、乂安省人民委员会按照各自权限、职责和任务，根据现行法律和政府领导意见，按照政府办公厅2019年4月13日第143/TB-VPCP号通知的要求，进行研究和处理；紧急协调和落实稳定人民生活的措施”。

根据这些文件，工贸部评估认为，越南电力公司（EVN）和乂安省人民委员会拥有充分的法律依据，可以组织落实2024年8月28日第218/BC-BCT号关于该项目额外安置支持的报告内容。工贸部要求EVN立即认真落实政府领导人关于根据与乂安省人民委员会商定的任务和价值，为项目受影响地区人民提供额外支持的指示。

工贸部文件指出，“如果越南国家通讯社（EVN）认为副总理陈红河的指示内容不明确，则要求EVN直接向副总理汇报，并向总理承担未能及时执行政府领导人指示的责任”。