义丹一家胶合板厂无证经营

法律程序仍不足

然而，位于义林乡明林村的明隆投资发展生产有限公司旗下的明隆3号胶合板厂自2023年投产以来，至今仍缺乏完整的法律文件和相关手续。尤其是，该工厂尚未获得主管部门批准的环境影响评估报告，而且其胶合板生产过程中使用多种对环境和人体健康有影响的化学品和添加剂。

根据当地居民的反馈，义安报记者来到了明隆三胶合板厂。该厂位于胡志明路旁，靠近义安省和清化省的行政边界。记者到达时，这里的生产活动还算热闹。厂区位于胡志明路西侧的山坡上，坡度较大，记者看到有一条污水管道正排入胡志明路的集水沟。

义林乡人民委员会主席黎忠坚表示：“截至目前，明隆三胶合板厂尚未办理完工投产所需的法律手续。从2023年至2024年，乡、县已多次检查并要求停止相关活动，并加快办理相关手续。”

明林村居民B先生反映：“明隆三号胶合板厂自去年（2023年）开始运营。每天都有噪音和烟雾排放到环境中。更不用说，很多时候，清洁机器、胶水和化学废水都会从工厂流进胡志明路前的沟渠，最终流入居民区。”

但实际上，该单位仍未按照要求停工办妥相关手续，而是继续组织生产活动。

近期，义林乡人民委员会于2024年5月29日发布第557/UBND-XDTM号文件，执行义丹县人民委员会的正式指示，要求明隆3号胶合板厂严格遵守暂停生产和施工活动的规定。其中，义林乡人民委员会要求该厂在项目调整程序和相关法律手续尚未完成的情况下，严格遵守暂停施工活动和试运行生产线的规定。

基恩先生还表示，公社希望工厂尽快投入运营，以解决该地区工人的就业问题。但当务之急是完成相关的法律程序。

明隆三胶合板厂代表在接受本报采访时表示，工厂目前正在安装生产线并进行调试。目前，公司正在完善相关文件，特别是环境影响评估报告，以适应投资行业的发展。

令人困惑的公司销售

经调研，我们了解到，明隆三号胶合板厂目前生产基地，前身是阮发矿产开发贸易有限公司的普佐兰添加剂厂项目。2006年，该单位经省人民委员会批准，在义林乡勘察规划建设一座占地2.7公顷的玄武岩粉厂。

2007年4月，省人民委员会批准了位于义丹县义林乡的玄武岩粉厂项目总体规划，由阮发矿产开发贸易有限公司负责建设，占地面积为25,580平方米。²。

2007年，省人民委员会向位于义丹县义林乡的Puzolan添加剂工厂项目颁发了投资许可证。当时的投资方变更为Song Da 12-Nguyen Loc股份公司。

2008年12月29日，经省人民委员会授权，乂安省自然资源与环境厅向阮发矿产开发与贸易有限公司颁发土地使用权证书，面积为25,619平方米。²。

值得一提的是，普佐兰添加剂工厂项目在获得投资许可证和租赁土地后，并未有效运营，被投资者抵押给银行。在经历了一段时间的资不抵债后，银行宣布拍卖该项目的抵押资产。

2022年6月24日，明隆贸易服务股份公司接到通知，成功拍卖位于义丹县义林乡、2008年12月9日颁发的土地使用权证编号AI189941的1号地块的资产（机械、设备、Puzolan添加剂生产线以及工厂、行政办公室、其他辅助工程等全部建筑工程）。

2023年1月30日，明隆贸易服务股份公司与明隆投资发展生产有限公司签署了《关于以拍卖资产出资的书面协议》。据此，明隆贸易服务股份公司将全部拍卖资产转为以明隆投资发展生产有限公司的资产出资。

完成从银行收购拍卖资产后，明龙投资发展生产有限公司立即完成了项目名称、目标、土地使用面积、规模和总投资资本的调整程序......

其中，项目名称由Nghia Dan Puzolan添加剂工厂更改为Minh Long胶合板工厂，产能为10,000立方米³/年。调整部分项目规模如：工厂、办公楼、行政楼、食堂、卫生间、技术基础设施系统等……同时，将总投资额由390亿越南盾调整为1800亿越南盾……

不过，值得一提的是，虽然明隆投资发展生产有限公司从银行购买了整个项目，包括土地使用权证，但实际上厂房面积不足25,619平方米。²土地使用权证上有超过 4,000 平方米²位于人们正在使用的围栏外面。

更不用说，在购买拍卖房产后，发现有一块面积为 11,150 平方米的²属于生产林地规划，根据3种林型规划，没有从规划中剔除。档案记录中也只有2007年4月20日由省人民委员会批准的、位于义林乡的阮发矿产开发贸易有限公司的巴赞火药厂项目总体规划图，没有其他相关的建设文件（基本设计、施工图设计、施工许可证……

义丹县人民委员会副主席陈孟河表示，针对明隆3胶合板厂在文件和手续不齐全的情况下仍开工的情况，县里也进行了检查，并责成地方和企业严格履行办结手续后再开工的义务。

哈先生还补充道：“关于所有权变更、项目调整及相关问题，县政府和规划投资部已与投资者进行了沟通。目前，县政府已提出调整11150平方米三类森林规划的建议。”²该项目位于工厂区内，正在等待省人民委员会的批准。

因此，尽管还存在一些问题，例如缺乏法律文件和相关手续，特别是缺乏主管部门批准的环境影响评估报告，但明隆三胶合板厂仍在运营，需要依法审议并执行。人民对生产单位保障环境的诉求完全合法，地方当局和相关部门及分支机构需要关注并指导彻底处理。