公共人员规划

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员工规划方面的差距

多年来，干部规划逐步完善、规范，发挥了应有的效用。做好规划的地方，有利于各级政治系统积极主动地选拔干部。规划对干部的监督、培训和培养也发挥着积极作用，有利于规划内干部不断提升自我，适应改革开放日益提高的要求。

然而，规划执行中仍然存在不必要的“空白”、“漏洞”和“混乱”。由于规划的重要性，有些地方甚至把规划当作“重要”的“秘密”、“隐蔽”工作，只有规划层级和组织工作人员知晓。他们借口说，如果公开，会被坏人利用，造成不良舆论。有些上级领导未经党委批准，擅自补充下级规划。有时，规划本身没有变化，但在任命时，有人“空降”——通常是来自上级，但缺乏说服力。规划制定了，但对规划的监督、评议和干部培训却没有按规定进行。规划制定完成后没有及时通报，信息不完整……

宣传员工规划是一项需要认真落实的内容，确保遵守原则。

人才规划公开透明

2021年12月27日，中央政治局发布关于干部规划的第50-QD/TW号规定。该规定高度重视“公开”问题。该规定第二条明确规定：干部规划的原则之一是“坚持党对干部工作的统一领导和干部队伍管理的原则，严格贯彻民主集中制原则和党内法规、国家法律，确保干部规划工作的严格性、同步性、衔接性、公开性和透明度”。

该条例第三条第四款关于目的和要求规定：“列入计划推荐人员名单应当审查并全面评估干部来源，做到严格民主、客观公正、公平公正、公开透明，依法依规、依法授权。对不符合标准和条件的，不得提出或者批准计划。”该条例第十一条第一款规定：“经主管部门批准的计划或者取消计划的干部名单，应当向党委、党组织、领导集体以及地方知悉、管理和使用计划的负责人、机关、单位和个人向社会公布。”

因此，公共规划非常重要和必要；不仅在一般人事工作中，而且在规划工作和规划人员中也是如此。

做好干部选拔公开工作，有利于机关、单位、甚至选拔干部所在地干部、党员、群众对选拔干部的素质、道德、行为、培训等情况进行监督，有利于干部自我约束、自我学习、自我提升、自我完善。合理的公开，可以避免对选拔干部的负面评价和舆论导向，减少不良现象，防止不法分子利用这些不良现象和不法分子的借口，干扰干部工作和干部选拔工作。

中央组织委员会还发出如下指示：“向各干部岗位总标准和具体标准公布，让参加投票推介地方、机关、单位规划的干部和党员了解。列入规划和取消规划的干部名单在党委、各部门、各分支部门负责人、党委、党团、机关领导集体、党委和直属单位负责人（机关、单位）中公布，同时通知个别干部。经上级批准列入上级管理岗位规划的干部名单，下达下级，并通知党委、党委、党团、领导集体、机关党委和个别干部”。

严格规范人才规划信息公开

必须充分认识干部选拔工作公开的重要性：公开是必要的，但必须与党和法律的其他规定相一致。公开并非面向所有人，而是要关注具体对象，并结合具体的保密要求。对公开的要求、公开对象、公开方式、公开时长等都要有严格的规定。公开也是为了及时掌握舆情情况、反馈意见以及歪曲、破坏性言论等。这样，机关或单位负责人才能掌握信息，并对选拔干部提出针对性的意见。同时，可以根据情况，对不合适的情况进行调整，确保程序正确。

对列入规划的干部的年度考核也需要向社会公开，不能由组织与干部所在领导“闭门开会”进行。

人才规划具有“动态”和“公开”的特点，通过公开，主管部门可以方便地审理已列入规划的个案，选拔合适的人才，或继续设置其他挑战，为干部更好地履行职责创造条件。同时，可以将该环节从规划中移除，或补充到规划中，以最大程度地满足地方和单位干部的需要。

人事工作和人事规划要有原则、有章可循地公开，这是扩大党内民主和社会民主的体现。越公开、越民主，就越能最大限度地遏制人事工作和人事规划中的“扶持不明确”、地方主义、自私自利、狭隘主义等现象。