乂安省国会代表对《民兵自卫队法》（修正案）草案提出意见

第四军区司令、乂安省国会代表阮团英中将在6月13日国会讨论会上发表讲话。图片来源：撰稿人

该法律的名称具有历史性和继承性。

第四军区司令、乂安省国会代表阮团英少将在讨论会上发言时强调，《民兵自卫队法》的名称完全恰当，符合民兵自卫队活动性质，既有历史的，也有继承的。

代表介绍说，现在的民兵组织，最初是根据1935年3月28日在中国澳门召开的第一次党代会上通过的《关于自卫队决议》成立的自卫队。在革命时期，这支民兵组织经历了红色自卫队、游击民兵和现在的自卫民兵等名称的建立、战斗和发展。

可以说，从成立第一天起直至现在，这支在公社、街坊或机关、组织、企业中组织起来的武装力量的性质、地位、职能和任务始终是确定不变的。民兵自卫队是不脱离生产劳动的群众性武装组织，是人民武装力量的组成部分，是保卫党、保卫政府、保卫人民生命财产和国家财产的力量，是战争时期在地方和基层与全民一起进行抗敌斗争的核心力量。

此外，《民兵自卫队法》草案的名称沿用了党的许多文件和国家法律文件中一贯使用的民兵自卫队名称，其中包括中央书记处关于在新形势下加强党对民兵自卫队和预备役部队领导的第16号指示、2013年《宪法》第66条的规定以及2009年《民兵自卫队法》、2018年《国防法》及其实施指导文件。

琼吕县安化乡民兵自卫队参与新农村建设。图片：Trong Kien

年龄跨度广，民兵任期合适

省国会代表团副团长阮青贤代表表示，该法律草案第8条关于参加民兵自卫队年龄和服役期限的规定基本继承了2009年《民兵自卫队法》的规定。

现实情况是，如果适龄兵役和民兵自卫队适龄青年不会被吸引到城市、工业园区、出口加工区，或者通过劳务合同的方式到国外工作，劳动力的供求关系得到解决，降低兵役年龄和服役期限是必要的，以保证适龄民兵自卫队适龄劳动力的年轻、健康，减轻国民的服役负担。

但目前我国由于越来越多的年轻人向有工作机会的地方流动，导致国有企业减少，外商投资企业增多，外出务工人员也增多，导致很多农村、山区留下的年轻人很少，给补充资源、保障民兵自卫队稳定带来了困难。

在此背景下，为确保民兵自卫队组织和运作的质量和有效性，草案在继承现行《民兵自卫队法》经过实践检验的规定基础上，对民兵自卫队义务年龄和期限作出较大范围的规定是恰当的。

关于第九条民兵自卫队登记管理问题，阮成贤代表表示，该法草案增加了一些积极、方便公民的规定。其中规定，乡级人民委员会主席、机关或组织负责人根据兵役登记结果，确定18岁以上公民参加民兵自卫队服兵役的名单，不再像以前那样要求公民进行登记。

然而，该法第2条规定了居住地变更，第6条规定了3个月及以上的临时离境期限，代表们建议，在国家筹备运行全国人口数据库系统时，有必要继续研究制定更方便公民的规范。因此，公民在地方政府办理暂住或永久居住登记时，有必要同时解决服兵役和参加民兵的问题。