客观全面评估疫情防控和经济社会发展形势

阮富仲总书记在会议开幕式上发表讲话强调，2021年是落实越共十三大决议的开局之年，为成功实施2021-2025年五年经济社会发展规划、2021-2030年十年经济社会发展战略和2045年愿景注入新动力、展现新气象。

然而，2021年伊始至今，新变种新冠病毒疫情蔓延速度加快、风险加大，形势持续复杂严峻，防控难度加大，给包括东南亚和我国在内的世界经济带来负面影响，深刻改变着经济秩序、经济结构、治理方式、经济活动组织方式以及全球社会生活，迫使许多国家结合经济社会发展调整疫情防控方向和策略，朝着以下方向发展：修炼内功，注重发展国内市场，发展数字经济、数字社会、电子商务……

世界经济虽有所复苏并恢复增长，但增长速度仍然缓慢、不平衡，还不太稳定，取决于疫情发展以及各国防控、抗击和安全应对疫情的能力；全球公共债务急剧增加，世界金融货币市场存在诸多潜在风险。

阮富仲总书记强调，越共十三大取得圆满成功后，中央执行委员会、中央政治局、中央书记处已成功领导选举2021-2026年任期第十五届国会和各级人民议会代表；及时完成党和国家领导机构的组建工作；紧急制定计划并积极组织实施2021年和2021-2025年五年阶段经济社会发展计划、国家财政预算、公共投资等。

全系统积极主动参与，继承和弘扬已经取得的成就和成果，克服存在的局限性和不足，沉着冷静地提出许多政策措施，及时妥善应对疫情负面影响带来的新问题。

然而，4月底至今爆发的第四起新型病毒株——德尔塔疫情，蔓延速度极快，凶险程度极高，防控难度极大，给我国经济、文化、社会生活各个方面，给我国人民的物质、精神生活、心理、社会情绪带来了极大的负面影响，特别是夺走了包括战斗在抗击疫情一线的军队指战员、医生、医务人员和基层干部在内的万千同胞的生命。

为此，结合总报告，政府党委研究制定了关于新冠肺炎疫情防控形势的报告；关于新形势下疫情防控的观点、政策和措施的报告；关于2021年经济社会形势的报告、关于2022年经济社会发展预期计划的报告；关于2021年国家预算执行情况的报告、关于2022年国家预算概算的报告、关于2022-2024年三年期国家财政预算计划的报告；关于根据越共十二届七中全会第07-NQ/TW号决议推迟实施工资改革政策的报告。

阮富仲总书记强调，这些报告有机衔接、紧密联系，建议会议认真研究提交的文件，结合各部门、各领域、各地方的实际情况，讨论并客观、全面地评估今年前9个月的疫情防控形势、经济社会发展情况，预测2021年底形势，特别是预测未来一段时间全球和我国新冠肺炎疫情形势。

注重总结评估过去一段时间针对防控疫情、克服疫情后果、维护经济社会发展中遇到的实际问题出台和组织实施的新政策措施的必要性、正确性、有效性、效率性以及存在的局限性和不足。指出已经取得的成效和成绩，面临新的困难和挑战，需要克服的局限性和薄弱环节，分析阐明其原因特别是主观原因。

第四次中央执行委员会会议。

比较分析完成2021年计划目标任务的能力，特别是尽快控制疫情，保持宏观经济稳定，保障经济主要平衡，支持劳动者和企业维持、恢复和发展生产经营活动，照顾人民生活，保障社会安全；维护国家独立主权、政治安全和社会秩序安全，维护新形势下国家发展和平稳定环境等目标任务。

在分析和预测未来一段时间内世界和我国疫情形势，把握机遇、优势和困难、挑战的基础上，明确新形势下疫情防控和经济社会恢复发展的观点和政策，总体目标、基本指标和主要指标，方向、主张、政策、任务、措施和计划，2022年具体实施路线图，确保贴近现实、高度可操作，满足年度经济社会发展计划、财政-国家预算、与疫情防控相关的要求，本着直面现实、真正客观、公正、不回避、不悲观、不粉饰的精神，集中精力从现在起到2021年底和2022年全年实施的领导和方向。