义安省土地拍卖：中介少，价格更高

为增加预算收入做出贡献

合作使用权拍卖土地质量保障（QSD）是一个相当敏感和复杂的领域。此前，虽然法律有相关规定，但由于缺乏具体的指导和监督机制，国家在该领域的管理秩序较为松散，导致管理混乱。

然而，自从省人民委员会扩大了土地使用权拍卖的间接方式和秘密投票以来，这种活动已经变得司空见惯。

司法部财产拍卖中心的研究也表明，2018年，如果土地使用权拍卖采用直接拍卖方式，平均成交价仅比起拍价上涨0.19%，部分地区的成交价甚至几乎与起拍价持平。然而，2019年，由于采用了间接拍卖和秘密投票的方式，成交价平均比起拍价上涨了34.58%。

琼柳县自然资源与环境局局长陶春山先生表示：自从改用间接土地使用权拍卖以来，虽然土地尚未按计划全部售出，但预算收入已超过预期50%。除了满足有土地需求的民众外，一些大型投资者也参与了拍卖。显著减少黄牛现象但效果非常好。

当局检查土地拍卖商的身份证明文件。照片：阮海

自从土地使用权拍卖改为间接秘密投票以来，结果非常明显。不仅减少了掮客在地方土地拍卖中横行无忌、扰乱秩序的现象，而且财政收入也大幅增加。

布泰托先生——司法部司法支援司司长

据财政部报告，截至目前，全省已拍卖土地，总收入达18540亿越南盾，全年计划为25000亿越南盾。在琼柳县、杜良县、安城县、奠州县、宜禄县、荣市等地，许多地块的拍卖成交价较起拍价上涨了30%至50%，显著增加了财政收入。

由于基础设施建设和优越的地理位置，琼鸿乡待售土地的价格已上涨1.5倍至两倍。照片：阮海

加强监督和透明度

虽然新规实施初期拍卖工作取得了一定的效率，但并非完美无缺，也存在一些局限性和不足。从实际观察、调研和民众反思来看，仍然存在诸多担忧和顾虑。
首先是参与土地拍卖的机构的能力。目前，义安省共有22家已成立的拍卖企业，其中包括司法部下属的1家财产拍卖服务中心和21家其他企业。然而，这些企业大多涉足多个领域，只有少数几家专门从事拍卖业务。

因此，近期出现了一些企业和土地拍卖公司引入不合格人员，并在拍卖过程中与土地经纪人勾结牟利的情况。部分涉案人员被调查机关当场抓获，迫使司法部向司法部提交申请，吊销部分拍卖师的执照，并对3家拍卖机构和4名个人处以罚款，原因是他们违反了拍卖规定。

由于对基础设施的投资，位于宜富乡5村的数十块待拍卖地块将为荣市带来财政收入。照片：阮海

此外，目前每块土地的保证金比例较高（不超过土地起拍价的20%），但土地使用权拍卖保证金的收取规定并不明确。一些地方政府授权土地拍卖机构收取保证金，而另一些地方政府则指定银行收取。这引起了许多人的担忧。

奠洲县人民委员会副主席潘春荣先生分享道：以前县里组织过数百块土地的拍卖，每块地平均售价在10亿至15亿越南盾之间，因此保证金数额巨大。如果是由信誉良好的拍卖机构收取保证金，那么买家就可以放心，反之亦然。所以，应该制定相关规定，指定当地银行负责收取保证金。人们来参加拍卖时，需要提交相关文件；如果竞拍失败，必须进行确认，以便买家能够以最便捷、最快速的方式取回保证金……