加强国库运行检查监督和风险防范

近期，义安省国库重点推进网上公共服务，推进行政改革，为预算支出单位和投资者与国库办理业务创造便利条件。

截至目前，国库行政手续100%已通过网上公共服务办理，与义安省各省、县、镇国库有业务往来的国库预算支出单位100%已参与四级公共服务。

国库网上办事系统为单位办理支付创造了便利条件，减少了单位的出行时间，降低了运营成本，并减少了单位签名和印章的伪造。因为网上办事系统的记录均由总会计师和单位负责人以数字签名方式签署和批准，确保了支付信息的保密性。同时，网上办事系统通过“已拒绝或已收到记录”、“正在处理记录”、“已支付或拒付”、“已拒绝或已收到记录”等状态，提供有关接收记录和控制支付的时间和流程的信息，这有助于提高国库支付记录控制的透明度，从而使各单位能够主动了解本单位支付记录的处理状态和结果。

国库系统通过电子化公共服务，确保记录、单据和管控内容的透明化，逐步实现支出管控由事前管控到事后管控的电子化。在由传统交易（直接交易）向公共服务环境下的交易转换过程中，要特别重视检查监督工作。

乂安省国库监察厅厅长邓光通表示：“为了提高监察工作在履行国库职能任务中的地位和作用，实现监察监督工作现代化；建立符合创新要求的专业监察监督体系。自2022年起，乂安省国库领导指示监察厅在充分利用国库应用程序和数据仓库现有数据源的基础上，加强信息技术的应用。逐步将传统的监察方式转变为电子化、数字化环境下的远程监察监督方式；在县级和2个专业部门（国家会计、支出控制部）部署国库专业活动监督，为评估、控制和防范国库活动风险提供服务”。

国库监督检查内容重点针对收、办单环节的监督：“逾期收到单据”；“逾期支付单据”；“多次拒收记录”；“多次拒付记录”，确定客观原因和主观原因，并追究各业务负责人、总会计师和科长的责任。

交易完成后的监控：根据中央国库传输的数据，例如“重复发票支付”，其原因可能是预算支出单位在收集提交给国库的付款文件时存在疏忽或错误，或者预算支出单位故意制作重复的发票和文件以挪用预算资金；“结算单和付款单金额差异”是由于预算支出单位创建并通过国库发送的公共服务文件和付款文件，结算单上的总额与文件上的总额存在差异；“错误支付到受益人账户”是由于交易人员在支付管理子系统Tabmis中填写付款申请文件时存在疏忽，将纸质文件与错误账户进行了比较。以上三种情况都对国库、投资者和国家预算支出单位构成潜在风险。

2023年，乂安省国库监察厅开展了12次公共服务远程监察。由于落实好权力下放任务和加强对国库预算支出监察工作中行政手续记录接收和结算的监督，乂安省国库各直属单位发生了积极变化，迟收、迟付、屡次拒绝的记录数量大幅减少；拒绝接收和拒绝支付的原因内容基本明确，采用了正确的行政和公共服务作风。

另一方面，扩大支出控制和支付会计监督内容，有利于加强公务纪律和秩序，提高客户服务质量，及时防范国库运行风险。

现代化、信息化应用和数字化转型是国库发展战略取得成功的关键因素。未来，义安省国库将继续推进检查、审核和监督工作的现代化、信息化应用和数字化转型，打造一支精干、强大的现代化检查审核队伍，满足财政预算管理和国库运营的各项要求。

乂安省财政厅副厅长 Vinh Duc 先生