合并公社和区卫生站的提案

省人民议会文化社会委员会副主任阮氏兰女士主持会议。图片：梅花

据该镇人民委员会报告，近年来，该镇注重落实医疗保险相关政策法规，并取得了一些成效。特别是，通过宣传动员工作，医疗保险参保率已从2015年的71%提高到2018年的81.95%。

会上，督导团成员对该地区医疗保险参保率低于全省平均水平（全省达到86.93%）表示担忧。

尚未为员工参加医保的企业和个体工商户数量仍然较高，有100多家企业和近1000家个体工商户尚未为员工参加医保，且户卡办理率较低，仅为64%以上。

镇人民委员会副主席丁文氏建议将乡镇卫生院和坊镇卫生院合并，以避免浪费设施，并增加卫生院的人力资源。图片：Mai Hoa

针对检查组成员提出的疑问，镇人民委员会副主席丁文氏表示，目前该镇贫困户和近贫困户比例较低，贫困户占2.16%，近贫困户占2.77%，也就是说，享受国家100%扶持和90%医保缴费政策的受益者还比较少。

同时，其余农户生活水平一般，收入水平与近贫户相差不大，动员过程困难，导致该地区医疗保险参保率较低。

镇人民委员会副主席还分享说，该地区经营的企业主要为中小型和微型企业；包括季节性生产经营的个体工商户；许多企业拖欠员工工资，少则1个季度，多则近1年。这就是针对这一群体为员工购买医疗保险的宣传动员工作困难的原因。

义安西北地区综合医院的腹腔镜手术。图片来源：Mai Hoa

谈到民众医疗保险参保率低的另一个原因，市人民委员会副主席丁文氏指出，目前，尽管全市10个乡级卫生站达到国家二级标准，设施投资也相当完善，但乡、坊两级的医疗检查质量仍然较低。然而，工作人员的能力和素质有限，医疗设备较差，未能赢得民众的信任，成为可靠的医疗机构。

根据实际情况，镇人民委员会副主席建议研究合并医疗站的计划，将2-3个医疗站合并为一个，既避免浪费设施，又增加人力资源，做好该地区的初步医疗检查和治疗任务。

省人民议会文化社会委员会副主任阮氏兰在会议结束时作总结。图片：梅花

会见结束时，文化社会部副部长阮氏兰对领导和指导市健康保险政策和法律的落实给予了高度重视，并进行了各部门之间的初步协调，以扩大健康保险的参保对象，提高参保率。

指出此项工作存在的一些不足和局限性，监督团团长阮氏兰建议该镇继续加强指导，拿出具体措施，实现全省到2020年90%人口参加医疗保险的共同目标。该镇还需注意与各部门、组织配合制定计划，签订合作协议，宣传动员各主体参加医疗保险。

该镇需要重点提高医务人员特别是医疗保险部门医务人员的素质，确保更好地履行国家在该部门的管理职能。