“养猪种菜就能拥有‘豪宅’的说法不合理”

丁文明表示，官员以在家养猪、种菜等来解释大额资产的来源，这是不合理的。

官员豪宅风波不断，舆论更加关注的是中央巡视组对一批中央和地方高官财产申报不实、不完整的调查结论。

政府监察局监察科学研究所所长丁文明博士讨论了这一内容。

丁文明先生接受了越南之声记者的采访。

资产透明度方面的措施仍然过于形式化。

光伏先生，官员和公务员财产透明被认为是防止腐败的有效方法。但从现实情况来看，这似乎是最无效的工具？

丁文明先生：反腐败斗争是一个复杂的问题，需要付出巨大的努力，采取综合、同步的措施。其中，控制公务员和公职人员的收入和资产问题是重要措施和解决方案之一。

这些措施落实得比较认真，但成效并不高。即使在反腐十年的评估总结中，也有人认为公务员财产公开的措施仍然过于形式化。这值得深思。

光伏问：法律体系正在日益完善，关于官员和公务员财产申报的规定也越来越多。然而，似乎规定越多，漏洞也越多，使得执行更加形式化。您对此有何评价？

丁文明先生：财产申报并非新议题，自1998年《财产申报条例》颁布以来，我们就一直在进行申报，并不断补充完善。然而，必须看到，法律条文中有很多内容需要落实，但有时只是走走形式而已。与此同时，关于确保公务员和公职人员财产申报的诚实性以及资产管控的问题也存在缺失，处理得也不够到位。

比如，申报的顺序、程序有很多规定，但对于谁必须如实申报、由谁来评估、谁来管控，缺少规定；对于资产来源的说明，以及资产申报的公开披露也做得不够彻底……可以说，这些事情既齐全，又缺少基础。

光伏: “官邸”这个词从未像最近这样频繁地出现在报纸上，并因其属于官员而备受关注。一位官员在解释官邸的起源时说，它是辛勤劳动、汗水和泪水的结晶，无论是饲养牲畜、种植园还是经商。您如何看待这个解释？

丁文明先生：诚实申报是我们正在努力实施的一个问题，但更重要的是解释资产的来源。

现行法律，乃至十届中央委员会关于加强党对反腐败和反浪费斗争领导的决议，都提出了财产特别是增加财产的说明问题，但并未提出财产来源的证明要求，而仅仅停留在合理解释的层面。

公平地说，有资产的人确实有理由解释。比如，过去很多在国外留学的领导人，因为地价很便宜，就买东西卖钱买地。那时候几百平方米的地，现在可能值几百两黄金。但他解释道：“我在家养猪、种菜……”，这不太合理。

我们只是停留在合理的解释上，还没有提到证明房产的合法性。我认为，我们可以做到这一点。

必须管理员工收入

光伏问：您认为应该怎样解决这个难题？

丁文明先生：要做到这一点，我们需要回到管理的根本，必须管好投入，也就是收入。目前，公务员的投入或收入来源很多，工资只是其中一部分，此外还有其他津贴和补贴。然而，目前我们无法控制公务员、公职人员的收入，包括来自预算和其他来源的收入。

没有人禁止公务员买卖房产，甚至参与股票投资，但这些都需要管控和透明，让公务员房产的资金来源和流向清晰可见。到那时，解释起来就不再是一个难题了。

光伏：我们有关于公务员财产说明义务的规定，并逐步公开财产。但新规定只是书面形式，先生？

丁文明先生：资产说明和申报问题是资产管控中最复杂的问题。目前，虽然有资产增加时说明的规定，但仅限于无法说明，即不诚实申报资产，最高处分是撤职；所谓资产不明，并不能立即断定是涉嫌贪污的资产予以追缴。这关系到国家的举证义务，关系到是否有关于非法致富罪的规定。

《联合国反腐败公约》第20条规定，如果资产无法说明，即为非法致富，将被没收资产并追究刑事责任。然而，在越南，联合国公约第20条仍处于不确定和保留的状态。

关于目前的财产申报公开，目前仅限于机关、组织、单位内部公开。即使在2012年5月23日中央执行委员会关于继续落实十届三中全会决议的第21号结论中，也明确提出要重新审视相关规定，迈向财产公开透明化，甚至在工作场所和住所也应公开。五年过去了，这一进程依然没有进展，依然是内部公开。一旦内部公开，民众的检查、监督和侦查就会受到限制。

光伏：当官员公务员财产透明化仍然依赖于自身认知，当官员公务员特别是高级官员申报缺乏诚信时，您认为解决方案和措施需要做出哪些改变？

丁文明先生：我们已经实行了财产申报，中介机构也做得很好，但问题是如何把控透明度和诚信度。

因此，必须制定原则和规章，明确国家机关在这方面的职责。例如，目前，申报材料仅提交人事部门，这只是一个程序，并没有规定领导必须审阅，以核实其真实性。因此，必须至少有一个机关或单位不仅接收申报材料，还负责审阅，以核实其真实性。收到反馈后，必须先与相关机关进行初步核实。

有必要与管理机构建立关系，以便从一开始就能够识别资产是否显示出透明的迹象。/。

据VOV报道